Постановление администрации г. Иванова от 30.10.2013 № 2368

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.10.2013 г. № 2368

г. Иваново

Об утверждении муниципальной программы

"Культурное пространство города Иванова"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Администрации города Иванова от 01.08.2013 № 1606 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период", от 07.08.2013 № 1668 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова" Администрация города Иванова постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Культурное пространство города Иванова".

2. Финансирование муниципальной программы "Культурное пространство города Иванова" осуществлять за счет бюджетных средств в пределах утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова Пигуту В.Б.

Глава Администрации

города Иванова                                                                               А.С.Кузьмичев

Утверждена

постановлением

Администрации

города Иванова

от 30.10.2013 № 2368

                                        Разработчик (головной исполнитель):

                                        Комитет по культуре

                                        Администрации города Иванова

                                        Срок реализации Программы:

                                        2014 - 2016 годы

Муниципальная программа

"Культурное пространство города Иванова"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Культурное пространство города Иванова
Перечень подпрограмм	1. Аналитическая подпрограмма "Организация досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры".
	2. Аналитическая подпрограмма "Библиотечное обслуживание населения".
	3. Аналитическая подпрограмма "Организация каникулярного отдыха детей в профильных лагерях в сфере культуры и искусства".
	4. Аналитическая подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры".
	5. Аналитическая подпрограмма "Предоставление выплат и поощрений в сфере культуры"
Разработчик Программы (головной исполнитель)	Комитет по культуре Администрации города Иванова
Исполнитель Программы	Комитет по культуре Администрации города Иванова
Срок реализации Программы	2014 - 2016
Цель (цели) Программы	Повышение доступности населения города Иванова к культурным ценностям, информации и знаниям
Объем финансирования Программы	Общий объем финансирования: 2014 год - 110979,0 тыс. руб., 2015 год - 108148,0 тыс. руб., 2016 год - 108781,0 тыс. руб. Бюджет города Иванова: 2014 год - 110979,0 тыс. руб., 2015 год - 108148,0 тыс. руб., 2016 год - 108781,0 тыс. руб. Областной бюджет: 2014 год - 0,0* тыс. руб., 2015 год - 0,0* тыс. руб., 2016 год - 0,0* тыс. руб.
Объем возникающих эксплуатационных расходов	Реализация Программы не предусматривает возникновения эксплуатационных расходов

Примечание: объемы финансирования Программы, помеченные знаком "*", подлежат уточнению по мере формирования данных подпрограмм на соответствующие годы либо по мере принятия нормативных правовых актов Ивановской области о распределении (выделении) средств соответствующих субсидий.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Город Иваново имеет богатое историко-культурное прошлое и настоящее. Культурная среда города характеризуется высоким уровнем развития и основана на давних традициях. Система культурно-просветительного обслуживания города достаточно разнообразна. В настоящее время в Иванове функционирует 16 муниципальных учреждений, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова, в число которых входит 42 объекта, осуществляющих деятельность в сфере культуры:

- две централизованные библиотечные системы, в составе которых 29 библиотек (в т.ч. 16 взрослых, 13 детских);

- 3 парка;

- зоопарк;

- 7 детских музыкальных школ;

- детская художественная школа;

- центр культуры и отдыха города Иванова.

К числу учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова, относится также МКУ "Централизованная бухгалтерия комитета по культуре", осуществляющая обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры.

Деятельность учреждений и организаций культуры направлена на духовно-нравственное развитие жителей города, обеспечение их потребности в проведении досуга, развитии творческих способностей, повышение доступности к культурным ценностям и знаниям в области культуры и искусства.

Средоточием творческой самореализации ивановцев является МБУ "Центр культуры и отдыха города Иванова". В 2012 году здесь работали 118 самодеятельных творческих коллективов, групп, клубов по интересам, которые объединяли более трех тысяч человек. Почти две трети участников творческих объединений занимаются на бесплатной основе. В творческий процесс вовлечены люди разных возрастов и профессий. Для детей и подростков созданы 92 творческие группы, 16 - для молодежи, 10 - для взрослых.

