Постановление администрации Воронежской области от 01.08.2000 № 707

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 11.07.2003 г. N 520


    от 01.08.2000  N 707


О проведении в 2000 году оценки и переоценки строений, помещений и
    сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности


    В целях увеличения поступления в бюджет от реализации положений 
Закона  РФ  от  09.12.91  г.  N  2003-1  "О  налогах  на  имущество  
физических  лиц"  с  последующими изменениями и дополнениями к нему 
(от  22.12.92г.  N  4178-1;  от 11.08.94г. N 25-ФЗ; от 27.01.95г. N 
10-ФЗ;  от  17.07.99г.  N 168-ФЗ), распоряжения Правительства РФ от 
12.03.92г.   N   469-р,   постановления  администрации  области  от  
13.03.2000г.  N  216  (п.2), предусматривающих обеспечение оценки и 
переоценки   строений,   помещений   и   сооружений,  принадлежащих  
гражданам  на  праве  собственности,  а  также  в  целях реализации 
Постановления   Правительства   РФ   от   13.10.97г.   N   1301  "О  
государственном  учете  жилищного  фонда  в  РФ"     

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Утвердить методику оценки и переоценки недвижимого имущества 
физических    лиц    на    территории   Воронежской   области   для   
налогообложения  в  2001  году  (приложение).       
    2.  ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" (Шмыглев) по согласованию 
с  главами  администраций  муниципальных  образований:     
    провести  до  31.12.2000г.  сплошную  инвентаризацию  строений,  
помещений   и   сооружений,   принадлежащих   гражданам   на  праве  
собственности   с   постановкой   на  учет  неучтенных  объектов  и  
переоценку  учтенных  объектов  по  состоянию  на  01.01.2001г.;  
    материалы  инвентаризации  и переоценки представить в налоговые 
инспекции районов до 01.03.2001г.;
    произвести    компенсацию    стоимости    работ    организациям    
государственного   технического   учета  по  оценке,  переоценке  и  
составления первичных технических паспортов соответствия с порядком 
финансирования,  предусмотренном  п.  2 постановления администрации 
Воронежской  области  от  13.03.2000 г.  N 216;     
    представить   в   главное   финансовое  управление  предложения  
подоходной  и  расходной  частям  бюджета  в  связи  с  проведением  
плановой  (сплошной) инвентаризации недвижимого имущества, оценки и 
переоценки   ранее   учтенных   объектов,  а  также  постановки  на  
технический учет фактически эксплуатируемых, но не сданных по актам 
ввода готовых объектов.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя председателя правительства Е.М. Севергина. 

     

Заместитель главы
администрации области                          А. Меркулов

                                                  

Приложение
Утверждено постановлением
администрации области
от 01.08.2000 N 707

                          М Е Т О Д И К А
    оценки и переоценки недвижимого имущества физических лиц на
  территории Воронежской области для налогообложения в 2001 году

