Постановление администрации Воронежской области от 13.07.2000 № 646

                   



                 Администрация Воронежской области
                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 11.07.2003 г. N 520


    от 13.07.2000  N 646


   О подготовке населения и гражданских организаций гражданской
     обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей,
   возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
                             действий


    Во  исполнение  Федеральных  законов "О гражданской обороне" от 
12.02.98   г.   N  28-ФЗ,  "О  защите  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  от  
21.12.94г.   N   68-ФЗ  и  постановления  Правительства  Российской  
Федерации  "О  гражданских  организациях  гражданской  обороны"  от  
10.06.99г. N 620

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Утвердить   Порядок  подготовки  населения  и  гражданских  
организаций  гражданской  обороны  области  по  вопросам  защиты от 
опасностей  возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих действий (приложение).
    2. Установить:
    2.1.   Подготовка  населения  области  по  вопросам  защиты  от  
опасностей  возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих  действий  ведется  по  соответствующим  социальным  группам:  
    -  руководящий  состав областных органов исполнительной власти, 
органов   местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений  и  
организаций;
    -   командно-начальствующий   состав   гражданских  организаций  
гражданской обороны;
    - личный состав гражданских организаций гражданской обороны;
    - население, занятое в сфере производства и обслуживания;
    - население, не занятое в сфере производства и обслуживания;
    -   учащиеся   общеобразовательных   учреждений   и  учреждений  
начального и среднего профессионального образования;
    - студенты высших учебных заведений.
    2.2.  Подготовка  гражданских  организаций  гражданской обороны 
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении военных 
действий   или   вследствие  этих  действий  организуется  органами  
местного самоуправления.
    2.3.  Подготовка населения, гражданских организаций гражданской 
обороны  к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях осуществляется на 
предприятиях,   в  учреждениях  (в  том  числе  образовательных)  и  
организациях  не  зависимо  от  их  организационно  правовой формы, 
подготовка  населения  также  осуществляется  по  месту жительства. 
    3.   Методическое   руководство,   координацию  и  контроль  за  
подготовкой  населения, гражданских организаций гражданской обороны 
по  вопросам  защиты  от  опасностей  возложить  на соответствующие 
управления и отделы по делам ГО и ЧС области.
    4.  Ответственность  за  организацию  и  подготовку  населения,  
гражданских    организаций   гражданской   обороны   возложить   на   
руководителей   соответствующих  органов  исполнительной  власти  и  
руководителей предприятий, организаций и учреждений.
    5.  Комитету  по  образованию  (Рогачеву),  комитету по науке и 
высшей  школе  (Суровцеву)  подготовку учащихся общеобразовательных 
учреждений  и  учреждений начального и среднего и студентов высшего 
профессионального    образования   проводить   по   образовательным   
программам  в области защиты от опасностей, возникающих при ведении 
военных  действий  или  вследствие  этих действий, согласованными с 
главным  управлением  по  делам  ГО  и  ЧС  области.    
    6.  Комитету  по делам средств массовой информации и полиграфии 
(Щелокову),    Воронежской   государственной   телерадиовещательной   
компании   (Наквасину),  главному  управлению  по  делам  ГО  и  ЧС  
(Куприенко),   главам   органов   местного  самоуправления  области  
проводить  широкую  пропаганду знаний в области защиты населения от 
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих действий.
    7.   Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на  
заместителя главы администрации Меркулова А.Ф.