Таблица 1. Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере культуры

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012	2013, оценка
1	Количество клубных формирований в центрах культуры (домах культуры)	единиц	86	86	86	86
2	Число участников клубных формирований центров культуры (домов культуры)	человек	1960	1961	1961	1961
3	Количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных центрами культуры (домами культуры)	единиц	448	448	450	450
4	Количество мероприятий, проведенных парками культуры и отдыха	единиц	634	640	689	689
5	Количество посетителей:
5.1	- парков	человек	4089260	4089401	4105520	4105540
5.2	- зоопарков	человек	93904	51400	61726	61726
5.3	- библиотек	человек	116216	116142	115550	115562

Ежегодно на базе МБУ "Центр культуры и отдыха города Иванова" проводится от 400 до 500 культурно-досуговых мероприятий. В 2012 году в конкурсах художественного детского творчества в рамках российских фестивалей ("Жар-птица", "Серебряные голоса", "Золотое кольцо", "Самоцветы России") приняли участие дети более чем из 100 городов России. Были организованы конкурсы молодых исполнителей "Утренняя звезда в Иванове", хореографических коллективов "Танцетворение", "Ивановская красавица", "Миссис Иваново", "Мистер Иваново", "Дюймовочка", фестиваль национальных культур.

В дни летних каникул в МБУ "Центр культуры и отдыха города Иванова" для участников детских коллективов художественной самодеятельности организуется творческая смена в лагере дневного пребывания.

Большое количество мероприятий для жителей города проводится в городских парках культуры и отдыха. Сеть муниципальных парков представлена следующими учреждениями:

1. МБУК "Парк культуры и отдыха "Харинка": общая площадь парка - 230,7 га, детский городок - 0,8 га, водная акватория - 80,0 га, эксплуатирует 30 аттракционов.

2. МБУК "Парк культуры и отдыха имени В.Я. Степанова": общая площадь парка - 53,9 га, водная акватория - 14,47 га, эксплуатирует 19 аттракционов.

3. МБУК "Парк культуры и отдыха имени Революции 1905 года": общая площадь парка - 177,3 га, водная акватория - 36 га, эксплуатирует 6 аттракционов.

В летний период в парках функционируют лодочные станции. Зимой работают пункты проката лыж, на территории МБУК "Парк культуры и отдыха имени В.Я. Степанова" организована работа двух катков и проката коньков.

В период 2010 - 2012 годов наблюдалось увеличение количества мероприятий, организуемых парками. В 2012 году в городских парках было проведено 689 мероприятий против 640 мероприятий в 2011 году и 634 - в 2010 году. На высоком организационном уровне коллективы парков проводят традиционные и народные праздники - Новый год, Масленицу, Пасху, Троицу, День Победы, праздник города, День независимости России, День молодежи, праздник Нептуна, День знаний, праздник мира и согласия.

С 1996 года на территории города Иванова действует зоологический парк. В 2012 году его посетили 61,7 тыс. человек (2011 год - 51,4 тыс. чел., 2010 год - 93,9 тыс. чел.).

В 2012 году продолжались работы по обустройству территории зоопарка: проведены работы по устройству вольерного комплекса для кенгуру, страусов и вольерного комплекса для птиц. Приобретались новые животные и питание для них. Животные располагаются на территории 2,86 га.

Библиотечная система города Иванова представлена двумя муниципальными учреждениями:

1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Иванова" ("МБУК ЦБС г. Иванова") включает в себя Центральную городскую библиотеку им. Я.П. Гарелина и 15 библиотек-филиалов.

2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Централизованная библиотечная система детских библиотек города Иванова (МБУК ЦБС ДБ) включает в себя Центральную городскую детскую библиотеку и 12 библиотек-филиалов.

МБУК "ЦБС г. Иванова" оказывает услуги преимущественно взрослому населению областного центра. Библиотечный фонд ЦБС на начало 2013 года составляет 660,9 тыс. документов, из них 9,9 представлены в виде аудио-, видео- и электронных документов. В 2012 году общее число посещений библиотек, входящих в состав МБУК "ЦБС г. Иванова", составило 458,3 тыс. посещений. МБУК ЦБС ДБ обслуживает юных читателей. В Централизованной библиотечной системе детских библиотек зарегистрированы читатели в возрастных категориях до 14 лет и от 15 до 24 лет. В 2012 году число зарегистрированных пользователей централизованных библиотечных систем города Иванова составило 115550 человек.