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящая  методика  разработана  в  целях  установления  
единого   порядка   оценки  жилых  домов,  зданий,  иных  строений,  
сооружений   и   помещений  (далее,  согласно  статье  130  ГК  РФ,  
недвижимого  имущества),  находящихся  в  собственности  граждан  и  
расположенных  на территории Воронежской области, в соответствии с: 
    -  Законом  РСФСР  от 09.12.91 N 2003-1 "О налогах на имущество 
физических  лиц"  с изменениями и дополнениями к нему от 22.12.92 N 
4178-1,  от 11.08.94 N 25-ФЗ и от 27.01.95 N 10-ФЗ; от 17.07.99г. N 
168-ФЗ.
    - распоряжением правительства РФ от 12.03.92 N 469-р "Об оценке 
строений, принадлежащих гражданам";
    -  инструкцией  "О  проведении  учёта  жилищного  фонда  в  РФ"  
утверждённой  приказом  Минземстроя  от  04.08.98  N 37.   
    -  постановлением государственного комитета РФ по строительству 
и   жилищно-коммунальному   комплексу   от   30.12.99г.  N  93  "Об  
утверждении  положения об организации государственного технического 
учета  и  технической  инвентаризации  объектов  недвижимости в РФ" 
    -   постановлением   администрации   Воронежской   области   от   
14.07.98г.  698  "О  полномочиях ГУП "Воронежоблтехинвентаризация". 
    1.2.  В  целях  более  достоверного  определения действительной 
инвентаризационной стоимости, являющейся налогооблагаемой базой при 
исчислении  налогов  на  имущество  физических  лиц, порядок оценки 
недвижимости,  указанный настоящей методикой учитывает региональные 
особенности  ценообразующих  факторов,  сложившихся  в строительном 
комплексе,  и  социальное  положение  населения  области.    
    1.3.     Методика     устанавливает     порядок     определения     
инвентаризационной    стоимости    недвижимости,    находящейся   в   
собственности граждан, в целях:
    -  исчисления налога на имущество физических лиц;
    -  рассмотрения  разногласий, возникших между органами местного 
самоуправления  и  гражданами, взимания госпошлины, сборов и других 
платежей  при  регистрации  прав  собственности,  залога,  аренды и 
других сделок с недвижимостью.
    1.4.  Методика  используется  для коммунальных служб, налоговых 
инспекций  и  территориальных  органов  местного  самоуправления  и  
является  ведомственным документом по соблюдению единых принципов и 
определений  в  работе,  связанной  с оценкой недвижимого имущества 
принадлежащего  гражданам  на  праве  собственности.     
    1.5.   Оценка  недвижимости  производится  по  единому  порядку  
оценки,  установленному в разделах 3, 4, 5, 6 настоящей Методики, с 
применением ценовых показателей по различным характеристикам (1 кв. 
м.,  1  куб.  м.,  и  др.)  и индексов (коэффициентов), учитывающих 
рыночные  удорожания,  сложившиеся в строительном комплексе области 
по данным межрегионального информационно-аналитического центра КО - 
Инвест.
    1.6. Оценке в целях налогообложения не подлежат объекты:
    -   находящиеся   в  стадии  строительства  и  не  введённые  в  
эксплуатацию;
    -   самовольно  возводимые гражданами; 
    -   признанные   по  различным  причинам  непригодными  для  их  
дальнейшей эксплуатации;
    -  бесхозные  или объекты, функциональное назначение которых не 
определено органами исполнительной власти.
    1.7.  Оценка  и  налогообложение объектов, указанных в п. 1.6., 
проводится  после  их  постановки на государственный учет филиалами 
ГУП  "Воронежоблтехинвентаризация",  в соответствии с распоряжением 
администрации  Воронежской области от 27.01.1999г. 86-р "О мерах по 
упорядочению ввода в эксплуатацию зданий и сооружений принадлежащих 
гражданам на праве собственности".

 2. Объекты недвижимости, подлежащие государственному техническому
                               учету

    К  недвижимому  имуществу  (недвижимости)  относятся: строения, 
помещения,   сооружения,  земельные  участки,  обособленные  водные  
объекты  и  всё,  что  прочно  связано  с  землёй,  т.  е. объекты, 
перемещение   которых   без  несоразмерного  ущерба  их  назначению  
невозможно  (ст.  130  ГК  РФ). Государственному техническому учету 
подлежат  объекты  недвижимости  по  их назначению (использованию): 
    - объекты жилищного фонда;
    - другие здания гражданского назначения;
    - здания и сооружения производственного назначения;
    -   обособленный   комплекс   объектов   (технологический   или   
хозяйственный   комплекс),  представляющий  собой  единое  целое  и  
предназначенный   для  выполнения  определенной  функции  и  раздел  
которого  в  натуре  невозможен  без  изменения  его  назначения;  
    - садовые и дачные дома и сооружения;
    - объекты внешнего благоустройства;
    - объекты инженерной инфраструктуры;
    - объекты транспортной инфраструктуры;
    -  иные  объекты недвижимости (примерный состав указанных видов 
объектов   недвижимости   приведен  в  приложении  к  Положению  об  
организации   государственного  технического  учета  и  технической  
инвентаризации    объектов   недвижимости   в   РФ,   утвержденного   
постановлением  ГК  РФ  по  строительству  и  жилищно-коммунальному  
комплексу от 30.12.99г. 93)

