Постановление Правительства Московской области от 29.08.2017 № 714/31

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2017 г. № 714/31

г. Красногорск

О государственной информационной системе судебного делопроизводства Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Московской области № 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в рамках реализации положений мероприятия 4.1.1 "Создание, развитие, модернизация и техническая поддержка региональных межведомственных информационных систем поддержки обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности ЦИОГВ и ГО Московской области, а также ОМСУ муниципальных образований Московской области" подпрограммы 2 "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 781/39, в целях автоматизации процессов в сфере судебного делопроизводства, претензионной работы, исполнительного производства посредством формирования единого информационного пространства Московской области для реализации полномочий и информационного взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Правительство Московской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему судебного делопроизводства Московской области (далее - ИССД).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственной информационной системе судебного делопроизводства Московской области (далее - положение);

форму соглашения об информационном взаимодействии между Правительством Московской области и органом местного самоуправления муниципального образования Московской области при эксплуатации государственной информационной системы судебного делопроизводства Московской области (далее - соглашение).

3. Определить Администрацию Губернатора Московской области уполномоченным государственным органом Московской области, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию функционирования ИССД, а также по координации информационного взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иных организаций в процессе эксплуатации ИССД.

4. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области оператором ИССД и уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим функции по созданию, внедрению, развитию, модернизации, сопровождению ИССД.

5. Определить, что операторами сегмента ИССД являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, предприятия и учреждения, находящиеся в их ведении, и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, заключившие соглашения.

6. Установить, что с 1 сентября 2018 года ведение документооборота в сфере судебного делопроизводства, претензионной работы, исполнительного производства центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, осуществляется с использованием ИССД.

7. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в срок до 1 сентября 2018 года:

разработать и утвердить Порядок информационного взаимодействия участников государственной информационной системы судебного делопроизводства Московской области (далее - порядок);

обеспечить ввод в эксплуатацию ИССД, регистрацию ИССД в Реестре информационных систем Московской области;

обеспечить интеграцию межведомственной системы электронного документооборота Московской области с ИССД.

8. Администрации Губернатора Московской области после введения в эксплуатацию ИССД организовать работу по заключению соглашений.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

заключить соглашения;

назначить должностных лиц, ответственных за организацию использования ИССД;

обеспечить с 1 февраля 2019 года ведение судебных дел, исполнительных производств и претензионной работы с использованием ИССД в соответствии с положением, порядком и соглашением.

10. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

11. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Шадаева М.И.

Губернатор

Московской области                                     А.Ю. Воробьев

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 29 августа 2017 г. № 714/31

Положение

о государственной информационной системе судебного делопроизводства Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе судебного делопроизводства Московской области определяет цель и задачи создания государственной информационной системы судебного делопроизводства Московской области (далее - ИССД), определяет основные функции ИССД, структуру ИССД, состав сведений ИССД, участников информационного взаимодействия, их обязанности, доступ к данным ИССД, взаимодействие ИССД с внешними информационными системами.

2. ИССД является государственной информационной системой Московской области, предназначенной для автоматизации процессов сбора, контроля, формирования, согласования, утверждения, унификации, распространения и использования информации о судебных делах, претензионной работе, исполнительных производствах, повышения эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в области представления интересов в судах, в исполнительных производствах и претензионной работе.

3. В целях настоящего Положения используются следующие термины и их определения:

судебное дело - совокупность документов, событий и информации о рассмотрении судебного спора, в котором участвуют центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и (или) государственные органы Московской области, предприятия и учреждения, находящиеся в их ведении, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в качестве лиц, участвующих в деле;

исполнительное производство - совокупность документов, событий и информации о принудительном исполнении вступившего в силу решения суда Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

претензия - заявление физического или юридического лица о нарушении его прав, невыполнении принятых обязательств, поданное на имя центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, допустивших нарушение;

претензионная работа - совокупность действий по предъявлению претензий и рассмотрению предъявленных претензий, а также по использованию полученной при этом информации;

