Постановление Администрации городского округа Кашира от 28.04.2017 № 1413-па

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КАШИРА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2017 г. № 1413-па

О внесении изменений в постановление администрации городского округа Кашира от 21.03.2016 № 690-па "Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городском округе Кашира"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Кашира Московской области, в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городском округе Кашира, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации муниципальной программы городского округа Кашира "Социальная защита населения городского округа Кашира" на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа Кашира от 01.11.2016 № 3309-па,

постановляю:

1. Внести в постановление администрации городского округа Кашира от 21.03.2016 № 690-па "Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городском округе Кашира" (в редакции постановления администрации городского округа Кашира от 30.01.2017 № 259-па) (далее - постановление) изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции (приложение).

2. МКУ "Центр обслуживания" городского округа Кашира (Пименов Р.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Вести Каширского района" и размещение на официальном сайте администрации городского округа Кашира в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Кашира Зосимову С.Р.

Глава

городского круга Кашира                                                А.П. Спасский

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Кашира

Московской области

от 28 апреля 2017 г. № 1413-па

Приложение № 1

к постановлению администрации

городского округа Кашира

Московской области

от 21 марта 2016 г. № 690-па

Положение о порядке оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городском округе Кашира

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы оказания социальной поддержки в виде материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Кашира, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.2. Предметом регулирования настоящего Положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ Кашира" Московской области.

Действие настоящего Положения распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в городском округе Кашира.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- материальная помощь - единовременная денежная выплата, предоставляемая за счет средств бюджета городского округа Кашира в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, гражданам, зарегистрированным по месту жительства в городском округе Кашира, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность семьи и (или) гражданина, которую она (он) не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью; малообеспеченность, одиночество, болезнь близких родственников);

- среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи;

- семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

- малообеспеченная семья и малообеспеченные одиноко проживающие граждане - семьи и одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области;

- одинокие граждане - граждане, состояние которых характеризуется отсутствием социальных контактов, поведенческой отчужденностью в связи с болезнью, отсутствием близких людей;

- заявитель - определенная данным Положением категория малообеспеченных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.4. Материальная помощь оказывается следующим категориям малообеспеченных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации:

- имеющим доход ниже прожиточного минимума, установленного законодательством Московской области:

- одиноким (одиноко проживающим) неработающим пенсионерам;

- инвалидам;

- нуждающимся в длительном лечении, требующем дорогостоящих лекарств и расходных материалов;

- нуждающимся в дорогостоящих медицинских операциях;

- гражданам и семьям, находящимся в иной трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он (она) не может преодолеть самостоятельно.

1.5. Материальная помощь гражданам, указанным в п. 1.4 Положения, может быть оказана один раз в течение двух лет (календарный год).

В исключительных случаях материальная помощь может оказываться повторно исходя из реальной жизненной ситуации заявителя.

1.6. Оказание материальной помощи осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- заявительный характер оказания материальной помощи;

- дифференцированность подхода при определении размеров и видов оказания материальной помощи в зависимости от среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

1.7. Материальная помощь не оказывается:

- на возмещение расходов пенсионера, инвалида на покупку лекарств, если он отказался от лекарственного обеспечения, входящего в набор социальных услуг в соответствии с действующим законодательством;

- на оплату медицинской помощи (специализированного лечения, оперативного вмешательства и др.), оказание которой за счет средств обязательного медицинского страхования, квоты Министерства здравоохранения и социального развития РФ;

- на компенсацию расходов, связанных с приобретением технических средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации;

- на возмещение расходов по оплате за санаторно-курортное лечение;

- на текущий ремонт жилых помещений, дач;

- на оплату покупки, установки и ремонта приборов учета горячей и холодной воды, электрических и газовых счетчиков, кухонных плит;

- на погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

- на приобретение оргтехники;

- гражданам, подавшим ложную информацию о доходах, выявленную в результате проверки;

- гражданам, ведущим аморальный образ жизни (при наличии акта обследования жилищно-бытовых условий проживания заявителя) с составлением соответствующего акта;

- семьям, в которых трудоспособные члены семьи не предпринимают реальных мер по трудоустройству и получению доходов, а также если в состав семьи входят неработающие матери, осуществляющие уход за детьми старше трех лет, за исключением случаев ухода за ребенком-инвалидом.

1.8. Материальная помощь оказывается на основании заявления с приложением документов, указанных в п. 2.2 настоящего Положения, поданного в администрацию городского округа Кашира в письменной форме гражданином, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Заявитель) от себя лично либо через представителя (законного представителя), в котором указывается причина обращения за материальной помощью.

1.9. При обращении за получением материальной помощи от имени Заявителя его представителя последний представляет документ, подтверждающий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов Заявителя.

2. Условия и порядок предоставления материальной помощи

2.1. Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий:

2.1.1. При определении нуждаемости в материальной помощи учитывается установленная в Московской области величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующая на дату подачи заявления Заявителем.

