Постановление Министерства природопользования Рязанской области от 12.09.2017 № 28

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2017 г. N 28

Об утверждении положения об общественном совете при

мнистерстве природопользования Рязанской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 21.07.2016 N 45-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области" министерство природопользования Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Общественном совете при министерстве природопользования Рязанской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

Постановление министерства лесного хозяйства Рязанской области от 08.02.2012 N 5-п "О создании Общественного совета при министерстве лесного хозяйства Рязанской области";

Постановление министерства лесного хозяйства Рязанской области от 20.06.2014 N 7-п "О внесении изменений в постановление министерства лесного хозяйства Рязанской области от 8 февраля 2012 г. N 5-п "О создании Общественного совета при министерстве лесного хозяйства Рязанской области";

постановление министерства лесного хозяйства Рязанской области от 10.02.2015 N 5-п "О внесении изменений в постановление министерства лесного хозяйства Рязанской области от 8 февраля 2012 года N 5-п "О создании общественного совета при министерстве лесного хозяйства Рязанской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр                                                                          С.Ю.Карабасов

Приложение

к Постановлению

министерства природопользования

Рязанской области

от 12 сентября 2017 г. N 28

Положение

об общественном совете при министерстве

природопользования Рязанской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при министерстве природопользования Рязанской области (далее - Положение) определяет права, обязанности Общественного совета, требования к кандидатурам в состав Общественного совета, порядок формирования и деятельности Общественного совета при министерстве природопользования Рязанской области (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет выполняет консультативно-совещательные функции, участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области", иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.

Общественный совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности министерства природопользования Рязанской области (далее - министерство).

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет министерство.

II. Права и обязанности Общественного совета

2.1. Общественный совет вправе:

2.1.1. Осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Рязанской области от 21.07.2016 N 45-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области", иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

2.1.2. Выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях.

2.1.3. Запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у министерства, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

2.1.4. Посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Рязанской области, министерство и иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2.1.5. Подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в министерство и в средства массовой информации.

2.1.6. В случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Рязанской области и в органы прокуратуры.

2.1.7. Обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2.1.8. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

2.2. Общественный совет обязан:

2.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле.

2.2.2. Соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления.

2.2.3. Не создавать препятствий законной деятельности министерства, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2.2.4. Соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами.

2.2.5. Обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

2.2.6. Нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет

3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

3.3.1. Подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета.

3.3.2. Вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда.

3.3.3. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.3.4. Избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления.

3.3.5. Назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы.

3.3.6. Смерти члена Общественного совета.

3.4. В случае невозможности выполнять общественные обязанности, член Общественного совета ставит в известность о своем решении Общественный совет и лишается его членства с момента подачи заявления о выходе из рядов Общественного совета.

3.5. Количество членов Общественного совета составляет не более 30 членов.

3.6. Ротация членов Общественного совета проводится по мере необходимости, но не чаще 1 раза в 2 года.

3.7. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах и безвозмездной основе. Общественный совет формируется в случае его создания, а также в случаях истечения полномочий Общественного совета предыдущего состава.

3.8. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Рязанской области, независимые от органов государственной власти Рязанской области эксперты, представители заинтересованных общественных объединений и иные лица.

3.9. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

3.9.1. Общественной палатой Рязанской области.

3.9.2. Членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при министерстве.

3.9.3. Общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Рязанской области, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в сфере лесных отношений, в сфере создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, в сфере регулирования отношений недропользования на территории Рязанской области.

3.9.4. Гражданами Российской Федерации.

3.10. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление). В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах 3.9.1 - 3.9.4 пункта 3.9 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета.

3.11. Организации и лица направляют в министерство письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета. Прием заявок на участие в Общественном совете осуществляется министерством в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня размещения уведомления на сайте

К письму о выдвижении должна быть приложена анкета со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте министерства, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата в министерстве в целях формирования состава Общественного совета.

3.12. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

3.13. Не позднее дня, следующего за днем формирования перечня, министерство направляет перечень в Общественную палату Рязанской области для проведения консультаций и согласования.

3.14. После консультаций и согласования с Общественной палатой Рязанской области перечня кандидатов, министр природопользования Рязанской области утверждает состав Общественного совета.

Приказ об утверждении состава Общественного совета в пятидневный срок с момента его подписания размещается на официальном сайте министерства природопользования Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.15. Председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием. Председатель и заместитель председателя Общественного совета не могут являться председателем или заместителем председателя Общественного совета при другом органе исполнительной власти.

Кандидаты на должность председателя Общественного совета представляют краткую программу своей работы

3.16. Ответственный секретарь Общественного совета назначается приказом министерства из числа заместителей министра или руководителей структурных подразделений министерства. Ответственный секретарь Общественного совета не входит в состав Общественного совета и не является его членом.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с руководителем министерства и утвержденным председателем Общественного совета.

