Постановление Правительства Белгородской области от 14.08.2017 № 301-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 августа 2017 г.                                                                             N 301-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО

КАДАСТРА ОТХОДОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 22 июня 2015 года N 246-пп, Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок ведения регионального кадастра отходов Белгородской области (прилагается).

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Белгородской области:

- организовать работу по выявлению мест несанкционированного размещения отходов;

- представлять ежегодно в срок до 1 марта в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области информацию о выявленных местах несанкционированного размещения отходов.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 27 апреля 2007 года N 104-пп "Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Белгородской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Галдун Ю.В.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

       Губернатор Белгородской области                     Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 14 августа 2017 года N 301-пп

ПОРЯДОК

ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ведения регионального кадастра отходов Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и устанавливает структуру кадастра отходов Белгородской области (далее - Кадастр), состав сведений, используемых для ведения Кадастра, последовательность и сроки представления указанных сведений, правила их внесения в Кадастр, а также определяет порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающих в ходе ведения Кадастра.

1.2. Информация, содержащаяся в Кадастре, носит открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

1.3. Кадастр включает в себя:

- реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов;

- банк данных об отходах, включая сведения о происхождении, количестве, свойствах и классе опасности отходов;

- банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов;

- перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы;

- реестр мест несанкционированного размещения отходов.

Кадастр является государственным информационным ресурсом Белгородской области.

1.4. Основные задачи, решаемые при ведении Кадастра:

- сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами;

- оценка и анализ состояния в области обращения с отходами;

- выявление закономерностей при обращении с отходами для разработки природоохранных мероприятий и принятия управленческих решений;

- обеспечение информацией в области обращения с отходами органов государственной власти Российской Федерации и Белгородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, юридических и физических лиц.

II. Организация ведения Кадастра

2.1. Организация и ведение Кадастра осуществляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - Департамент).

2.2. Департамент:

- осуществляет методическое и информационное обеспечение ведения Кадастра;

- утверждает методические рекомендации по заполнению информационных форм представления сведений, используемых для ведения Кадастра;

- взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам ведения Кадастра;

- координирует взаимодействие между участниками отношений, возникающих в ходе ведения Кадастра;

- осуществляет сбор сведений, используемых для ведения Кадастра, представляемых органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (по месту их образования на территории Белгородской области) (далее - хозяйствующие субъекты);

- осуществляет в пределах своих полномочий контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых в Кадастр в соответствии с законодательством.

III. Порядок ведения реестра объектов обработки, утилизации,

обезвреживания и размещения отходов Белгородской области

3.1. Реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов Белгородской области - это свод систематизированных сведений об объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов на территории Белгородской области.

Реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов Белгородской области состоит из двух разделов:

- реестр объектов размещения отходов Белгородской области;

- реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов Белгородской области.

3.2. Реестр объектов размещения отходов Белгородской области включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах размещения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов Белгородской области:

- объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в установленном законодательством порядке;

- объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;

- специальные места размещения радиоактивных, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений;

- скотомогильники.

3.3. Хозяйствующие субъекты, на балансе которых находятся объекты размещения отходов или осуществляющие их эксплуатацию, заполняют в электронном виде форму автоматизированной информационной системы "Кадастр отходов Белгородской области" (далее - АИС "Кадастр отходов Белгородской области") "Характеристика объекта размещения отходов" согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.4. Реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов Белгородской области содержит обобщенные данные об объектах обработки, утилизации, обезвреживания отходов, расположенных на территории Белгородской области.

3.5. Включению в реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов Белгородской области подлежат все объекты, на которых внедрены технологии обработки, утилизации, обезвреживания отходов.

3.6. Хозяйствующие субъекты, на балансе которых находятся объекты обработки, утилизации, обезвреживания отходов или осуществляющие их эксплуатацию, заполняют в электронном виде форму АИС "Кадастр отходов Белгородской области" "Данные о технологиях обработки, утилизации, обезвреживания отходов" согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

IV. Порядок ведения банка данных

об отходах Белгородской области

4.1. Банк данных об отходах Белгородской области - это свод данных о происхождении, количестве, свойствах и классе опасности отходов.

