Постановление администрации г. Иванова от 21.10.2009 № 774

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.10.2009 г. № 774

г. Иваново

Об утверждении ведомственной целевой программы

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

на 2010 год"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением администрации города Иванова от 16.06.2009 № 246р "Об утверждении Положения о ведомственных целевых программах", в целях исполнения обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год".

2. Финансирование ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год" осуществлять за счет бюджетных средств в пределах утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010.

Глава города Иванова                                                                              А.Г.Фомин

Утверждена

постановлением

Администрации

города Иванова

от 21.10.2009 № 774

                                               Разработчик:

                                               Управление жилищной политики

                                               и ипотечного кредитования

                                               Администрации города Иванова

                                               Сроки реализации программы:

                                               2010 год

Ведомственная целевая программа

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

на 2010 год"

Паспорт ведомственной целевой программы

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

на 2010 год" (далее - Программа)

Наименование Программы	Переселение граждан из аварийного  жилищного фонда в 2010 году
Разработчик    (исполнитель) Программы	Управление жилищной  политики  и  ипотечного кредитования Администрации города Иванова
Срок реализации Программы	2010 год
Цель Программы	Переселение граждан из аварийного  жилищного фонда в благоустроенные  жилые  помещения  с целью   обеспечения   их    безопасного    и комфортного проживания
Основные           ожидаемые результаты	Переселение граждан из аварийного  жилищного фонда в количестве 2  многоквартирных  жилых домов
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы	2010 год - 14300000 руб.                    Источник - бюджет города
Объем            возникающих эксплуатационных расходов	Возникновение  эксплуатационных  расходов  в связи с реализацией Программы не ожидается

Цель и ожидаемые результаты реализации Программы

Цель Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения с целью обеспечения их безопасного и комфортного проживания.

В результате реализации Программы планируется достижение ожидаемых результатов в виде переселения граждан из аварийных домов в количестве 2 многоквартирных жилых домов.

В настоящее время на территории города насчитывается порядка 236 многоквартирных жилых домов, отвечающих признакам, на основании которых они могут быть признаны аварийными. Количество таких домов неуклонно растет с каждым годом, поскольку идет естественное старение зданий, не осуществляются ремонтные работы ввиду нехватки средств, кроме того, на территории города происходят пожары (в среднем от 1 до 2 многоквартирных домов в год уничтожаются огнем), в результате которых дома приходят в негодность для проживания. На рассмотрении межведомственной комиссии по признанию помещений, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции одновременно может находиться до 7 - 8 обращений граждан о признании многоквартирных домов аварийными.

В результате признания дома аварийным и подлежащим сносу возникает обязанность органа местного самоуправления:

в отношении нанимателей - предоставить другие благоустроенные жилые помещения в черте города, равнозначные по общей площади, также на условиях социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации);

в отношении собственников - осуществить расчеты путем выплаты выкупной цены либо предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации);

в отношении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в аварийном жилищном фонде, - предоставить благоустроенные жилые помещения в черте города по норме предоставления (14 кв. м общей площади на каждого члена семьи) (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В бюджете города не предусмотрено статьи расходов на исполнение названной муниципальной функции по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Расселение граждан осуществляется за счет свободного муниципального жилищного фонда, который практически не пополняется.

В настоящее время в свободном муниципальном жилищном фонде значится 272 свободных жилых помещения, из которых большая часть требует ремонта либо имеет ограниченный уровень благоустройства и не может быть распределена гражданам для проживания. Пригодны для предоставления только 33 отдельные квартиры, из которых 25 - предусмотрены для распределения гражданам в порядке осуществленной замены на квартиры дома по улице Собинова (решение Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1085 "О жилых помещениях в строящемся 100-квартирном жилом доме № 53А по улице Собинова города Иванова"). Таким образом, пригодными для предоставления гражданам из числа свободных жилых помещений являются только 8 помещений. Названные 8 жилых помещений - это весь пригодный для проживания свободный жилищный фонд, которым располагает городской округ Иваново, включающий в себя и жилые помещения социального использования (в том числе для очередников), и специализированный жилищный фонд (служебные помещения, помещения маневренного фонда и т.д.).

При условии непринятия мер к приобретению жилых помещений и (или) расчетов денежными средствами, необходимых для расселения аварийного жилищного фонда, переселение граждан, проживающих в аварийных домах, обеспечение их комфортным и безопасным жильем будет невозможным. И как следствие - неисполнение органом местного самоуправления своих обязательств по расселению аварийного жилищного фонда.

