Постановление администрации Воронежской области от 03.04.2000 № 300

                   



                 Администрация Воронежской области
                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 11.07.2003 г. N 520


    от 03.04.2000  N 300


   О плане организационно-технических мероприятий администрации
области на 2000-2002 годы по выполнению постановления Правительства
      РФ от 15.12.99 N 1394 "О Федеральной целевой программе
  государственной поддержки, развития муниципальных образований и
создания условий для реализации конституционных полномочий местного
                          самоуправления"


    В целях реализации постановления Правительства РФ от 15 декабря 
1999 года N 1394

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Утвердить   План   организационно-технических  мероприятий  
администрации области на 2000-2002 годы по выполнению постановления 
Правительства  РФ  от  15.12.99  г.  N  1394 "О Федеральной целевой 
программе    государственной   поддержки   развития   муниципальных   
образований  и  создания  условий  для  реализации  конституционных  
полномочий местного самоуправления" (прилагается).
    2. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) 
районов  области, городов Воронежа и Нововоронежа разработать планы 
реализации  постановления  Правительства РФ от 15.12.99 г. N 1394 и 
настоящего постановления администрации области на своих территориях 
и организовать действенный контроль за их выполнением.
    3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                    А. Сысоев


                                                                    
Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 3.04.00 N 300

                              П Л А Н
  организационно-технических мероприятий администрации области на
 2000-2002 г.г. по выполнению постановления Правительства РФ от 15
     декабря 1999 года № 1394 "О Федеральной целевой программе
   государственной поддержки развития муниципальных образований и
создания условий для реализации конституционных полномочий местного
                          самоуправления"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N   !     Наименование   мероприятий               !  Ответственные                ! Сроки исполнения        !
п/п !                                              !  исполнители                  !                         !
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1    Оказание методической и практической             Корнеев В.М.                     постоянно
     помощи органам местного самоуправления           Агибалов Ю.В.
     районов области,  городов Воронежа и
     Нововоронежа в решении вопросов:

1.1  Становления и развития органов местного
     самоуправления, совершенствования структур
     управления   районов (городов),  органов
     местного самоуправления, стиля и методов
     работы органов местного самоуправления,
     планирования работы органов местного
     самоуправления;

1.2  Организации муниципальной службы;

1.3  Изучения и обобщения опыта работы
     органов  местного самоуправления по
     подготовке и принятию нормативных
     правовых актов и организации контроля
     за их выполнением;

1.4  Осуществления контроля за выполнением
     федерального и областного законодательства,
     Указов Президента РФ, нормативных правовых
     актов Правительства РФ и администрации области,
     касающихся деятельности органов местного
     самоуправления.

2    Разработать и  внести на рассмотрение            Севергин Е.М.                    сентябрь 2000 г.
     главы администрации области предложения          Пупынин В.В.
     по формированию финансово-экономической          Хаванский А.А.
     основы муниципальных образований на уровне       Елецких И.В.
     районов области, городов Воронежа и              (по согласованию)
     Нововоронежа, обратив особое внимание на         Толчеев В.Т.
     решение вопросов:                                Можаитов А.Р.
                                                      Юрченко В.Я.
2.1  Закрепления за местными бюджетами доходных       главы местного самоуправления
     источников (налоговых и иных), соразмерных       (администраций) районов области,
     полномочиям органов местного самоуправления      городов Воронежа и Нововоронежа
     соответствующих муниципальных образований;

2.2  Разграничение полномочий между органами
     государственной власти и органами местного
     самоуправления, в том числе разграничения
     компетенций по доходам и расходам между
     бюджетами области и местными бюджетами;

2.3  Формирования бюджетов муниципальных
     образований по стабильным нормативам;

2.4  Формирования муниципального бюджета
     текущих расходов и бюджета развития
     муниципального образования;

2.5  Оптимизация структуры местных налогов
     и сборов, в том числе расширению местной
     налоговой базы и совершенствования системы
     налоговых льгот;

2.6  Определения критериев отнесения объектов
     недвижимости к муниципальной собственности
     и порядка правового оформления права
     собственности муниципальных образований;

2.7  Выработки единых принципов  взаимодействия
     органов государственной власти области и
     органов местного самоуправления, в том
     числе по обеспечению эффективности использования
     государственных средств, переданных для
     реализации отдельных государственных
     полномочий, передаваемых на муниципальный
     уровень, и установления минимальных
     государственных социальных стандартов;

2.8  Разработки концепции развития рынка
     недвижимости и инвестиционной политики,
     обеспечивающей привлечение доходов
     населения и ориентированной на участие
     в нем представителей малого и среднего
     бизнеса.