4.2. Банк данных об отходах Белгородской области является самостоятельным разделом Кадастра и состоит из следующих информационных блоков:

- федеральный классификационный каталог отходов;

- учет обращения с отходами и их образования;

- лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

- лимиты на размещение отходов.

4.3. Включению в банк данных об отходах Белгородской области подлежат все виды отходов, кроме радиоактивных, биологических и отходов лечебно-профилактических учреждений.

4.4. Для обеспечения наполнения сведениями блока "Учет обращения с отходами и их образования" хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, заполняют в электронном виде формы АИС "Кадастр отходов Белгородской области" "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, "Данные о фактических объемах транспортируемых отходов" согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.5. Для обеспечения наполнения сведениями блока "Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" хозяйствующие субъекты не позднее 30 рабочих дней после получения указанной лицензии заполняют в электронном виде форму АИС "Кадастр отходов Белгородской области" "Сведения о лицензии" согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

4.6. Для обеспечения наполнения сведениями блока "Лимиты на размещение отходов" хозяйствующие субъекты (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) не позднее 30 рабочих дней после получения (или продления) лимита на размещение отходов заполняют в электронном виде форму АИС "Кадастр отходов Белгородской области" "Документ об утверждении нормативов образования и лимитов на их размещение" согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

V. Порядок ведения банка данных о технологиях утилизации

и обезвреживания отходов Белгородской области

5.1. Банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов Белгородской области (далее - банк технологий) является самостоятельным разделом Кадастра и содержит информацию о существующих технологиях утилизации и обезвреживания отходов.

5.2. Банк технологий ведется на основании сведений, представляемых хозяйствующими субъектами, на которых внедрены технологии утилизации и обезвреживания отходов, и на основании данных, поступающих из иных источников информации, в том числе от разработчиков технологий утилизации и обезвреживания отходов.

5.3. Хозяйствующие субъекты, на которых внедрены технологии утилизации и обезвреживания отходов, представляют в Департамент указанные сведения согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

VI. Порядок ведения реестра мест несанкционированного

размещения отходов на территории Белгородской области

6.1. Для наполнения сведениями реестра мест несанкционированного размещения отходов администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области ежегодно в срок до 1 марта в порядке, установленном разделом VIII настоящего Порядка, заполняют в электронном виде форму АИС "Кадастр отходов Белгородской области" "Перечень мест несанкционированного размещения отходов" согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

VII. Ответственность за несоблюдение

требований по ведению Кадастра

7.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и должностные лица, в обязанности которых входит представление сведений в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность за непредставление, несвоевременное представление, представление недостоверных сведений, необходимых для формирования и ведения Кадастра, в установленном законодательством порядке.

VIII. Порядок формирования и ведения Кадастра

8.1. Хозяйствующие субъекты ежегодно в срок до 1 марта (за исключением случаев, если настоящим Порядком предусмотрены иные сроки) заполняют в электронном виде необходимые для формирования и ведения Кадастра формы АИС "Кадастр отходов Белгородской области" за отчетный календарный год в соответствии с разделами III - VI настоящего Порядка.

8.2. Соответствующие формы подписываются электронной подписью должностного лица хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

8.3. Хозяйствующие субъекты, чьи сведения были поданы без электронной подписи, представляют в Департамент указанные сведения на бумажном носителе, заверенные печатью (при наличии) и подписанные уполномоченным лицом.

Датой приема от хозяйствующего субъекта сведений без электронной подписи считается дата отметки Департамента о его получении на бумажном носителе или дата почтового отправления.

8.4. В случае невозможности заполнения хозяйствующим субъектом необходимых для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационных форм, установленных настоящим Порядком, хозяйствующий субъект направляет в Департамент письменное обоснование с указанием причин. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого обоснования рассматривает его и принимает решение о возможности или невозможности представления информации на бумажном носителе. Представление хозяйствующими субъектами сведений по прилагаемым формам осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня уведомления хозяйствующего субъекта о принятии вышеуказанного решения.

8.5. Сводные данные о Кадастре размещаются на официальном сайте Департамента для свободного и бесплатного доступа.