Плановый объем бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетных ассигнований, требуемых для реализации Программы (по предварительным расчетам), составляет 14,3 млн. рублей (в ценах 3 квартала 2009 года). Все расходы на программное мероприятие предполагается осуществить за счет средств бюджета города.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию

Программы (по видам финансирования), тыс. руб.

Источники финансирования	Всего	2010
Объем бюджетных  ассигнований  на  реализацию  Программы, всего	14300,0	14300,0
в т.ч. бюджет города	14300,0	14300,0

Объем бюджетных ассигнований на реализацию

Программы (по видам ассигнований), тыс. руб.

Источники финансирования	Всего	2010
Объем бюджетных  ассигнований  на  реализацию  Программы, всего	14300,0	14300,0
Социальное обеспечение населения	14300,0	14300,0

Тактические задачи и мероприятия Программы

Программное мероприятие - переселение граждан не менее чем из 2-х аварийных домов в благоустроенные жилые помещения.

Мероприятие Программы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приложением к настоящей Программе.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда на 2010 год"

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Определение  нуждаемости  в  покупке  жилых  помещений  либо  в  денежных средствах  для  осуществления  расчетов  с   собственниками   (в   случае осуществления расчетов за изымаемые жилые помещения денежными средствами) с учетом формы собственности  на  жилые  помещения  в  аварийном  доме  и проживания граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях  установления  характеристик  жилых  помещений, необходимых  для   приобретения   (по   итогам   данных,   представленных управлением  жилищно-коммунального  хозяйства,  в  отношении  расселяемых аварийных домов)
Приобретение  жилья  (на  первичном  и  (или)  вторичном   рынке)   путем размещения  муниципального  заказа  и  регистрация  права   собственности городского округа Иваново на приобретенные жилые помещения
Создание   организационно-правовых   условий   по   переселению   граждан (собственников и нанимателей) из аварийного жилищного фонда:
Предоставление     жилых     помещений нанимателям  (статьи 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации)	Предоставление   жилых   помещений собственникам (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации)
1.                      Предоставление гражданину-нанимателю жилого помещения взамен занимаемого ранее  в  аварийном жилищном  фонде  в   соответствии   со статьями  86,  87,  88,  89  Жилищного кодекса  Российской   Федерации,   оно должно      быть       благоустроенным применительно        к        условиям соответствующего  населенного  пункта, равнозначным по  общей  площади  ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям	1. Направление собственникам жилых помещений   в    аварийном    доме требований о сносе дома
2. Если  гражданин-наниматель  состоит на  учете  в  качестве  нуждающегося в жилом     помещении,    предоставление жилого помещения взамен занимаемого им ранее может  осуществляться  с  учетом требований статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (кроме того,  что жилое    помещение     должно     быть благоустроенным    применительно     к условиям соответствующего  населенного пункта   и   отвечать    установленным требованиям,  его  общая  площадь   на одного члена семьи  должна  составлять не менее нормы предоставления)	2.       Подготовка        проекта постановления Администрации города Иванова     об     изъятии     для муниципальных нужд жилых помещений и земельного участка под аварийным домом
3.  Подготовка  решения  комиссии   по жилищным вопросам администрации города о предоставлении жилого помещения	3.   Государственная   регистрация решения    об    изъятии    жилого помещения в управлении Федеральной регистрационной     службы      по Ивановской области
4.  Заключение  договоров  социального найма	4.  Проведение   рыночной   оценки изымаемых жилых помещений
	5.   Заключение    соглашения    о выкупной цене
	6.   Если    гражданин-собственник состоит  на   учете   в   качестве нуждающегося  в  жилом  помещении, жилое помещение взамен  изымаемого предоставляется  ему  на  условиях социального    найма     или     в собственность    (по    соглашению сторон) с учетом требований статьи 57  Жилищного  кодекса  Российской Федерации и его общая  площадь  на одного    члена    семьи    должна составлять    не    менее    нормы предоставления.                   При изъятии жилых помещений  таким собственникам                могут предоставляться в собственность по соглашению о выкупной цене либо  в пользование      на       условиях социального  найма  другие   жилые помещения по норме  предоставления площади жилого помещения
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда