Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1120

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 19 сентября 2017 г. № 1120

                              МОСКВА


           О Всероссийском конкурсе молодежных проектов

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 09.02.2018 г. N 133)

     В целях вовлечения молодежи Российской Федерации в  творческую
деятельность и социальную практику, а также  повышения  гражданской
активности,  формирования  здорового  образа  жизни   и   раскрытия
потенциала  молодежи  в  интересах  развития  страны  Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить, что Всероссийский конкурс  молодежных  проектов
проводится  Федеральным  агентством  по  делам  молодежи  ежегодно,
начиная с 2017 года.
     2. Федеральному агентству по делам молодежи в 30-дневный  срок
разработать и утвердить порядок проведения конкурса,  указанного  в
пункте 1 настоящего постановления.
     3.  Утвердить  прилагаемые  Правила  предоставления  грантов в
форме   субсидий  из  федерального  бюджета  молодежным  и  детским
общественным  объединениям,  образовательным  организациям  высшего
образования,  а  также гражданам Российской Федерации - победителям
Всероссийского конкурса молодежных проектов. (В            редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 09.02.2018 г. N 133)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                      постановлением Правительства
                                          Российской Федерации
                                      от 19 сентября 2017 г. № 1120


                              ПРАВИЛА
      предоставления грантов в форме субсидий из федерального
      бюджета молодежным и детским общественным объединениям,
образовательным организациям высшего образования, а также гражданам
    Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса
                        молодежных проектов

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 09.02.2018 г. N 133)

