Постановление Правительства Московской области от 06.09.2017 № 741/31

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2017 г. № 741/31

г. Красногорск

Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере потребительского рынка и услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Московской области

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере потребительского рынка и услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.

2. Внести в Положение о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 01.07.2008 № 505/21, от 26.09.2008 № 861/35, от 15.06.2009 № 460/24, от 19.04.2011 № 349/12, от 25.04.2011 № 369/15, от 19.07.2011 № 720/26, от 21.12.2011 № 1609/52, от 13.06.2012 № 818/19, от 29.12.2012 № 1605/47, от 07.02.2014 № 44/3, от 04.09.2014 № 708/35, от 30.09.2014 № 817/37, от 05.12.2014 № 1059/47, от 17.06.2015 № 462/23, от 02.06.2016 № 417/18, от 31.10.2016 № 809/39, от 20.06.2017 № 444/21, от 16.08.2017 № 662/29), следующее изменение:

дополнить пунктом 11.87 следующего содержания:

"11.87. Разработка нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере потребительского рынка и услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.".

3. Внести в Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 11.09.2012 № 1134/34 "Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 16.09.2014 № 766/37, от 18.10.2016 № 767/38), следующие изменения:

1) в пункте 2.1:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац шестой признать утратившим силу;

2) раздел "4. Порядок расчета нормативов расходов на содержание мест захоронения" признать утратившим силу;

3) раздел "7. Порядок расчета норматива расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия" признать утратившим силу.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Чупракова А.А.

Губернатор

Московской области                                      А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 6 сентября 2017 г. № 741/31

Методика

расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований московской области в сфере потребительского рынка и услуг, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов

I. Общие положения

1.1. Методика расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере потребительского рынка и услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - Методика), разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

1.2. Нормативы расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере потребительского рынка и услуг (далее - нормативы расходов) применяются при расчете межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

1.3. Под межбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются:

дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Московской области;

дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Московской области;

дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Московской области.

II. Состав нормативов расходов

2.1. Нормативами расходов в целях настоящей Методики считаются:

норматив расходов на содержание мест захоронений, рассчитываемый в рублях на один гектар площади мест захоронений в год;

норматив расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия, рассчитываемый в рублях на одну транспортировку.

III. Порядок расчета нормативов расходов на содержание мест захоронений

3.1. Нормативы расходов на содержание мест захоронений определяются в рублях на один гектар площади мест захоронений в год с учетом изменения уровня цен в прогнозируемом периоде и не учитывают затраты на погребение.

3.1.1. Расходы на содержание мест захоронений определяются исходя из нормативного перечня работ в соответствии с нормативно-технической документацией, определяющей нормы и правила содержания кладбищ.

3.1.2. Расходы на содержание мест захоронений включают в себя затраты на:

работы по содержанию мест захоронений;

зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам захоронений, используемым только для ритуальных целей;

текущий и капитальный ремонт основных фондов мест захоронений (муниципальных кладбищ).

3.1.3. Работы по содержанию мест захоронений подразделяются на летние и зимние.

Летние работы включают в себя подметание территории, дорог, аллей со сбором и вывозом мусора, поливку дорожек, цветников и газонов; выкашивание газонов вручную, посадку и стрижку зеленых изгородей, уход за деревьями, побелку бордюрного камня; уборку могил, находящихся под охраной государства, и т.д.

Зимние работы включают в себя сгребание снега с дорожек и проездов (ручное или механизированное), посыпку песком дорожек и проездов, уборку могил, находящихся под охраной государства.

3.2. Нормативы расходов на работы по содержанию мест захоронений (№_{с год}), на зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам захоронений, используемым только для ритуальных целей (№_змо), и ремонты основных фондов мест захоронений (муниципальных кладбищ) (№_р.пм) на прогнозируемый период определяются с учетом индекса-дефлятора по формуле:

№_{с год} (№_змо, №_р.пм) = Z_{с год} (Z_змо, Z_р.пм) x К_ндс x

x j / S_кл, руб./га в год, где:

№_{с год} - норматив расходов на работы по содержанию мест захоронений, руб./га в год;

№_змо - норматив расходов на зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам захоронений, используемых только для ритуальных целей, руб./га в год;

№_р.пм - норматив расходов на ремонт основных фондов мест захоронений (муниципальных кладбищ), руб./га в год;

Z_{с год} - затраты на работы по содержанию мест захоронений (без учета НДС), руб./год;

Z_змо - затраты на механизированную уборку проездов, осуществляемую сторонними организациями, руб./год;

Z_р.пм - затраты на текущий и капитальный ремонты основных фондов мест захоронений (муниципальных кладбищ), включая природоохранные мероприятия, руб./год;