Доходы Заявителя и членов его семьи учитываются за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина за материальной помощью.

В состав дохода включаются все виды пособий, компенсаций и иных денежных выплат, производимых органами социальной защиты населения пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми, при этом в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.

В состав дохода семьи включаются доходы, полученные от трудовой деятельности, в том числе по гражданско-правовым договорам, военной или иной службе, а также социальные выплаты.

Все члены семьи гражданина, обратившегося за материальной помощью, подтверждают свои доходы документально (заработная плата, стипендия, любые пособия, государственная или ведомственная пенсия и др.).

Факт отсутствия доходов от трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой с записью об увольнении либо выпиской из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде России.

2.1.2. Граждане оказались в трудной жизненной ситуации.

2.2. Выплаты гражданам назначаются по решению Комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городском округе Кашира (далее - Комиссия), на основании следующих документов:

- письменного заявления (в заявлении в обязательном порядке указываются: гражданство, причина обращения за материальной помощью, место регистрации);

- копии документа, удостоверяющего личность (паспорт, временное удостоверение личности), при наличии оригинала;

- копии идентификационного номера налогоплательщика или справки об отказе от него по религиозным убеждениям Заявителя (при наличии оригинала);

- справки о доходах всех членов семьи, проживающих по месту жительства Заявителя (заработная плата, пенсия, стипендия, пособия и др. выплаты, компенсации), в том числе справки об иных видах полученной материальной и денежной помощи в текущем финансовом периоде;

- копии справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов) (при наличии оригинала);

- справки с места жительства о составе семьи Заявителя (в случае, если фактическое проживание не совпадает с местом регистрации, место проживания подтверждается справкой с фактического места проживания);

- документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию;

- иных документов, подтверждающих обстоятельства, с которыми связано оказание материальной помощи;

- документа с банковскими реквизитами для перечисления материальной помощи.

Факт отсутствия доходов от трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой с записью об увольнении.

При необходимости Комиссией проводится обследование жилищно-бытовых условий по месту проживания Заявителя с составлением акта и указанием обоснования необходимости оказания материальной помощи. В акте должны быть описаны трудная жизненная ситуация, в которой оказался Заявитель, жилищно-бытовые условия, состав семьи, совокупный доход семьи, заключение о нуждаемости в оказании материальной помощи.

Комиссия обследует жилищно-бытовые условия проживания Заявителя, ведущего аморальный образ жизни (по данным соседей, представителей управляющей организации, иных источников), с составлением соответствующего акта.

В случае сомнений в обоснованности предоставления материальной помощи Комиссия может предложить Заявителю предоставить дополнительно:

- ходатайства разных уровней об оказании материальной помощи;

- сведения о предпринятых Заявителем мерах по погашению задолженности по коммунальным платежам;

- справки об иных видах полученной материальной и денежной помощи в текущем финансовом периоде.

2.3. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.

2.4. Материальная помощь перечисляется на основании постановления администрации городского округа Кашира отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Кашира на указанный Заявителем лицевой счет, открытый им к кредитной организации, или на счет банковской карты в кредитной организации.

2.5. До первого числа последнего месяца года, в котором была оказана материальная помощь, Заявитель представляет в администрацию городского округа Кашира документальное подтверждение использования материальной помощи на цели, указанные в заявлении.

3. Основания для отказа в предоставлении материальной помощи

3.1. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:

- обращение за материальной помощью по причинам, не предусмотренным настоящим Положением;

- отсутствие у гражданина постоянной регистрации по месту жительства в городском округе Кашира;

- обращение гражданина, не относящегося к категориям, предусмотренным п. 1.4 настоящего Положения;

- непредставление документов, указанных в 2.2 настоящего Положения, либо представление неполных или недостоверных сведений;

- предоставление в составе документов недостоверных сведений;

- превышение среднедушевого дохода Заявителя (семьи Заявителя), установленного в Московской области;

- отказ Заявителя (семьи Заявителя) от обследования условий проживания;

- если в состав семьи входят неработающие матери, осуществляющие уход за детьми старше трех лет, за исключением случаев ухода за ребенком-инвалидом;

- наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающих никаких действий к своему трудоустройству (отсутствие обращений о постановке на учет в службе занятости населения и отсутствие трудоустройства после 3 (трех) месяцев с даты постановки на учет в службе занятости населения);

- если материальная помощь за счет средств бюджета городского округа Кашира уже была оказана в соответствии с п. 1.5 Положения;

- отсутствие согласия на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством о персональных данных;

- отсутствие финансирования либо полное освоение выделенных денежных средств на текущий финансовый период.

4. Размер материальной помощи

4.1. Материальная помощь в виде денежной выплаты оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в следующих размерах:

- одиноко проживающему малообеспеченному гражданину - до 10000 руб.;

- малообеспеченной семье - до 7000 руб. на каждого члена семьи.

4.2. В соответствии с Налоговым кодексом РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ, ст. 217, п. 8 единовременная материальная помощь не подлежит налогообложению.