     1.  Настоящие  Правила  устанавливают  порядок, цели и условия
предоставления  из  федерального  бюджета  грантов в форме субсидий
молодежным  и  детским  общественным  объединениям, образовательным
организациям  высшего  образования,  а  также  гражданам Российской
Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов
(далее соответственно - конкурс, гранты). (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     2.  Предоставление  грантов  в  рамках  реализации мероприятия
"Выявление   и   поддержка  одаренных  детей  и  молодежи"  раздела
"Направление  (подпрограмма)  "Развитие дополнительного образования
детей  и реализация мероприятий молодежной политики" приложения № 1
к   государственной   программе   Российской   Федерации  "Развитие
образования",  утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации   от   26   декабря   2017  г.  №  1642  "Об  утверждении
государственной    программы    Российской    Федерации   "Развитие
образования",   осуществляется   Федеральным  агентством  по  делам
молодежи  в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
федеральном   законе   о  федеральном  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год,  и  лимитов  бюджетных обязательств, доведенных до
Агентства  как  получателя  бюджетных средств, на цели, указанные в
пункте 3 настоящих Правил. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     3.  Гранты  предоставляются  молодежным и детским общественным
объединениям,  являющимися юридическими лицами, зарегистрированными
в  установленном  законодательством Российской Федерации порядке не
позднее  чем  за  год  до  проведения  конкурса  и  имеющими статус
всероссийских,  межрегиональных и региональных объединений (далее -
объединения),  образовательным  организациям  высшего  образования,
зарегистрированным  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  не  позднее  чем  за  один  год  до  проведения
конкурса,  а  также гражданам Российской Федерации в возрасте от 14
до  30  лет  включительно  (далее  -  граждане) в целях финансового
обеспечения  развития проектов, отобранных по результатам конкурса,
направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику,
в  том  числе  на  развитие  творческих  способностей, повышение ее
гражданской активности. (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     4. Размер   гранта    определяется    конкурсной    комиссией,
создаваемой   Федеральным   агентством   по   делам   молодежи,   в
соответствии  с  заявкой  на  предоставление   гранта,   содержащей
сведения о  потребности  в  осуществлении  расходов  на  реализацию
проекта   с    финансово-экономическим    обоснованием    указанной
потребности. Распределение грантов между объединениями и гражданами
определяется указанным Агентством.
     Размер гранта, предоставляемого гражданам, не может  превышать
3 млн. рублей. (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     Размер  гранта,  предоставляемого   объединениям,   не   может
превышать 2 млн. рублей.
     Размер  гранта,  предоставляемого образовательным организациям
высшего образования, не может превышать 15 млн. рублей. (Дополнен -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 09.02.2018 г. N 133)
     5. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного
Федеральным  агентством  по  делам  молодежи с победителем конкурса
(далее - соглашение). (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     6. В соглашении предусматриваются:
     а) целевое назначение и размер гранта;
     б) порядок и условия предоставления гранта;
     в) целевые показатели результативности использования гранта;
     г) оценка показателей результативности использования гранта;
     д) порядок и сроки представления отчетности  об  осуществлении
расходов,  источником  финансового  обеспечения  которых   является
грант, по форме,  установленной  Федеральным  агентством  по  делам
молодежи  по  согласованию  с  Министерством  финансов   Российской
Федерации;
     е) перечень  затрат,   на   финансовое   обеспечение   которых
предоставляется грант;
     ж) запрет приобретения  за  счет  средств  гранта  иностранной
валюты;
     з) ответственность сторон за нарушение условий  соглашения,  в
том числе  за  недостижение  целевых  показателей  результативности
использования гранта;
     и) согласие получателя  гранта  на  осуществление  Федеральным
агентством  по   делам   молодежи   и   органами   государственного
финансового контроля проверок соблюдения условий, целей  и  порядка
предоставления  гранта,  установленных   настоящими   Правилами   и
соглашением;
     к)  обязанность  Федерального  агентства  по  делам молодежи и
уполномоченного   органа   государственного   финансового  контроля
проводить   проверки   соблюдения   образовательными  организациями
высшего  образования,  гражданами  и объединениями условий, целей и
порядка предоставления гранта. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     7. Условием предоставления гранта является победа в конкурсе.
     8.   Объединениям   и   образовательным  организациям  высшего
образования   -  победителям  конкурса  грант  предоставляется  при
условии,  предусмотренном  пунктом  7 настоящих Правил, а также при
соответствии  на  первое  число  месяца,  предшествующего месяцу, в
котором планируется заключение соглашения, следующим условиям:   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 09.02.2018 г. N 133)
     а)   у   объединения  и  образовательной  организации  высшего
образования   отсутствует   неисполненная   обязанность  по  уплате
налогов,  сборов,  страховых  взносов,  пеней,  штрафов, процентов,
подлежащих  уплате  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах; (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     б)   у   объединения  и  образовательной  организации  высшего
образования  отсутствует  просроченная  задолженность по возврату в
федеральный  бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных
в  том  числе  в  соответствии  с  иными  правовыми  актами, и иная
просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 09.02.2018 г. N 133)
     в)   объединение   и   образовательная   организация   высшего
образования   не   должны   находиться  в  процессе  реорганизации,
ликвидации, банкротства; (В  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     г)   объединение   и   образовательная   организация   высшего
образования  не  должны получать средства из федерального бюджета в
соответствии   с  иными  нормативными  правовыми  актами  на  цели,