3    Продолжить работу кабинета оргработы             Агибалов Ю.В.                    постоянно
     управления по  работе с органами местного
     самоуправления и кадрами государственной и
     муниципальной службы администрации области
     по совершенствованию информационной базы
     данных по вопросам нормативных правовых
     актов органов местного самоуправления,
     Уставов муниципальных образований, справок,
     информации и печатных изданий по вопросам
     местного самоуправления в целях их
     использования для  практической деятельности
     органов государственной  власти и местного
     самоуправления, обобщения и распространения
     положительного опыта работы по  проблемам и
     задачам местного самоуправления

4    Продолжить  совместную работу администрации                                       постоянно
     области и государственного института             Агибалов Ю.В.
     регионального законодательства по разработке     Зражевская Т.Д.
     модельных законопроектов по вопросам
     местного самоуправления и модельных
     нормативных правовых актов  органов  местного
     самоуправления  по важнейшим вопросам их
     деятельности

5    Оказывать организационно-техническое             Корнеев В.М.                     постоянно
     содействие Редакционному совету                  Агибалов Ю.В.
     (председатель Т.Д.Зражевская) в его              Зражевская Т.Д.
     работе по своевременной подготовке и
     распространению Государственным
     институтом регионального законодательства
     очередных томов-сборников
     "Собрание законодательства Воронежской области"

6    Осуществлять своевременное организационно-       Корнеев В.М.                     постоянно
     техническое  обеспечение решения проблем         Агибалов Ю.В.
     и задач, связанных с реализацией на территории   Пупынин В.В.
     области  рекомендаций Миннаца России его         главы местного самоуправления
     рекомендаций по совершенствованию                (администраций) районов области,
     законодательства субъектов Российской            городов Воронежа и Нововоронежа
     Федерации в части регулирования вопросов
     организации и деятельности  органов местного
     самоуправления, в том числе вопросов
     территориальной и структурной организации
     муниципальных образований, организации
     муниципальной службы, создания условий для
     финансово-экономической самостоятельности
     муниципальных  образований

7    Разработать и внести на рассмотрение             Кобяшев В.Г.                     октябрь 2000 г.
     первого заместителя главы администрации          Шостенко Е.Г.
     области - председателя правительства             Юрченко В.Я.
     предложения по развитию муниципальной
     системы  социальной поддержки и содействия
     занятости населения

8    Разработать и  внести на рассмотрение            Арепьев В.В.
     первого заместителя главы администрации
     области -  председателя правительства
     предложения:

     по созданию и  организации деятельности                                           I квартал 2001 г.
     пожарной службы;

     по совершенствованию правовой базы,                                               II квартал 2001 г.
     созданию  и организации деятельности
     муниципальных органов охраны общественного
     порядка

9    Разработать и внести на рассмотрение             Селютин В.И.                     IV квартал 2001 г.
     заместителя главы - руководителя аппарата        Щелоков И.А.
     администрации области Корнеева В.М.              главы местного самоуправления
     предложения по развитию и обеспечению            (администраций) районов области,
     деятельности системы информационной              городов Воронежа и Нововоронежа
     поддержки органов местного самоуправления

10   Разработать и внести в установленном             Шишлянников В.А.                 март 2000 г.
     порядке на рассмотрение областной Думы           Трухачев Б.Ф.
     положение о критериях отнесения земель           Толчеев В.Т.
     к муниципальной собственности, о механизме
     передачи земель в муниципальную собственность,
     предложения по развитию учета недвижимости в
     муниципальных образованиях

11   Практическое решение вопросов                     Корнеев В.М.                    постоянно
     кадрового обеспечения деятельности                Агибалов Ю.В.
     органов местного  самоуправления:

11.1 Организация изучения и анализ
     состояния кадровой обеспеченности
     органов местного самоуправления с
     целью выработки и своевременной
     реализации конкретных мер по решению
     кадровых вопросов;

11.2 Обобщение на территории области и за
     ее  пределами положительного опыта
     работы с кадрами в муниципальных
     образованиях всех  уровней и
     внедрения в области;

11.3 Продолжить разработку рекомендаций
     и предложений для органов местного
     самоуправления по вопросам организации,
     становления и развития муниципальной службы;

11.4 Ежегодно разрабатывать программу
     подготовки, переподготовки  и повышения
     квалификации государственных и муниципальных
     служащих на базе Воронежского филиала
     Российской академии государственной службы
     при Президенте РФ, Воронежского института
     экономики и социального управления, на базе
     межрегиональных курсов повышения квалификации
     государственных и муниципальных служащих и
     обеспечивать контроль за ее выполнением;

11.5 В соответствии с квартальными планами работы
     администрации области и с учетом  предложений
     органов местного самоуправления разрабатывать
     и осуществлять программы  подготовки и проведения
     семинаров, совещаний, научно-практических
     конференций,  других форм коллективного обсуждения
     вопросов, связанных с деятельностью органов
     местного самоуправления всех уровней с
     муниципальными служащими и  выборными должностными
     лицами органов  местного самоуправления

12  С учетом требований законодательства  и            Корнеев В.М.                    III  квартал 2000 г.
    в пределах  компетенции соответствующих            Агибалов Ю.В.
    структурных подразделений администрации
    области разработать и  осуществить
    мероприятия по  оказанию содействия
    избирательным  комиссиям всех уровней и
    администрациям районов области,
    в организационно-техническом обеспечении
    подготовки и проведения в декабре 2000
    года выборов депутатов представительных
    органов местного самоуправления Аннинского,
    Лискинского, Новоусманского района,
    г.Нововоронежа и  городов местного значения,
    поселков, сел  и сельсоветов области