Постановление Правительства Республики Бурятия от 05.09.2017 № 449

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

БУРЯАДУЛАСАЙ ЗАСАГАЙГАЗАР ТОГТООЛ

от 5 сентября 2017 г.    № 449

г. Улан-Удэ

О внесении изменений в некоторые нормативные

правовые акты Правительства Республики Бурятия

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством и совершенствования правового регулирования Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в Порядок участия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и организаций социального обслуживания населения во взаимоотношениях с гражданами по предоставлению социальных услуг по договорам пожизненного содержания с иждивением, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2010 № 408 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 21.02.2011 № 62, от 18.09.2012 № 540, от 21.06.2013 № 319, от 23.10.2015 № 536):

1.1. В пункте 3:

1.1.1. Подпункт «е)» после слова «реабилитации» дополнить словами «или абилитации».

1.1.2. В абзаце восемнадцатом слова «финансово-лицевой счет» заменить словом «сведения».

1.1.3. В абзаце двадцатом слово «двух» заменить словом «пятнадцати».

1.1.4. После абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

«- готовит проект индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) исходя из потребностей гражданина в социальных услугах при обращении гражданина для заключения договора, предусматривающего предоставление благоустроенной комнаты для проживания в Организации и социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой гражданина, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 635 «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия»;».

1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов:

а) принимает решение о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме и заключении Договора или об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме и заключении  Договора;

б) утверждает индивидуальную программу (при принятии решения о заключении Договора, предусматривающего предоставление благоустроенной комнаты для проживания в Организации и социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой гражданина, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 635 «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия»);

в) направляет Организации принятое решение и в случае, указанном в подпункте «б» настоящего пункта, индивидуальную программу.

Индивидуальная программа:

- включает формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению;

- составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже одного раза в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

Организация в течение 3 рабочих дней со дня получения решения уведомляет гражданина о принятом решении и выдает в случае, указанном в подпункте «б» настоящего пункта, гражданину индивидуальную программу.».

2. Внести следующие изменения в Положение о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 638 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.04.2015 № 214, от 23.10.2015 № 536, от 02.08.2016 № 354):

2.1. В пункте 3.1:

2.1.1. Подпункт «г)» исключить.

2.1.2. Подпункт «з)» после слова «реабилитации» дополнить словами «или абилитации».

2.1.3. Подпункт «и)» изложить в следующей редакции:

«и) копии документов, подтверждающих отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом или отсутствие попечения над ним (для лиц, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в связи с отсутствием возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, а также отсутствие попечения над ним), а именно одного или нескольких из следующих документов:

- справка медицинской организации о состоянии здоровья близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, подтверждающая невозможность осуществления ими ухода за инвалидом вследствие состояния здоровья;

- сведения с места работы о подвижном характере работы или (и) вахтовом методе работы близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, свидетельствующие о невозможности обеспечения ухода за инвалидом;

- справка с места учебы об очном обучении близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, в случае нахождения учебного заведения в населенном пункте за пределами места постоянного проживания инвалида.».

2.1.4. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«РГУ или автономное учреждение получает в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно:

- справку (сведения) о составе семьи;

- ходатайство органа местного самоуправления о принятии граждан на социальное обслуживание в связи с отсутствием ухода со стороны близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход (для лиц, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в связи с отсутствием возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, а также отсутствие попечения над ним);

- сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем заявителю и членам его семьи на праве собственности, за исключением сведений о недвижимом имуществе, право собственности на которое возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (для лиц, не указанных в статье 6 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 № 665-V «О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия»).».

2.2. Абзац второй пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«Подразделение РГУ разъясняет гражданам порядок предоставления социального обслуживания на дому и оказывает содействие в сборе и получении документов, необходимых для обращения к поставщику социальных услуг. В случае, если к заявлению не приложены или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения, подразделение РГУ в день подачи документов возвращает гражданину заявление и приложенные к нему документы с разъяснением причины возврата.».

2.3. Пункт 3.9 дополнить абзацами следующего содержания:

«Пересмотр индивидуальной программы осуществляется Министерством в связи с истечением срока действия ранее оформленной индивидуальной программы, при изменении потребности получателя социальных услуг в социальных услугах и (или) настоящего Порядка, но не реже чем раз в три года.

Для пересмотра индивидуальной программы получатель социальных услуг обращается в подразделение РГУ или поставщику социальных услуг по месту жительства со следующими документами:

а) заявление о пересмотре индивидуальной программы;

б) копии документов, подтверждающих изменение потребности получателя социальных услуг в социальных услугах (при изменении потребности получателя услуг в социальных услугах или истечении срока действия ранее оформленной индивидуальной программы), а именно одного или нескольких из следующих документов:

- справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности;

- индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида;

- заключение медицинской организации о состоянии здоровья;

- справка медицинской организации о состоянии здоровья близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, подтверждающая невозможность осуществления ими ухода за инвалидом вследствие состояния здоровья;

- справка с места работы о подвижном характере работы или (и) вахтовом методе работы близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, свидетельствующая о невозможности обеспечения ухода за инвалидом;

- справка с места учебы об очном обучении близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, в случае нахождения учебного заведения в населенном пункте за пределами места постоянного проживания инвалида.