3. Порядок определения действительной инвентаризационной стоимости
                      жилых зданий, строений

    3.1.  Расчет  действительной  инвентаризационной  стоимости  по  
формуле (1):
           Сд = СМ3 * Ц коэф. * Ко * Vо * (100-Ифиз) (1)
                                             100 
    где:
    Сд - действительная инвентаризационная стоимость 
    См-3-  стоимость  1  куб. метра измерителя по таблице сборников 
УПВС 1969(70)г.
    Ц  коэф.- поправочный ценностный коэффициент по таблице 
    Ко  -  общие  индексы  цен перехода от базовых цен 1969(70)г. к 
ценам  на  01.04.2000г.,  таблица  N1  (Ко=Кв1*Кв2),  где:   
    Кв1 - индексы цен перехода от базовых цен 1969 г.(70г.) к ценам 
1984  г. принимать на основании постановления Госстроя СССР N 94 от 
11 мая 1983 г.=1,224.
    Кв2  -  индексы  цен перехода от базовых цен 1984 г. к ценам на 
01.04.2000    г.    (без   НДС)   на   основании   межрегионального   
информационно-аналитического  бюллетеня КО - ИНВЕСТ N 31, стр.29 от 
03.2000года.
    Исходя  из  приведенных  показателей,  общие  индексы  цен (Ко) 
перехода  от  базовых  цен  1969(70)г.  к  ценам  на  01.04.2000 г. 
составляют:

               Индексы цен для жилых зданий (строений).
                                                             Таблица 1
С наружными ограждающими конструкциями
преимущественно из:                                 Индексы
                                                 Кв1      Кв2      К0
1.кирпича,  кирпича с засыпкой,  шлакобе-
тонных блоков с  несущими конструкциями из:
        Железобетона и стали                    1,224   15,754   19,283
        Древесины                               1,224   19,277   23,595
2.железобетона с несущими конструкциями из:
        Железобетона в бескаркасных системах    1,224   15,509   18,983
        Железобетона в  каркасных  системах     1,224   19,158   23,449
        Стали                                   1,224   19,477   23,840
3.панелей "сендвич"с несущими конструкциями из:
        стали и железобетона                    1,224   18,276   23,370
4.древесины с несущими конструкциями из:
        древесины                               1,224   17,595   21,536
5.каркасно-засыпные, щитовые, саманного камня,
глинобитные, с турлучные, глиновальковые с
несущими конструкциями из: древесины            1,224   17,062   20,884

    Vо  -  строительный объем объекта в куб. метрах (в случае, если 
строительный  объем  подвала  не  учитывается  в  стоимости  1  м-3  
измерителя  по таблице сборника УПВС, то он определяется отдельно и 
суммируется  с  объемом  жилого  здания)        
    Ифиз  -  износ  физический; (определяется на основании ВСН 53 - 
86р)
    Физический   износ   -  это  показатель  утраты  первоначальных  
технико-экономических качеств (прочности, устойчивости, надежности) 
в   результате   воздействия   природно-климатических   факторов  и  
жизнедеятельности  человека.  Физический  износ  на  момент  оценки  
выражается отношением стоимости ремонта по восстановлению утерянных 
качеств  недвижимости  к  её полной восстановительной стоимости или 
определяется  на  основании  Правил оценки физического износа жилых 
зданий (ВСН 53-86(р) и Рекомендаций по технической инвентаризации и 
регистрации  зданий  гражданского назначения Росжилкоммунсоюза изд. 
1991 года.