В последние годы в библиотеках велась активная работа по повышению доступности услуг, оказываемых с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Все библиотеки-филиалы компьютеризированы. Количество оснащенных компьютерами рабочих мест в сети взрослых библиотек в 2012 году составило 73 (2010 год - 64), в детских библиотеках - 53 (2010 год - 45). Центральная городская библиотека имеет выход в сеть Интернет, официальный сайт, электронный каталог, доступ к которому организован не только в стенах библиотеки, но и через официальный сайт Централизованной библиотечной системы.

В современных условиях роль библиотек заключается не только в реализации просветительско-информационных функций, но и в организации культурного досуга населения. В 2012 году библиотеками города проведено 1,3 тыс. массовых мероприятий (2011 год - 1,25 тыс., 2010 год - 1,2 тыс. мероприятий), из них 247 крупных (2011 год - 192, 2010 год - 174). Оформлено 708 книжных выставок, которые посетило около 49,1 тыс. человек (в 2011 году - 48,5 тыс. человек).

Основная проблема развития учреждений культуры города Иванова связана со слабой материально-технической базой. Большинство учреждений размещены в зданиях середины XX столетия, которые нуждаются в больших материальных и финансовых затратах на обследование, проектирование, ремонт и реставрацию, а также на поддержание их в удовлетворительном техническом состоянии. В среднем доля площадей, требующих ремонта, составляет от 58% (по учреждениям, организующим досуг жителей и обеспечение жителей услугами организаций культуры) до 68% (по библиотекам).

Недостаточно развита сеть учреждений культуры для проведения досуга семей, детей и подростков по месту жительства.

По некоторым направлениям деятельности, таким как организация досуга населения, не хватает специалистов, имеющих профильное образование. В целом наблюдается старение кадров сети учреждений культуры.

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы

Целями Программы являются:

1. Улучшение доступа населения города Иванова к культурным ценностям, информации и знаниям.

2. Организация на высоком уровне досуга жителей города Иванова.

Достижение целей предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение возможности осуществления культурно-досуговой деятельности жителей города Иванова;

- обеспечение качественного библиотечного обслуживания жителей города Иванова;

- организация проведения массовых мероприятий в сфере культуры;

- организация отдыха детей в каникулярное время на базе организаций дополнительного образования в сфере культуры;

- осуществление поддержки учащихся и преподавателей учреждений дополнительного образования сферы культуры города Иванова, достигших успеха в области культуры.

Реализация Программы направлена на увеличение охвата населения города Иванова деятельностью учреждений культуры. Планируется, что к 2016 году культурно-массовые досуговые мероприятия, проводимые на территории города, будет посещать не менее 4,5 млн. человек.

Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012, факт	2013, оценка	2014	2015	2016
1	Число посетителей культурно-массовых досуговых мероприятий	тыс. чел.	4417,40	4417,36	4423,55	4438,55	4446,55
2	Число зарегистрированных пользователей библиотек	человек	115550	115562	115587	115600	115617
3	Число посещений библиотек	человек	759982	759994	760011	760023	760040
4	Число посещений зоологических парков взрослыми и детьми	человек	61700	64730	64732	64735	64740

Программа реализуется посредством 5 аналитических подпрограмм, мероприятия которых направлены на реализацию задач Программы. Аналитические подпрограммы обеспечивают выполнение основных полномочий и задач, возложенных на учреждения культуры, подведомственные комитету по культуре Администрации города Иванова, по повышению доступности населения города Иванова к культурным ценностям, информации и знаниям, возможности реализации творческого потенциала:

1) Аналитическая подпрограмма "Организация досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры" - оказание услуг жителям города по организации клубного досуга, созданию условий для отдыха и посещения культурно-массовых мероприятий;

2) Аналитическая подпрограмма "Библиотечное обслуживание населения" - оказание одноименной муниципальной услуги;

3) Аналитическая подпрограмма "Организация каникулярного отдыха детей в профильных лагерях в сфере культуры и искусства" - оказание услуг по организации отдыха детей в каникулярное время в организациях дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

4) Аналитическая подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры" - обеспечение централизованного ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях культуры;

5) Аналитическая подпрограмма "Предоставление выплат и поощрений в сфере культуры" - организация и осуществление поощрительных выплат физическим лицам за достигнутые успехи в сфере культуры.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

тыс. руб.

