Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1121

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 19 сентября 2017 г. № 1121

                              МОСКВА


      О внесении изменений в Правила предоставления субсидий
         из федерального бюджета авиационным перевозчикам
 для возмещения недополученных ими доходов в связи с обеспечением
   перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки
с авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о
         приостановлении действия сертификата эксплуатанта

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила
предоставления  субсидий  из   федерального   бюджета   авиационным
перевозчикам для возмещения недополученных ими доходов  в  связи  с
обеспечением перевозки пассажиров,  заключивших  договор  воздушной
перевозки с авиационным перевозчиком, в отношении которого  принято
решение  о  приостановлении  действия   сертификата   эксплуатанта,
утвержденные  постановлением  Правительства  Российской   Федерации
от 31 декабря 2009 г. № 1177 "Об утверждении Правил  предоставления
субсидий  из  федерального  бюджета  авиационным  перевозчикам  для
возмещения  недополученных  ими  доходов  в  связи  с  обеспечением
перевозки пассажиров, заключивших  договор  воздушной  перевозки  с
авиационным перевозчиком, в отношении которого  принято  решение  о
приостановлении  действия   сертификата   эксплуатанта"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010,  № 2,  ст. 224;  2011,
№ 3, ст. 545).
     2. Федеральному агентству воздушного транспорта и Министерству
финансов   Российской   Федерации   при   планировании    бюджетных
ассигнований на предоставление  субсидий  из  федерального  бюджета
авиационным перевозчикам для возмещения недополученных ими  доходов
в связи с обеспечением перевозки  пассажиров,  заключивших  договор
воздушной  перевозки  с  авиационным  перевозчиком,   в   отношении
которого принято решение  о  приостановлении  действия  сертификата
эксплуатанта, осуществлять расчет объемов бюджетных ассигнований из
федерального  бюджета  на  соответствующий год  и  плановый  период
согласно приложению.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                      постановлением Правительства
                                          Российской Федерации
                                      от 19 сентября 2017 г. № 1121


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
        которые вносятся в Правила предоставления субсидий
         из федерального бюджета авиационным перевозчикам
 для возмещения недополученных ими доходов в связи с обеспечением
   перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки
с авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о
         приостановлении действия сертификата эксплуатанта