4. Порядок определения действительной инвентаризационной стоимости
                             квартиры

    4.1.  Действительная инвентаризационная стоимость квартиры (Ск) 
рассчитывается по формуле:

                  Ск = С * S общ. кв. * Кз ( 2 )

    где: 
    С - стоимость 1 кв.  м.  общей площади квартиры;
    S общ. кв. - общая площадь квартиры.
    Кз - коэффициент зоны

    4.2.   Стоимость  одного  квадратного  метра  площади  квартиры  
определяется по формуле:
                            С = Сд/S кв.зд
    где:  
    Сд - действительная инвентаризационная стоимость жилого здания, 
определяется  в  соответствии  с  формулой  1  раздела  3 настоящей 
методики;
    S  кв.  зд.  -  общая  площадь  квартир  здания (определяется в 
соответствии  с  п.п.3.33-3.41 действующей Инструкции "О проведении 
учета  жилищного фонда в РФ" и п.п.1-6 обязательного приложения 2 к 
СНиП 2.08.01-89, для комнат в коммунальной квартире определяется по 
приказу  ГУП  "Воронежоблтехинвентаризация" от 06 января 1999г. N 5 
    4.3. Кз = 1-2; - коэффициент зоны для г. Воронежа; определяется 
в   зависимости  удаленности  жилых  зданий,  строений  от  центра.  
Учитывает  действительные  рыночные  цены  одного квадратного метра 
нового  жилья,  степень  развития социально-бытовой инфраструктуры, 
престижности  района  и  др.,  утверждается  отдельным приказом ГУП 
"Воронежоблтехинвентаризация" по каждому району.
    В  случае  наличия  на  земельном участке вместе с многоэтажным 
жилым  зданием  надворных  сооружений  (сараи, гаражи, погреба), их 
действительная инвентаризационная стоимость рассчитывается отдельно 
в  соответствии  с  п. 5.1;  таблицы  3.      
    4.4.      Данный     порядок     определения     действительной     
инвентаризационной    стоимости   квартиры   не   применяется   для   
кондоминиумов.

5. Порядок определения действительной инвентаризационной стоимости
                  объектов частного домовладения

    5.1.   Расчет   действительной   инвентаризационной   стоимости   
объектов  частного  домовладения  производить  в городах и районных 
центрах  по  формуле  (4),  в  сельской  местности  по формуле (6): 
       Сд.осн. =СМ3*Ц коэф.*Ко*Vо*((100-Ифиз)/100)* Кз     (4)
       Сд.служ.=СМ3*Ц коэф.*Ко*Vо*((100-Ифиз)/100)* Кп     (5)
Сд.чд = СМ3*Цкоэф.*Ко*Vо*((100-Ифиз)/100)*((100-Ифун)/100)*Кз1 (6)      
    где:      
Сд.осн.  -  действительная  инвентаризационная  стоимость основного 
строения;
    Сд.служ. - действительная инвентаризационная стоимость холодных 
помещений   жилого   дома,  надворных  построек:  гаражей,  сараев,  
туалетов,  подвалов  (погребов),  ограждений  и  т.д.    
    Сд.чд  -  действительная  инвентаризационная стоимость объектов 
частного домовладения;
    См-3-  стоимость  1  куб. метра измерителя по таблице сборников 
УПВС 1969(70)г.
    Ц коэф.- поправочный ценностный коэффициент по таблице;
    Ко  -  общие индексы цен перехода от базовых цен 1969г (70г.) к 
ценам  на  01.04.2000г.,  таблица  N2,  (Ко=Кв1*Кв2),  где:   
    Кв1 - индексы цен перехода от базовых цен 1969 г.(70г.) к ценам 
1984  г. принимать на основании постановления Госстроя СССР N 94 от 
11 мая 1983 г.=1.224.
    Кв2  -  индексы  цен перехода от базовых цен 1984 г. к ценам на 
01.04.2000    г.    (без   НДС)   на   основании   межрегионального   
информационно-аналитического  бюллетеня КО - ИНВЕСТ N 31, стр.29 от 
03.2000 года.
    Кп  =  0,6;  - поправочный коэффициент для служебных строений и 
сооружений

