Постановление Правительства Калужской области от 22.09.2017 № 542

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2017 г.

№ 542

Об утверждении Порядка осуществления на территории Калужской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Во исполнение части 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.        Утвердить Порядок осуществления на территории Калужской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (прилагается).

2.        Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 22.09.2017 № 542

Порядок

осуществления на территории Калужской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации

в сфере организации отдыха и оздоровления детей

1.        Настоящий Порядок регламентирует осуществление на территории Калужской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей организациями отдыха детей и их оздоровления (далее – региональный государственный контроль).

2.        Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, в которых они определены Федеральными законами «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ), «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

3.        Субъектами регионального государственного контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее – организации отдыха детей и их оздоровления), указанные в статье 1 Федерального закона № 124-ФЗ.

Региональный государственный контроль осуществляется министерством образования и науки Калужской области (далее – Министерство) в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

4.        Министерство при осуществлении регионального государственного контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, исполнительными органами государственной власти Калужской области и государственными органами Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, иными организациями и гражданами.

5.        К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Калужской области.

6.        В соответствии с разделом II Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 № 978-р, задачами регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями отдыха детей и их оздоровления требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее – обязательные требования).

7.        В соответствии с разделом II Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 № 978-р, региональный государственный контроль осуществляется посредством:

а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок организаций отдыха детей и их оздоровления;

б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при оказании организациями отдыха детей и их оздоровления услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

в) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8.        Предметом регионального государственного контроля является соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления обязательных требований.

9.        Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее – ежегодный план), разрабатываемым Министерством в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1248, от 27.12.2012 № 1404, от 26.11.2015 № 1268, от 24.12.2015 № 1421, от 19.07.2016 № 691, от 17.08.2016 № 806, от 09.09.2016 № 892).

10.   Утвержденный Министерством ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иным доступным способом.

11.   Организация и проведение плановой проверки осуществляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

12.   В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ.

13.   Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок.

14.   Документарная проверка проводится в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьями 11, 13 и 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

15.   Выездная проверка проводится в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьями 12, 13 и 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

16.   Продолжительность каждой из проверок не может превышать срок, установленный статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

17.   В случаях, установленных частью 3 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министерством.

18.   Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля, являются:

а) министр образования и науки Калужской области;

б) руководители структурных подразделений Министерства, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля;

в) начальники отделов в составе структурных подразделений Министерства, главные, ведущие специалисты, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля.

19.   К проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них привлекаются эксперты и экспертные организации, с соблюдением ограничений, установленных пунктом 1.1 части 2 и пунктом 8 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ.

20.   В случае выявления при проведении проверок нарушений организациями отдыха детей и их оздоровления обязательных требований, должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль, принимают предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

Права организаций отдыха детей и их оздоровления при осуществлении регионального государственного контроля определены Федеральным законом № 294-ФЗ.

21.   Должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15, 18 Федерального закона № 294-ФЗ.

22.   В случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23.   Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые содержат вопросы, затрагивающие часть обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона 294-ФЗ.

24.   По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 294-ФЗ.

25.   Акт проверки составляется должностными лицами Министерства, проводящими проверку, в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. приказов Минэкономразвития России от 24.05.2010 № 199, от 30.09.2011 № 532, от 30.09.2016 № 620).

26.   Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27.   Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.