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                          А. Сысоев


                                                     
Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 13.07.2000 N 646

                              ПОРЯДОК
подготовки населения и гражданских организаций гражданской обороны
области к действиям по обеспечению защиты от опасностей возникающих
     при ведении военных действий или вследствие этих действий

    1.   Настоящий   Порядок  подготовки  населения  и  гражданских  
организаций  гражданской обороны области к действиям по обеспечению 
защиты  от опасностей, возникающих при ведении военных действий или 
вследствие этих действий определяет основные задачи, формы и методы 
подготовки   различных   социальных   групп   населения,   а  также  
гражданских   организаций   гражданской   обороны  к  действиям  по  
обеспечению  защиты  от  опасностей возникающих при ведении военных 
действий   или   вследствие   этих   действий  (далее  именуются  -  
опасности).
    2.   Основными   задачами   подготовки  в  вопросах  защиты  от  
опасностей являются:
    -  обучение  всех групп населения правилам поведения и основным 
способам  защиты от опасностей, приемам оказания первой медицинской 
помощи   пострадавшим,   правилам   пользования   коллективными   и   
индивидуальными средствами защиты;
    - обучение руководителей всех уровней управления к действиям по 
защите населения от опасностей;
    -  выработка  у  руководителей и специалистов областных органов 
исполнительной    власти,    органов    местного    самоуправления,    
предприятий,  учреждений  и  организаций  навыков  по  подготовке и 
управлению  силами и средствами гражданских организаций гражданской 
обороны;
    -  практическое  усвоение работниками в составе сил гражданских 
организаций гражданской обороны своих обязанностей при действиях по 
обеспечению защиты от опасностей.
    3.   Подготовка   различных  групп  населения  к  действиям  по  
обеспечению защиты от опасностей осуществляются:
    3.1.    Руководителей    и   специалистов   областных   органов   
исполнительной  власти - в Академии гражданской защиты Министерства 
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям,  на сборах, учениях, тренировках и на плановых занятиях, 
проводимых  начальником  гражданской обороны - главой администрации 
области и его заместителем - председателем комиссии по чрезвычайным 
ситуациям.
    3.2.     Руководителей,     командно-начальствующего    состава    
гражданских  организаций  гражданской обороны, специалистов органов 
местного   самоуправления,  работников  предприятий,  учреждений  и  
организаций  в  учебно-методическом  центре  ГОЧС,  на курсах ГО, а 
также  в  ходе  учений, тренировок и на плановых занятиях в рабочее 
время, по месту работы или служебной деятельности.
    3.3. Работников предприятий, учреждений и организаций в составе 
гражданских  организаций гражданской обороны - в учебных заведениях 
повышения      квалификации      и      переподготовки      кадров,      
учебно-тренировочных  центрах,  центрах  подготовки  министерств  и  
ведомств Российской Федерации.
    3.4. Работников предприятий, учреждений и организаций, входящих 
и  не входящих в состав гражданских организаций гражданской обороны 
- непосредственно по месту работы.
    3.5.  Подготовка  населения,  занятого  в сферах производства и 
обслуживания  и  не  входящего в состав сил гражданских организаций 
гражданской   обороны,  осуществляется  путем  проведения  плановых  
занятий по месту работы в рабочее время и самостоятельного изучения 
действий по обеспечению защиты от опасностей.
    3.6.   Подготовка  учащихся  общеобразовательных  учреждений  и  
учреждений     начального,    среднего    и    студентов    высшего    
профессионального  образования  осуществляется  в  учебное время по 
образовательным   программам   в   области  защиты  от  опасностей,  
согласованными  с  Главным  управлением  по  делам ГО и ЧС области. 
    3.7.  Подготовка населения, не занятого в сферах производства и 
обслуживания,   осуществляется   путем  проведения  бесед,  лекций,  
консультаций, просмотра учебных фильмов на консультационных пунктах 
при  жилищно-эксплуатационных  органах,  а  также  самостоятельного  
изучения  пособий,  памяток, прослушивания радиопередач и просмотра 
телепрограмм, по вопросам защиты от опасностей, участия в учениях и 
тренировках по месту жительства.
    4.  Подготовка всех групп населения проводится в соответствии с 
Программами   и   методическими   документами,   согласованными   с   
соответствующими    органами    по   делам   гражданской   обороны,   
чрезвычайным ситуациям.
    Руководители  предприятий,  учреждений и организаций независимо 
от   форм   собственности   обязаны   заботиться   о   развитии   и   
совершенствовании   своей   учебно-материальной   базы  гражданской  
обороны,  принимать меры по массовому тиражированию учебных пособий 
и  памяток  населению  по вопросам защиты от опасностей, накоплению 
учебных  фильмов  по  гражданской  обороне.        
    5.   В  целях  проверки  подготовленности  различных  категорий  
обучаемых к действиям по обеспечению защиты от опасностей регулярно 
проводятся   командно-штабные,  тактико-специальные  и  комплексные  
учения и тренировки.
    5.1.   Командно-штабные   учения,   -   с  областными  органами  
исполнительной  власти  -  один раз в 2 года, продолжительностью до 
трех суток;
    - с городскими (районным) органами исполнительной власти - один 
раз в 3 года продолжительностью до трех суток;
    -  на  предприятиях,  в учреждениях и организациях - один раз в 
год продолжительностью до одних суток.
    5.2.  При  проведении командно-штабных учений по согласованию с 
органами  исполнительной власти, могут привлекаться в установленном 
порядке   оперативные   группы  военных  гарнизонов,  соединений  и  
воинских  частей  Вооруженных  Сил Российской Федерации, внутренних 
войск  и  органов  внутренних  дел  области, а также силы областной 
подсистемы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  
    5.3.  Тактико-специальные  учения  с гражданскими организациями 
гражданской  обороны проводятся один раз в три года; с гражданскими 
организациями  гражданской обороны повышенной готовности - один раз 
в год продолжительность до восьми часов.
    5.4.   Комплексные  учения  продолжительностью  до  двух  суток  
проводятся  один  раз в три года с местными органами исполнительной 
власти,  а  на  предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих 
численность  работающих  более 300 человек, на потенциально опасных 
объектах    независимо    от    численности    работников    и    в    
лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек - один 
раз  в  три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми 
часов.
    5.5.    Тренировка   и   "Дни   защиты   детей"   с   учащимися   
общеобразовательных  учреждений и учреждений начального, среднего и 
студентов    высшего   профессионального   образования   проводятся   
ежегодно.
    6.  Главное  управление  по  делам ГО и ЧС области осуществляет 
координацию,  методическое  руководство  и  контроль за подготовкой 
различных групп населения и слушателей в учебно-методическом центре 
ГО  и  ЧС  области,  на  городских и межрайонных курсах гражданской 
обороны,  на  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях.   
    Согласовывает   и   представляет   на   утверждение  начальнику  
гражданской  обороны  -  главе  администрации  области  изменения и 
дополнения в программы подготовки населения.
    7.  Граждане, привлекаемые на учения и тренировки по подготовке 
к  действиям  по  обеспечению  защиты  от  опасностей  имеют право: 
    - на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в 
ходе учений и тренировок;
    -  на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью в 
ходе учений и тренировок;
    -  на  сохранение  средней  заработной платы по месту работы на 
период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, 
планирующих и проводящих учения и тренировки.
    8.  Финансирование  подготовки  руководителей,  специалистов  и  
работников  в  составе гражданских организаций гражданской обороны, 
проведения  учений  и  тренировок,  содержания учебно-методического 
центра  ГО  и ЧС области и курсов ГО городов и районов производится 
за счет областного бюджета.
    8.1.  Подготовка  руководителей и обучение работников в составе 
гражданских  организаций  гражданской обороны, тренировки и учения, 
проводимые  органами  местного самоуправления, участие в учениях, а 
также  обучение  населения,  не  занятого  в  сферах производства и 
обслуживания  финансируются  за  счет  средств  местных  бюджетов.  
    8.2.    Подготовка   работников   предприятий,   учреждений   и   
организаций  в составе гражданских организаций гражданской обороны, 
тренировки и учения, участие в учениях и тренировках, проводимых на 
предприятиях   в  учреждениях  и  организациях,  а  также  обучение  
различных   категорий   работников   предприятий,   организаций   и   
учреждений  в  учебно-методическом  центре  ГО  и  ЧС  области и на 
межрайонных  курсах  ГО  финансируются за счет средств предприятий, 
учреждений и организаций.