указанные в пункте 3 настоящих Правил. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     9. Для получения  гранта  в  Федеральное  агентство  по  делам
молодежи представляются следующие документы:
     а)  объединениями  и  образовательными  организациями  высшего
образования: (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     заявка  на  предоставление  гранта,  содержащая   сведения   о
потребности  в  осуществлении  расходов  на  реализацию  проекта  с
финансово-экономическим  обоснованием   указанной   потребности   и
целевые показатели результативности использования гранта;
     справка  территориального органа Федеральной налоговой службы,
подписанная   ее  руководителем  (иным  уполномоченным  лицом),  по
состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором
планируется  заключение  соглашения,  подтверждающая  отсутствие  у
объединения  или  образовательной  организации  высшего образования
неисполненной  обязанности  по  уплате  налогов,  сборов, страховых
взносов,   пеней,   штрафов,   процентов,   подлежащих   уплате   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах; (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     справка,    подписанная    руководителем    объединения    или
образовательной     организации     высшего    образования    (иным
уполномоченным  лицом), подтверждающая отсутствие у объединения или
образовательной  организации  высшего  образования  на первое число
месяца,  предшествующего  месяцу,  в котором планируется заключение
соглашения,  просроченной  задолженности  по  субсидиям,  бюджетным
инвестициям  и  иным  средствам,  предоставленным  из  федерального
бюджета  в  соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации; (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
     б) гражданами - заявка на  предоставление  гранта,  содержащая
сведения о  потребности  в  осуществлении  расходов  на  реализацию
проекта   с    финансово-экономическим    обоснованием    указанной
потребности и  целевые  показатели  результативности  использования
гранта.
     10. Федеральное агентство  по  делам  молодежи  в  течение  10
рабочих дней рассматривает представленные документы на соответствие
их положениям пункта 9 настоящих Правил.
     Несоответствие представленных документов  положениям  пункта 9
настоящих Правил, непредставление их или представление не в  полном
объеме,  а  также  недостоверность   информации,   содержащейся   в
представленных  документах,   являются   основаниями   для   отказа
Федеральным агентством по делам молодежи в предоставлении гранта.
     11. Перечисление гранта осуществляется:
     а) гражданам -  на  расчетные  счета,  открытые  в  российских
кредитных организациях;
     б)  объединению  и частной образовательной организации высшего
образования   -   на   счет,   открытый   территориальному   органу
Федерального   казначейства   в   учреждении   Центрального   банка
Российской  Федерации  для  учета  средств  юридического  лица,  не
являющегося  участником  бюджетного  процесса,  не  позднее второго
рабочего  дня  после  представления  объединением в территориальный
орган  Федерального  казначейства  платежных  документов для оплаты
обязательства; (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     в)   государственному   образовательному   учреждению  высшего
образования   (за  исключением  казенных  учреждений),  являющемуся
главным    распорядителем    средств    федерального   бюджета,   в
установленном   бюджетным  законодательством  Российской  Федерации
порядке; (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     г) государственному      бюджетному      или       автономному
образовательному  учреждению   высшего   образования   в   порядке,
предусмотренном бюджетным законодательством  Российской  Федерации,
за исключением учреждений,  указанных  в  подпункте "в"  настоящего
пункта, в соответствии с пунктом 4 статьи 78-1  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 09.02.2018 г. N 133)
     12. В случае  установления  Федеральным  агентством  по  делам
молодежи либо уполномоченным органом  государственного  финансового
контроля факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления
гранта возврат гранта в доход федерального бюджета осуществляется в
порядке,  установленном  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации, и производится на  основании  акта  о  возврате  средств
гранта (далее - акт). Акт составляется  указанным  Агентством  либо
уполномоченным органом  государственного  финансового  контроля  на
основании материалов проведенной проверки. В акте отражаются  факты
несоблюдения условий,  целей  и  порядка  предоставления  гранта  с
указанием сумм расходов.
     На основании акта  Федеральное  агентство  по  делам  молодежи
направляет победителю конкурса письмо-требование с указанием суммы,
подлежащей возврату, и реквизитов платежа, необходимых для возврата
гранта  в  федеральный  бюджет.  Победитель  конкурса   в   течение
15 рабочих дней  со  дня  получения  письма-требования  перечисляет
средства в федеральный бюджет в размере  требуемой  суммы  согласно
указанным в письме-требовании банковским реквизитам.  В  течение  2
рабочих дней со  дня  перечисления  средств  в  федеральный  бюджет
победитель  конкурса  представляет   указанному   Агентству   копии
документов, подтверждающих перечисление средств.
     13. За несоблюдение условий, целей  и  порядка  предоставления
гранта к получателю гранта  применяются  штрафные  санкции,  размер
которых (Q) определяется по формуле:

                       Q = (1- P / Pmax) x S,

     где:
     P - достигнутое значение показателя результативности;
     Pmax - плановое значение показателя результативности;
     S - размер израсходованных средств.
     14. В   случае   несоблюдения   получателем   гранта   условий
предоставления  гранта  в  результате   наступления   обстоятельств
непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) штрафные санкции к
получателю гранта не применяются.
     15. Информация  о  размерах  и  сроках  перечисления   грантов
учитывается  Федеральным   агентством   по   делам   молодежи   при
формировании прогноза  кассовых  выплат  из  федерального  бюджета,
необходимого для  составления  в  установленном  порядке  кассового
плана исполнения федерального бюджета.
     16. Контроль  за  соблюдением   условий,   целей   и   порядка
предоставления  гранта  осуществляется  Федеральным  агентством  по
делам  молодежи  и  федеральным  органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в  финансово-бюджетной
сфере.


                           ____________