Постановление Администрации Смоленской области от 15.08.2017 № 539

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15.08.2017 № 539

Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов) на территории Смоленской области

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Смоленской области.

Губернатор

Смоленской области                                                                  А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 15.08.2017 № 539

ПОРЯДОК

установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

(в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Смоленской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее также – межмуниципальные маршруты) (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Смоленской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

3. Межмуниципальные маршруты в границах Смоленской области устанавливаются, изменяются, отменяются органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, возложенных Федеральным законом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – уполномоченный орган).

4. Межмуниципальный маршрут устанавливается, изменяется, отменяется на основании заявления юридического лица, физического лица, органа государственной власти Смоленской области, органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области (далее – заинтересованные лица).

5. Заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган по почте, электронной почте или лично письменное заявление об установлении (изменении, отмене) межмуниципального маршрута (далее также – заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

6. Заявление должно содержать следующие сведения:

6.1. Наименование (для органа государственной власти Смоленской области, органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области и юридического лица), фамилию, имя и, если имеется, отчество (для физического лица и индивидуального предпринимателя), почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны.

6.2. Название начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов, улиц и автомобильных дорог, по которым проходит межмуниципальный маршрут, предлагаемый к установлению, изменению, отмене.

6.3. Причины установления, изменения, отмены межмуниципального маршрута:

- социальная потребность в перевозках пассажиров и багажа;

- изменение структуры и величины пассажиропотока;

- закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках дорожной сети на постоянной или временной основе;

- включение в межмуниципальный маршрут нового промежуточного остановочного пункта, оборудованного в соответствии с техническими требованиями к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения;

- отсутствие альтернативных видов транспорта.

6.4. Регистрационный номер, наименование межмуниципального маршрута (в случае изменения, отмены межмуниципального маршрута).

7. Заявление, поступившее в уполномоченный орган, регистрируется в день его поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства Смоленской области.

8. Уполномоченный орган в случае соответствия заявления требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления создает комиссию по рассмотрению предлагаемого к установлению, изменению, отмене межмуниципального маршрута (далее – комиссия).

9. В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет заинтересованное лицо об отказе в рассмотрении представленного заявления с указанием причин отказа.

10. Отказ уполномоченного органа в рассмотрении представленного заинтересованным лицом заявления не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением после устранения причин данного отказа.

11. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя уполномоченного органа.

12. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня ее создания осуществляет рассмотрение предлагаемого к установлению, изменению, отмене межмуниципального маршрута  на предмет соответствия данного маршрута требованиям федерального и областного законодательства в сфере транспорта, дорожного хозяйства и безопасности дорожного движения путем выездного комиссионного обследования межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и представляет в уполномоченный орган заключение, в котором указываются причины, по которым возможны (невозможны) установление, изменение, отмена межмуниципального маршрута.

13. Уполномоченный орган на основании заключения комиссии в срок, не превышающий 30 дней, следующих за днем регистрации заявления, принимает решение об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута.

14. Решение об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута оформляется приказом руководителя уполномоченного органа. Решение об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута оформляется в виде уведомления об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута.

15. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении межмуниципальных маршрутов по следующим основаниям:

- наличие в заявлении об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений осуществляется путем их сопоставления со сведениями, полученными от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также полученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие межмуниципального маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

- наличие в заявлении об установлении или изменении межмуниципального маршрута предложения о включении в состав межмуниципального маршрута остановочных пунктов, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена.

16. Уполномоченный орган принимает решение об отмене межмуниципальных маршрутов по следующим основаниям:

- отсутствие потребности населения в регулярных перевозках, подтвержденной обследованием пассажиропотока (осуществление регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту с использованием вместимости транспортного средства, не превышающей 10 процентов предусмотренной его конструкцией) или данными ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок, предусмотренных статьей 37 Федерального закона;

- наличие мероприятия по отмене межмуниципального маршрута в документе планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Смоленской области;

- несоответствие межмуниципального маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

- закрытие движения на всех или отдельных участках межмуниципального маршрута;

- признание несостоявшимся конкурса, предметом которого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам (2 раза и более), в связи с отсутствием заявок.

17. В срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута, уполномоченный орган письменно уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении (в случае отказа - с мотивированным обоснованием причин отказа, в том числе с указанием пунктов соответствующих правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта).

18. При принятии решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения проводит замер его протяженности, определяет остановочные пункты и в зависимости от вида сообщения присваивает межмуниципальному маршруту порядковый номер:

- пригородное сообщение – с № 100 по № 499;

- междугородное сообщение - с № 500.

В случае осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам к номеру межмуниципального маршрута добавляется индекс «н».

19. Решение об отмене межмуниципального маршрута вступает в силу через 210 дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в срок не позднее 180 дней до дня вступления в силу решения об отмене межмуниципального маршрута уведомляет об этом юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему межмуниципальному маршруту.

20. Межмуниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона сведений о данном межмуниципальном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее – реестр) или изменения таких сведений в реестре.

21. Межмуниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном межмуниципальном маршруте из реестра.

22. Сведения об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута включаются в реестр (исключаются из реестра), размещенный на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

Приложение

к Порядку установления, изменения,

отмены межмуниципальных

маршрутов регулярных перевозок

пассажиров и багажа автомобильным

транспортом (в том числе основаниям

для отказа в установлении либо

изменении данных маршрутов,

основаниям для отмены данных

маршрутов) на территории

Смоленской области

                                                                                                                                      Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении (изменении, отмене) межмуниципального маршрута

(нужное подчеркнуть)

регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом

1. Регистрационный номер, наименование межмуниципального маршрута (в случае изменения, отмены межмуниципального маршрута) ____________

________________________________________________________________ .

2. Название начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов межмуниципального маршрута, предлагаемого к установлению, изменению, ______________________________________________________

_________________________________________________________________.

3. Наименование улиц и автомобильных дорог, по которым проходит межмуниципальный маршрут, предлагаемый к установлению, изменению, отмене, _________________________________________________________

_______________________________________________________________ .

4. Причины установления, изменения, отмены межмуниципального маршрута ________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________________________________ .

5. Данные о заинтересованном лице:

5.1. Наименование (Ф.И.О.  физического лица) ____________________

_________________________________________________________________ .

5.2. Адрес места регистрации ___________________________________

___________________________________________________________________ .

5.3. Телефон (факс): _________________ , e-mail: ____________________ .

С обработкой персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» согласен.

______________         ______________                  ______________________________________

            (дата)                        (подпись)                                                         (Ф.И.О.)

                                                                                       Регистрация заявления

                                                                                       от «__»_________ 20__ г.

______________________________________________________________________________

                                                 (Ф.И.О. принявшего документы, подпись)