порядок информационного взаимодействия участников ИССД - порядок информационного взаимодействия участников государственной информационной системы судебного делопроизводства Московской области, утверждаемый Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;

соглашение об информационном взаимодействии при эксплуатации ИССД - соглашение об информационном взаимодействии при эксплуатации государственной информационной системы судебного делопроизводства Московской области, заключаемое Правительством Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

сегмент ИССД - обособленная часть ИССД, в которой осуществляется ведение судебных дел, исполнительных производств и претензионной работы участника ИССД, являющегося оператором сегмента ИССД;

открытые данные - данные, доступные любому пользователю в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области;

закрытые данные - данные, не предназначенные для публичного доступа, доступ к которым осуществляется с использованием учетной записи, выданной при подключении к ИССД в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников ИССД и соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации ИССД;

ответственный исполнитель - сотрудник, осуществляющий правовое обеспечение деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

4. ИССД является собственностью Московской области.

5. Информация, содержащаяся в ИССД, является государственным информационным ресурсом Московской области.

6. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ИССД, осуществляет Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

7. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ИССД.

II. Цель и задачи создания ИССД

8. Целью создания ИССД является автоматизация процессов сбора, контроля, формирования, согласования, утверждения, унификации, распространения и использования информации о судебных делах, претензионной работе, исполнительных производствах, повышение эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в области представления интересов в судах, в исполнительных производствах и претензионной работе.

9. Задачами ИССД являются обеспечение:

учета судебных дел и исполнительных производств, включая стадию претензионной работы;

ведения судебных дел и исполнительных производств;

хранения электронных документов и электронных копий документов по судебным делам и исполнительным производствам;

контроля судебных дел и исполнительных производств;

взаимодействия с внешними информационными системами;

формирования отчетности по судебным делам и исполнительным производствам;

повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по судебным делам, исполнительным производствам и претензионной работе;

организации оперативного поиска судебных дел, исполнительных производств;

подачи и получения процессуальных документов в электронном виде.

III. Функции ИССД

10. Функциями ИССД являются:

учет, ведение и хранение претензий, в том числе не дошедших до судебных разбирательств;

учет, ведение и хранение судебных дел;

учет, ведение и хранение исполнительных производств;

контроль судебных дел и исполнительных производств, включая стадию претензионной работы;

конструктор отчетов;

интеграция с внешними информационными системами;

создание и ведение справочников;

управление полями реестра судебных споров;

логирование действий пользователей;

формирование и ведение календаря юриста;

создание возможности удаленной работы с ИССД;

оперативный поиск судебных дел, исполнительных производств;

подача и получение процессуальных документов в электронном виде.

IV. Структура ИССД

11. ИССД включает в свою структуру следующие основные подсистемы:

судебное делопроизводство;

исполнительное производство;

претензионная работа.

V. Состав сведений ИССД

12. В состав сведений ИССД включаются сведения о судебных делах, которые ведут ответственные исполнители, об:

операторе сегмента ИССД;

подразделении оператора сегмента ИССД;

ответственном исполнителе;

предмете иска;

реквизитах судебного дела (регистрационном номере дела, наименовании суда, информации о судье, номере зала судебного заседания, электронном адресе суда, номере телефона);

виде и категории судебного разбирательства;

участниках судебных дел (почтовые и электронные адреса для отправки корреспонденции, телефоны);

всех стадиях (инстанциях) рассмотрения дела (наименование инстанции, наименование судебного органа, сведения о судье/судебной коллегии, контактные данные секретаря судебного заседания);

сроках обжалования;

судебном решении, в том числе: результат рассмотрения дела, дата и номер решения суда, в чью пользу вынесено решение, дата вступления решения в законную силу;

количестве судебных заседаний по каждому делу, в том числе сведения по судебному делу;

предъявленных и взысканных суммах в отношении каждого участника судебного дела;

прикрепленные файлы, относящиеся к судебному делу;

результате по каждому судебному делу, а также журнал событий, связанных с судебным делом, и учет направленных документов по судебному делу.