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже 2 раз в год и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания, а также заочные.

4.3. По предложению руководителя министерства или председателя Общественного совета к участию в заседаниях приглашаются заместители руководителя министерства, руководители структурных подразделений министерства, а также представители экспертного сообщества и заинтересованных общественных организаций и иные лица.

4.4. Общественный совет создает экспертные группы, а также комиссии из членов Общественного совета с привлечением в установленном порядке представителей научно-исследовательских организаций, учебных заведений и иных структур для реализации отдельных задач, рассматриваемых на Общественном совете.

4.5. Общественный совет запрашивает и получает в установленном порядке от министерства информацию и документацию, необходимую для обеспечения деятельности Общественного совета.

4.6. Решения Общественного совета по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.7. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.8. Общественный совет полномочен рассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции, если количество членов, принимающих решение, составляет не менее трех четвертей от количественного состава Общественного совета.

4.9. За 10 дней до дня заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют ответственному секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Ответственный секретарь Общественного совета за 5 дней до дня заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы руководителю министерства и членам Общественного совета.

4.10. Решения Общественного совета принимаются на заседаниях, а также путем проведения заочного голосования. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются ответственным секретарем Общественного совета членам Общественного совета.

4.11. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.12. Информация о решениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета, заключениях и результатах экспертиз по рассмотренным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.13. Председатель Общественного совета:

4.13.1. Организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях, определяет место и время проведения заседаний, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Общественного совета.

4.13.2. Вносит предложения руководству министерства по уточнению и дополнению состава Общественного совета.

4.13.3. Формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы Общественного совета, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.

4.13.4. Вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их.

4.13.5. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета.

4.13.6. Взаимодействует с руководством министерства по вопросам реализации решений Общественного совета.

4.13.7. Принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

4.14. Заместитель председателя Общественного совета по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие.

4.15. Члены Общественного совета:

4.15.1. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.15.2. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.15.3. Имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не превышающий десять дней с даты направления им материалов;

в установленном порядке знакомятся с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции министерства, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных министерству, а также иные документы, касающиеся деятельности министерства;

оказывать министерству содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

свободного выхода из состава общественного органа по собственной инициативе.

4.16. Ответственный секретарь Общественного совета:

4.16.1. Готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета, в том числе разрабатывает проект повестки заседания и проект решения, принимаемого по итогам заседания Общественного совета.

4.16.2. Уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета.

4.13.3. Ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы.

4.13.4. Хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения.

4.16.5. В случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

4.16.6. Готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте министерства.

4.17. Министерство в соответствии с законодательством представляет по запросам Общественного совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.18. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Рязанской области ежегодный отчет о своей работе.

Приложение

к Положению

об Общественном совете при

министерстве природопользования

Рязанской области

(форма)

АНКЕТА

(заполняется собственноручно)

1. Фамилия
Имя
Отчество
2. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
3. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства, - укажите)
4. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому
5. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)

6. Выполняемая работа с начала трудовой либо общественной деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления	ухода

    7.  Домашний  адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер

телефона (либо иной вид связи)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    8. Паспорт или документ, его заменяющий

___________________________________________________________________________

                     (серия, номер, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    9. Настоящим я подтверждаю:

    что  не  являюсь лицом, замещающим государственные должности Российской

Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,  должности  государственной

службы  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской Федерации, и лицом,

замещающим  муниципальные  должности  и  должности  муниципальной службы, а

также  не  являюсь  лицом,  которое  в  соответствии  с Федеральным законом

от  04.04.2005  N  32-ФЗ  "Об  Общественной палате Российской Федерации" не

может быть членом Общественной палаты Российской Федерации.

___________________________________________________________________________

                             (подпись) Ф.И.О.

что  не  имею  конфликта интересов, т.е. не имею личной заинтересованности,

которая  влияет  или  может  повлиять  на объективность и беспристрастность

осуществления  общественного  контроля,  при  которой  возникает  или может

возникнуть    противоречие    между    личной   заинтересованностью   члена

Общественного  совета целям и задачам общественного контроля, установленным

Федеральным   законом  от  21.07.2014  N  212-ФЗ  "Об основах общественного

контроля в Российской Федерации".

___________________________________________________________________________

                             (подпись) Ф.И.О.

    10.  Настоящим  даю  согласие министерству природопользования Рязанской

области   на   автоматизированную,   а   также  без  использования  средств

автоматизации  обработку  моих персональных данных содержащихся в настоящей

анкете,  а  именно  совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3

Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

    Настоящее  согласие  действует  со  дня  его подписания до дня отзыва в

письменной форме.

___________________________________________________________________________

                             (подпись) Ф.И.О.

"____"_________________ 20____ г.                    ______________________

                                                             Подпись