№ п/п	Муниципальная программа "Культурное пространство города Иванова"	Главный распорядитель бюджетных средств	2014	2015	2016
	Источник финансирования
	Программа, всего:		110979,00	108148,00	108781,00
	- бюджет города		110979,00	108148,00	108781,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00
1	Аналитические подпрограммы:
1.1	Аналитическая подпрограмма "Организация досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры"	Комитет по культуре Администрации города Иванова	61579,00	58670,00	59049,00
	- бюджет города		61579,00	58670,00	59049,00
	- областной бюджет		0,00 *	0,00 *	0,00 *
1.2	Аналитическая подпрограмма "Библиотечное обслуживание населения"	Комитет по культуре Администрации города Иванова	44078,00	44150,00	44400,00
	- бюджет города		44078,00	44150,00	44400,00
	- областной бюджет		0,00 *	0,00 *	0,00 *
1.3	Аналитическая подпрограмма "Организация каникулярного отдыха детей в профильных лагерях в сфере культуры и искусства"	Комитет по культуре Администрации города Иванова	266,00	266,00	266,00
	- бюджет города		266,00	266,00	266,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00
1.4	Аналитическая подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры"	Комитет по культуре Администрации города Иванова	4873,00	4879,00	4883,00
	- бюджет города		4873,00	4879,00	4883,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00
1.5	Аналитическая подпрограмма "Предоставление выплат и поощрений в сфере культуры"	Комитет по культуре Администрации города Иванова	183,00	183,00	183,00
	- бюджет города		183,00	183,00	183,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00

Примечание: объемы финансирования Программы, помеченные знаком "*", подлежат уточнению по мере формирования данных подпрограмм на соответствующие годы либо по мере принятия нормативных правовых актов Ивановской области о распределении (выделении) средств соответствующих субсидий.

Приложение № 1

к муниципальной программе

"Культурное пространство города Иванова"

Аналитическая подпрограмма "Организация досуга

и обеспечение жителей услугами организаций культуры"

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 гг.

1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на оказание услуг по организации досуга населения города Иванова. Планируется, что в 2014 - 2016 годах ежегодно на территории парков города будет проводиться 679 мероприятий культурно-досугового характера. Число жителей, проводящих досуг в клубных формированиях центров культуры (домов культуры) на регулярной основе, составит 1961 человек.

Таблица 4. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012	2013, оценка	2014	2015	2016
1	Показатели, характеризующие объем оказания услуги:
1.1	Число посещений зоологических парков взрослыми и детьми	человек	61700	64730	64732	64735	64740
1.2	Число мероприятий культурно-досугового характера, проводимых в парках культуры и отдыха	мероприятий	689	690	691	692	692
1.3	Среднегодовое число лиц, проводящих досуг в клубных формированиях центров культуры (домов культуры) на регулярной основе	человек	1961	1961	1961	1961	1961
2	Показатели, характеризующие требования к качеству оказания услуги:
2.1	Доля специалистов организаций досуга, имеющих профильное образование	%	30	30	30	30	30
2.2	Доля площади территорий организаций культуры, требующей благоустройства	%	59	58	57	56	55
2.3	Доля площади помещений организаций культуры, требующих ремонта	%	58	57	55	54	52
2.4	Число зафиксированных случаев травматизма, иных осложнений со здоровьем лиц, принимающих участие в культурно-досуговой деятельности или отдыхающих в организациях культуры	случаи	0	0	0	0	0
2.5	Количество жалоб на качество организации досуга в муниципальных учреждениях, признанных в установленном порядке обоснованными	жалобы	0	0	0	0	0