К_ндс - коэффициент, учитывающий НДС;

S_кл - площадь кладбищ, га;

j - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.3. Затраты на работы по содержанию мест захоронений (Z_{с год}) определяются по следующей формуле:

Z_{с год} = (Z_мр + Z_м + Z_зп + Z_ам) + Z_зп x (К_нр + К_пр), руб., где:

Z_{с год} - затраты на работы по содержанию мест захоронений, руб./год;

Z_мр - затраты на материальные ресурсы, учитываемые на прогнозируемый финансовый год, руб.;

Z_м - затраты на оплату вывоза мусора, учитываемые на прогнозируемый финансовый год, руб.;

Z_зп - затраты на оплату труда работников, занятых на работах по содержанию мест захоронений, руб.;

Z_ам - амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств, руб.;

К_нр - коэффициент, учитывающий накладные расходы от фонда оплаты труда основных рабочих;

К_пр - коэффициент, учитывающий величину прибыли от фонда оплаты труда основных рабочих.

3.3.1. Затраты на материальные ресурсы (Z_мр), включая материалы, используемые на технологические цели (песок, гербициды, вода на полив), рассчитываемые исходя из удельных норм расхода материальных ресурсов в соответствии с действующими нормативными документами по следующей формуле:

 - затраты на материальные ресурсы;

 - норма расхода i-материала, кг (куб. м)/кв. м (га);

 - объемный показатель использования i-материала, кв. м (га);

 - стоимость i-материала за единицу измерения, руб.

3.3.2. Затраты на оплату вывоза мусора , рассчитываемые исходя из нормы накопления мусора и установленного тарифа на вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) по следующей формуле:

 - затраты на оплату вывоза мусора;

 - норма накопления мусора, куб. м/га в год;

 - площадь кладбища, га;

Т - тариф на вывоз ТБО, руб./куб. м.

3.3.3. Затраты на оплату труда  работников по уходу за территорией кладбища с учетом начислений, рассчитываемые исходя из нормативной численности работающих и фактически сложившейся за год, предшествующий году формирования бюджета, среднеотраслевой заработной платы по жилищно-коммунальному хозяйству в целом.

3.3.4. Амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств , рассчитываемые на основе действующих норм амортизационных отчислений и балансовой стоимости основных фондов по группам.

3.4. Затраты на зимнюю механизированную уборку проездов , находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам захоронений, используемым только для ритуальных целей, определяются по следующей формуле:

 - затраты на зимнюю механизированную уборку проездов, руб./год;

 - стоимость 1 маш./ч работы снегоуборочной техники, руб./ч;

 - убираемая от снега площадь дорог и аллей, тыс. кв. м;

Д - количество дней работы в году, учитываемое на прогнозируемый финансовый год;

 - часовая производительность уборочной техники, тыс. кв. м/ч.

3.5. Затраты на текущий и капитальный ремонты основных фондов мест захоронений (муниципальных кладбищ), включая природоохранные мероприятия (Z_р.пм), принимаются в размере до двадцати пяти процентов от балансовой стоимости основных фондов.

3.6. Площадь кладбищ, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, определяется в соответствии с реестром муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований Московской области.

IV. Порядок расчета норматива расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия

4.1. Норматив расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия (Н_тум) определяется в рублях на одну транспортировку и рассчитывается по следующей формуле:

Н_тум = Т_р + Р_от + Об_р, руб. / одна транспортировка, где:

Н_тум - норматив расходов на транспортировку в морг с места обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия;

Т_р - транспортные расходы, которые включают в себя расходы на амортизационные отчисления, ремонт и техобслуживание транспортного средства, затраты на топливо, на смазочные материалы, руб. на одну транспортировку;

Р_от - расходы на оплату труда водителя и санитаров, включая начисления на оплату труда, руб. на одну транспортировку;

Об_р - общехозяйственные расходы в размере пятидесяти процентов от расходов на оплату труда водителя и санитаров, руб. на одну транспортировку.

4.2. При расчете норматива расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия расходы по соответствующим показателям рассчитываются с применением индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, и с учетом средней продолжительности одной перевозки на автомобиле марки УАЗ-3909, равной 1,8 часа.

4.3. При определении прогнозов расходов бюджетов городских и сельских поселений Московской области, входящих в состав муниципальных районов Московской области, по полномочиям поселений на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия установленная величина норматива корректируется на коэффициент, учитывающий финансовое обеспечение полномочий городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Московской области, равный 0,5.

При определении прогнозов расходов бюджетов муниципальных районов Московской области по полномочиям муниципальных районов Московской области на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия установленная величина норматива корректируется на коэффициент, учитывающий финансовое обеспечение полномочий муниципальных районов Московской области, равный 0,5.