     1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Настоящие Правила устанавливают цели,  условия  и  порядок
предоставления субсидий  из  федерального  бюджета  на  обеспечение
перевозок пассажиров, заключивших договор воздушной  перевозки  (на
регулярных рейсах на международных и внутренних  воздушных  линиях,
за исключением местных воздушных линий)  с  российским  авиационным
перевозчиком,   в   отношении   которого    принято    решение    о
приостановлении действия (аннулировании)  сертификата  эксплуатанта
(далее соответственно - организация, субсидии).
     Субсидии предоставляются российским авиационным перевозчикам в
целях возмещения  доходов,  недополученных  ими  при  осуществлении
перевозок пассажиров, заключивших  договор  воздушной  перевозки  с
организацией, при условии, что дата вылета, указанная в  авиабилете
пассажира, находится в пределах периода от 10 дней до даты принятия
в  отношении  организации  решения   о   приостановлении   действия
(аннулировании)  сертификата  эксплуатанта  и  до  45  дней   после
указанной даты.".
     2. Дополнить пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания:
     "3-1. Предоставление  субсидии   осуществляется   в   пределах
бюджетных ассигнований,  предусмотренных  в  федеральном  законе  о
федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год  и  плановый
период,   и   лимитов   бюджетных   обязательств,   доведенных    в
установленном  порядке   до   Федерального   агентства   воздушного
транспорта как получателя средств  федерального  бюджета  на  цели,
предусмотренные  пунктом 1  настоящих  Правил,  в  соответствии   с
договором  о  предоставлении  субсидии,   заключаемым   Федеральным
агентством воздушного транспорта с авиационным перевозчиком.
     В договоре о предоставлении субсидии должно  предусматриваться
обязательство  авиационного  перевозчика  по  уступке  Федеральному
агентству  воздушного  транспорта  прав  требования  кредитора   по
договору  об  обеспечении  перевозки  пассажиров,  а  также   право
Федерального  агентства  воздушного  транспорта  и  уполномоченного
органа   государственного   финансового    контроля    осуществлять
обязательную проверку соблюдения  авиационным  перевозчиком  целей,
условий  и   порядка   предоставления   субсидий,   предусмотренных
настоящими  Правилами,  и  согласие  авиационного  перевозчика   на
осуществление такой проверки.
     3-2. Договор   о   предоставлении   субсидии   заключается   в
соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов
Российской Федерации, при условии,  что  на  первое  число  месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение указанного
договора,  авиационный  перевозчик,   претендующий   на   получение
субсидии, соответствует следующим требованиям:
     а) авиационный перевозчик не является иностранным  юридическим
лицом,  а  также   российским   юридическим   лицом,   в   уставном
(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических
лиц,  местом   регистрации   которых   является   государство   или
территория,  включенные  в  утверждаемый   Министерством   финансов
Российской   Федерации   перечень    государств    и    территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих  раскрытия  и   предоставления   информации   при
проведении финансовых операций (офшорные зоны)  в  отношении  таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
     б) авиационный перевозчик не получает средства из федерального
бюджета на основании  иных  нормативных  правовых  актов  на  цели,
указанные в пункте 1 настоящих Правил.".
     3. Пункт 4 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
     "г) справка,    подписанная     руководителем     авиационного
перевозчика, подтверждающая соответствие  авиационного  перевозчика
требованиям, указанным в пункте 3-2 настоящих Правил.".
     4. Пункты 6 - 9 изложить в следующей редакции:
     "6. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта  в  течение
15 рабочих  дней  со  дня  получения  от  авиационного  перевозчика
заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил,
принимает решение о заключении с авиационным перевозчиком  договора
о предоставлении субсидии или о  возврате  указанных  документов  в
случае выявления в них неточностей  и (или)  нарушений  требований,
установленных настоящими Правилами.
     Федеральное   агентство   воздушного   транспорта   возвращает
предусмотренные пунктом 4  настоящих  Правил  документы  в  течение
3 рабочих дней со дня принятия  решения  о  возврате  документов  с
указанием причин возврата.
     7. Авиационный  перевозчик   вправе   повторно   направить   в
Федеральное   агентство   воздушного   транспорта   предусмотренные
пунктом 4 настоящих Правил документы  после  устранения  замечаний,
явившихся основанием для их возврата.
     8. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта  в   течение
5 рабочих  дней  со  дня  повторного  получения   от   авиационного
перевозчика документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил,
осуществляет  проверку  их  полноты  и  правильности  оформления  и
принимает решение о заключении с авиационным перевозчиком  договора
о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении  субсидии.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих
случаях:
     а) несоответствие    авиационного    перевозчика    критериям,
указанным  в  пункте  2  настоящих  Правил,  а  также  требованиям,
указанным в пункте 3-2 настоящих Правил;
     б) несоответствие  представленных   авиационным   перевозчиком
документов требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил,
или непредставление (представление не в  полном  объеме)  указанных
документов;
     в) недостоверность  представленной  авиационным   перевозчиком
информации.
     9. Перечисление  субсидии   осуществляется   в   установленном
порядке на расчетный  счет  авиационного  перевозчика,  открытый  в
кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня  заключения
Федеральным  агентством   воздушного   транспорта   и   авиационным
перевозчиком договора о предоставлении субсидии.".
     5. Дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:
     "12. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта  учитывает
размеры и сроки перечисления  субсидий  при  формировании  прогноза
кассовых  выплат  из   федерального   бюджета,   необходимого   для
составления в  установленном  порядке  кассового  плана  исполнения
федерального бюджета.
     13. В случае установления фактов нарушения  целей,  условий  и
порядка   предоставления   субсидии,    установленных    настоящими
Правилами,  субсидия  подлежит  возврату  в  федеральный  бюджет  в
течение 10 рабочих дней со дня получения  авиационным  перевозчиком
соответствующего  требования  Федерального   агентства   воздушного
транспорта   и (или)   уполномоченного   органа    государственного
финансового контроля.".


                           ____________


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к постановлению Правительства
                                          Российской Федерации
                                      от 19 сентября 2017 г. № 1121


                              РАСЧЕТ
     объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
       из федерального бюджета авиационным перевозчикам для
          возмещения недополученных ими доходов в связи с
      обеспечением перевозки пассажиров, заключивших договор
         воздушной перевозки с авиационным перевозчиком, в
       отношении которого принято решение о приостановлении
                 действия сертификата эксплуатанта

     Объем бюджетных ассигнований  на  предоставление  субсидий  из
федерального  бюджета  авиационным  перевозчикам   для   возмещения
недополученных  ими  доходов  в  связи  с  обеспечением   перевозки
пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки  с  авиационным
перевозчиком,   в   отношении   которого    принято    решение    о
приостановлении действия сертификата эксплуатанта (N), определяется
по формуле:

                            N = T x P,

     где:
     T - средневзвешенный тариф экономического класса, рассчитанный
на основе зарегистрированных в установленном  порядке  пассажирских
тарифов;
     P -  средний   объем   перевозок   пассажиров   по   маршрутам
международных   и   внутренних   воздушных    линий    авиационными
перевозчиками,  в  отношении  которых  в  течение  последних  5 лет
принимались  решения   о   приостановлении   действия   сертификата
эксплуатанта.


                           ____________