           Индексы цен для объектов частного домовладения.
                                                           Таблица N 2
С наружными ограждающими конструкциями
преимущественно из:                                 Индексы
                                               Кв1      Кв2     К0
1.  кирпича,  кирпича с засыпкой,  шлако-
бетонных блоков с  несущими конструкциями из:
      Железобетона и стали                    1,224    15,754   19,283
      Древесины                               1,224    19,277   23,595
2.железобетона с несущими конструкциями из:
      Железобетона в бескаркасных системах    1,224    15,509   18,983
      Железобетона в  каркасных  системах     1,224    19,158   23,449
      Стали                                   1,224    19,477   23,840
3.панелей "сендвич" с несущими конструкциями из:
      стали и железобетона                    1,224    18,276   23,370
4.древесины с несущими конструкциями из:
      древесины                               1,224    17,595   21,536
5.  каркасно-засыпные, щитовые, саманного
камня, глинобитные, с турлучные, глиноваль-
ковые с несущими конструкциями из:
      древесины                               1,224    17,062   20,884

 Индексы цен надворных сооружений в домовладениях (служебных строений)
                                                           Таблица  3
С наружными ограждающими конструкциями
преимущественно из:                                     Индексы
                                               Кв1       Кв2     Ко
1.  кирпича,  сборного железобетона,
металла                                      1,224     15,754   19,283
2. древесины (КС-2)                          1,224     17,595   21,536

    Vо  -  строительный объем объекта в куб. метрах (в случае, если 
строительный  объем  подвала  не  учитывается  в  стоимости  1  м-3  
измерителя  по таблице сборника УПВС, то он определяется отдельно и 
суммируется  объемом  жилого  здания)        
    Ифиз  -  износ  физический; (определяется на основании ВСН 53 - 
86р)
    Ифун  - функциональный износ; (определяется долей затрат в %, в 
полной  восстановительной  стоимости  здания,  служебных  строений,  
которые  необходимо  произвести для приведения объекта в состояние, 
которое  будет  полностью  соответствовать  современным  стандартам  
качества  и  технологичности).  
    На    основании    усредненных    расчетов,   выполненных   ГУП   
"Воронежоблтехинвентаризация"   для   4-х  групп  частных  домов  в  
Воронежской  области  по  состоянию  на  декабрь  1999г.  утвердить  
коэффициенты  функционального  износа (в %) применяемые для расчета 
действительной инвентаризационной стоимости.

           Группы частных домов          Функциональный износ, %
                   I                              49.0
                   II                             38.4
                   III                            16.1
                   IV                             0

    5.2. По функциональной полезности объекты частного домовладения 
группируются  по  типам  следующим  образом:       
    I  тип  -  дома  без  удобств,  с  печным отоплением (до 1950г. 
постройки)
    II  тип  -  дома  после 1950 до 1970 гг. постройки, со смежными 
комнатами,  с  частичным благоустройством (водопровод, канализация, 
местное водяное отопление)
    III   тип  -  дома  после  1970г.  постройки  с  изолированными  
комнатами, со всеми удобствами
    IV  тип  -  дома  повышенной  комфортабельности, построенные по 
индивидуальным проектам, (элитные) со всеми видами благоустройства, 
оснащенные современным оборудованием.
    Примечание:   Вместо   функционального   износа   для  холодных  
помещений   жилого   дома,  надворных  построек:  гаражей,  сараев,  
туалетов,   подвалов   (погребов),   ограждений  и  т.д.  применять  
поправочный  коэффициент  Кп  =  0,6         
    Кз - коэффициент зоны для города Воронежа Кз = 1-2; применяется 
только  для  основного  строения, учитывает действительные рыночные 
цены  1  квадратного  метра  нового  жилья, местоположение, степень 
развития  социально-бытовой  инфраструктуры,  престижности района и 
др.
    Кз1 - коэффициент зоны для сел, в зависимости от удаленности их 
от   райцентра  (для  райцентра  Кз  =  1);  расчет  действительной  
инвентаризационной     стоимости    производить    с    понижающими    
коэффициентами  К  =  0,85; К = 0,7; К = 0,56, с учетом сложившейся 
инфраструктуры    (коэффициент    инфраструктуры   определяется   в   
соответствии  с ценовыми зонами районов и учитывает: удаленность от 
райцентра,  автобусное  сообщение,  газоснабжение,  наличие  школы,  
возможность трудоустройства)
    Примечание:  Коэффициенты  зоны  Кз  приведены  примерные,  для  
каждого  района  Кз  утверждается  отдельным  приказом  филиала ГУП 
"Воронежоблтехинвентаризация"  и  рассчитываются  в  соответствии с 
письмом  Госналогслужбы  ВГ-4-08/47н  от  06.1996г.      