13. В состав сведений ИССД включаются сведения об исполнительных производствах:

реквизиты исполнительного производства (в том числе регистрационный номер исполнительного производства в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, предприятиях и учреждениях, находящихся в их ведении, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области);

основание исполнительного производства;

оператор сегмента ИССД;

подразделение оператора сегмента ИССД;

ответственный исполнитель;

территориальный орган Федеральной службы судебных приставов;

сведения о взыскателе и должнике;

сведения о приставе-исполнителе;

предмет исполнительного производства;

сумма задолженности;

информация об исполнении;

плановая и фактическая дата исполнения;

сведения об исполнительных сборах;

прикрепленные файлы, относящиеся к исполнительному производству.

14. В ИССД включаются сведения о претензионной работе, которую ведут ответственные исполнители:

реквизиты претензии, в том числе регистрационный номер претензии в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, предприятиях и учреждениях, находящихся в их ведении, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

основание претензии;

оператор сегмента ИССД;

подразделение оператора сегмента ИССД;

ответственный исполнитель;

территориальный орган Федеральной службы судебных приставов;

сведения о взыскателе и должнике;

информация о рассмотрении претензии;

сумма задолженности;

прикрепленные файлы, относящиеся к претензии.

VI. Участники информационного взаимодействия ИССД

15. Участниками информационного взаимодействия ИССД являются:

Пользователи ИССД, Оператор ИССД, операторы сегмента ИССД, внешние информационные системы.

16. Пользователями ИССД являются ответственные исполнители, определенные руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, руководителями государственных органов Московской области, руководителями предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

17. Оператором ИССД является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

18. Операторами сегмента ИССД являются:

центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, предприятия и учреждения, находящиеся в их ведении, в пределах своего сегмента ИССД;

государственные органы Московской области, предприятия и учреждения, находящиеся в их ведении, в пределах своего сегмента ИССД;

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации ИССД и в пределах своего сегмента ИССД.

19. Внешними информационными системами являются государственные информационные системы, региональные и ведомственные информационные системы.

VII. Обязанности участников информационного

взаимодействия ИССД

20. Пользователи ИССД вносят и используют данные в соответствии с установленными полномочиями согласно порядку информационного взаимодействия участников ИССД, соглашению об информационном взаимодействии при эксплуатации ИССД;

соблюдают требования законодательства об обеспечении безопасности информации, передаваемой с использованием ИССД;

незамедлительно информируют оператора сегмента ИССД о сбоях и нарушениях в работе ИССД, которые могут повлечь невозможность использования ИССД, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности, выявленных случаях недостоверности информации, содержащейся в ИССД, переданной другими участниками взаимодействия.

21. Оператор ИССД осуществляет координацию информационного взаимодействия операторов сегмента ИССД в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников ИССД и соглашениями об информационном взаимодействии при эксплуатации ИССД и обеспечивает:

функционирование ИССД, включая работоспособность программных и технических средств ИССД;

эксплуатацию, развитие и модернизацию ИССД;

технологическое и информационное взаимодействие ИССД с внешними информационными системами;

методическую поддержку участников информационного взаимодействия ИССД по вопросам технического использования ИССД в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников ИССД;

защиту информации согласно требованиям федерального законодательства и законодательства Московской области;

прием, хранение данных.

22. Оператор сегмента ИССД в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников ИССД и (или) соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации ИССД обеспечивает:

функционирование сегмента ИССД, включая работоспособность программных и технических средств сегмента ИССД;

эксплуатацию сегмента ИССД;

технологическое и информационное взаимодействие сегмента ИССД с внешними информационными системами;

методическую поддержку пользователей своего сегмента ИССД по вопросам технического использования ИССД в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников ИССД;

защиту информации согласно требованиям федерального законодательства и законодательства Московской области;

прием, хранение данных.

VIII. Доступ к данным ИССД

23. ИССД содержит открытые и закрытые данные.

24. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, предприятия и учреждения, находящиеся в их ведении, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области имеют доступ только к данным своего сегмента ИССД, за исключением Правового управления Губернатора Московской области в Администрации Губернатора Московской области, Министерства экономики и финансов Московской области и Главного контрольного управления Московской области, которые обладают доступом к данным всех сегментов ИССД.

25. Пользователи ИССД в рамках информационного взаимодействия вправе обмениваться открытыми данными своего сегмента ИССД.

26. Пользователи ИССД в рамках информационного взаимодействия вправе обмениваться закрытыми данными по предварительному согласованию с Правовым управлением Губернатора Московской области в Администрации Губернатора Московской области в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников ИССД.

IX. Взаимодействие ИССД с внешними информационными системами

27. Взаимодействие ИССД с внешними информационными системами осуществляется на основании регламентов информационного взаимодействия, разработанных Оператором ИССД.

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 29 августа 2017 г. № 714/31

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

об информационном взаимодействии при эксплуатации

государственной информационной системы судебного

делопроизводства Московской области

Московская область, г. Красногорск                  "___" ________ _____ г.

    Правительство Московской области в лице ______________________________,

действующего на основании ________________________________________________,

и _______________________________ в лице _________________________________,

действующего на основании __________________, с другой стороны, совместно в

дальнейшем   именуемые   "Стороны",   заключили   настоящее   Соглашение  о

нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является информационное взаимодействие Сторон в сфере судебного делопроизводства, претензионной работы, исполнительного производства посредством формирования единого информационного пространства Московской области для реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при использовании государственной информационной системы судебного делопроизводства Московской области (далее - ИССД).

1.2. Информационное взаимодействие Сторон при использовании ИССД осуществляется на безвозмездной основе.

1.3. В ходе информационного взаимодействия Стороны действуют исключительно в пределах своей компетенции, определяемой соответствующими правовыми актами.

2. Принципы взаимодействия Сторон

2.1. В рамках настоящего Соглашения Стороны руководствуются следующими принципами:

использование информационных ресурсов ИССД в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

регулярное и своевременное актуализирование информации, содержащейся в ИССД;

соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;

обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

3. Организация информационного взаимодействия

3.1. Информационное взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с Порядком информационного взаимодействия участников государственной информационной системы судебного делопроизводства Московской области (далее - Порядок информационного взаимодействия).

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Стороны организуют информационное взаимодействие в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, Положением о государственной информационной системе судебного делопроизводства Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от ________ № _______, Порядком информационного взаимодействия и настоящим Соглашением.

4.2. Стороны обеспечивают:

исполнение и соблюдение Порядка информационного взаимодействия;

защиту сведений, передаваемых и получаемых в рамках настоящего Соглашения;

регулярное и своевременное актуализирование информации, содержащейся в ИССД;

конфиденциальность информации, передаваемой и получаемой в рамках настоящего Соглашения, Стороны не вправе разглашать третьим лицам полностью или частично информацию, полученную в рамках реализации настоящего Соглашения, без согласования со Стороной, предоставившей информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4.3. Стороны вправе:

запрашивать информацию, касающуюся реализации настоящего Соглашения;

осуществлять ввод информации в ИССД в соответствии с Порядком информационного взаимодействия;

определять лиц, ответственных за взаимодействие Сторон в рамках реализации настоящего Соглашения.

4.4. Каждая из Сторон обязуется незамедлительно предупредить другую Сторону о независящих от нее неблагоприятных факторах, которые могут повлечь за собой нарушение правил информационной безопасности.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Разрешение споров между Сторонами

6.1. В случае возникновения споров Стороны обязуются принять все меры для их разрешения путем переговоров.

6.2. При недостижении согласия путем переговоров споры между Сторонами разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

7.2. В Соглашение могут вноситься изменения и дополнения путем заключения дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью соглашения, при этом Стороны обеспечивают непрерывность информационного обмена на условиях, предусмотренных регламентом информационного взаимодействия.

7.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон.

7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

8. Подписи Сторон

Правительство

Московской области

__________________ И.О. Фамилия         ______________ И.О. Фамилия