6. Порядок определения действительной инвентаризационной стоимости
         нежилых зданий, служебных строений и сооружений.

    6.1. Расчет действительной инвентаризационной стоимости нежилых 
зданий  производить  по  формуле  (7):         

      Сд.нз = СМ3 * Ц коэф. * Ко * Vо * ((100-Ифиз)/100) (7)

    где:   Сд.нз   -  действительная  инвентаризационная  стоимость  
нежилых  зданий,  строений  и  сооружений;        
    См-3  -  стоимость 1 куб. метра измерителя по таблице сборников 
УПВС 1969г.(70г.).
    Ц коэф.- поправочный ценностный коэффициент по таблице;
    Ко  -  общие индексы цен перехода от базовых цен 1969г (70г.) к 
ценам  на  01.04.2000г.,  таблица  N 4,  (Ко=Кв1*Кв2),    
    где:  
    Кв1 - индексы цен перехода от базовых цен 1969 г.(70г.) к ценам 
1984  г. принимать на основании постановления Госстроя СССР N 94 от 
11 мая 1983 г.=1.224.
    Кв2  -  индексы  цен перехода от базовых цен 1984 г. к ценам на 
01.04.2000    г.    (без   НДС)   на   основании   межрегионального   
информационно-аналитического  бюллетеня КО - ИНВЕСТ N 31, стр.29 от 
03.2000 года.

     Индексы цен нежилых зданий,  служебных строений и сооружений
                                                            Таблица 4
С наружными ограждающими конструкциями              Индексы
преимущественно из:                             Кв1     Кв2    К0
1.кирпича,  кирпича  с засыпкой,  шлакобе-
тонных блоков с несущими конструкциями из:
      Железобетона и стали                      1,224   15,754  19,283
      Древесины                                 1,224   19,277  23,595
2.железобетона с несущими конструкциями из:
      Железобетона в бескаркасных системах      1,224   15,509  18,983
      Железобетона в каркасных  системах        1,224   19,158  23,449
      Стали                                     1,224   19,477  23,840
3.панелей "сендвич" с несущими конструкциями из:
      стали и железобетона                      1,224   18,276  23,370
4.древесины с несущими конструкциями из:
      древесины                                 1,224   17,595  21,536
5.каркасно-засыпные, щитовые, саманного камня,
глинобитные, с турлучные, глиновальковые с
несущими конструкциями из: древесины            1,224   17,062  20,884

           Индексы цен для служебных строений и сооружений
                                                           Таблица 5
С наружными ограждающими конструкциями                 Индексы
преимущественно из:                              Кв1      Кв2     Ко
1. кирпича,  сборного железобетона, металла     1,224   15,754  19,283
2. древесины (КС-2)                             1,224   17,595  21,536

    Vо  -  строительный объем объекта в куб. метрах (в случае, если 
строительный  объем  подвала  не  учитывается  в  стоимости 1 куб.м 
измерителя  по таблице сборника УПВС, то он определяется отдельно и 
суммируется с объемом здания)
    Ифиз  -  износ  физический; (определяется на основании ВСН 53 - 
86р)