Поставщик социальных услуг привлекает подразделение РГУ при наличии согласия проживающих в жилом помещении на законных основаниях граждан для проведения обследования условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования.

Подразделение РГУ или поставщик социальных услуг в течение двух рабочих дней передает заявление и документы, необходимые для пересмотра индивидуальной программы, а также проект новой индивидуальной программы в Министерство.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления и документов, необходимых для пересмотра индивидуальной программы, принимает решение о пересмотре индивидуальной программы либо об отказе в пересмотре индивидуальной программы.

В случае пересмотра индивидуальной программы Министерство составляет новую индивидуальную программу в 2 экземплярах, один экземпляр выдается получателю социальных услуг через подразделение РГУ или поставщика социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня составления индивидуальной программы.

Основаниями для принятия решения об отказе в пересмотре индивидуальной программы являются:

а) отсутствие показаний к социальному обслуживанию на дому, указанных в абзаце первом пункта 3.3 настоящего Положения, обусловливающих изменение потребности получателя в социальных услугах;

б) непредставление заявителем или его представителем документов, подтверждающих изменение потребности получателя социальных услуг в социальных услугах (при изменении потребности получателя услуг в социальных услугах или истечении срока действия ранее оформленной индивидуальной программы).

Решение об отказе в пересмотре индивидуальной программы выдается получателю социальных услуг через подразделение РГУ или поставщика социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в пересмотре индивидуальной программы.».

2.4. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

«3.10. Гражданин, получив индивидуальную программу, обращается к выбранному им поставщику социальных услуг со следующими документами:

а) заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, а также документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (при обращении представителя гражданина);

г) индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданина;

д) справка о составе семьи и справка(-и) о размерах заработной платы и (или) других доходов гражданина и членов его семьи за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления поставщику социальных услуг, либо документ, подтверждающий, что гражданин относится к лицам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения.

В случае отсутствия за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления поставщику социальных услуг, доходов у заявителя и (или) членов его семьи в заявлении о предоставлении социальных услуг указываются сведения о данных обстоятельствах.

Поставщик социальных услуг в течение одного рабочего дня со дня представления гражданином или его представителем заявления и документов:

а) производит расчет среднедушевого дохода получателя на основании документов (сведений) о составе семьи, о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления поставщику социальных услуг;

б) принимает решение о приеме гражданина на социальное обслуживание на дому без оплаты, за частичную или полную плату, которое оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг;

в) при принятии решения о приеме гражданина на социальное обслуживание на дому за частичную или полную плату производит расчет размера платы за социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой;

г) заключает с гражданином и (или) его представителем договор о предоставлении социальных услуг на дому;

д) заносит в журнал учета получателей социальных услуг поставщика социальных услуг, ведущийся по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению, сведения о гражданах, принятых на социальное обслуживание на дому.».

2.5. Абзац первый пункта 3.11 исключить.

2.6. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

«4.10. Граждане обязаны ежегодно по запросу поставщика социальных услуг сообщать поставщикам социальных услуг сведения об изменении размеров доходов (среднедушевого дохода семьи), а также возникновении других обстоятельств, влекущих изменение условий оплаты социальных услуг (в случае, если гражданину разработана индивидуальная программа на срок более года).

Размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому, пересматривается поставщиком социальных услуг:

- при отказе получателя социальных услуг от социальных услуг, предоставляемых на условиях полной или частичной оплаты, в течение       7 рабочих дней со дня поступления заявления получателя социальных услуг;

- при пересмотре индивидуальной программы со дня изменения договора о предоставлении социальных услуг;

- ежегодно с учетом установленных тарифов на социальные услуги, прожиточного минимума, среднедушевого дохода получателя социальной услуги за 12 месяцев, предшествующих месяцу осуществления перерасчета, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг и размер оплаты за социальные услуги - с 1 числа месяца, следующего за месяцем установления тарифов (в случае, если гражданину разработана индивидуальная программа на срок более года).».

2.7. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

«5.6. Поставщик социальных услуг должен осуществлять деятельность по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и (или) деятельность по предоставлению социальных услуг без обеспечения проживания, иметь опыт работы по указанным видам деятельности не менее одного года.».

2.8. В приложении № 1 «Стандарты социальных услуг, предоставляемых совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия»:

2.8.1. Наименование «Стандарты социальных услуг, предоставляемых совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия» дополнить знаком «*».

2.8.2. Графу 5 «Подушевые нормативы финансирования социальных услуг» таблицы исключить.

2.8.3. В строках 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 1.8 слова «до 2 раз» заменить словами «не более 2 раз».

2.8.4. В строке 1.9 слова «до 2 раз» заменить словами «не более         2 раз», слова «мая - сентября» заменить словами «сентября - мая».

2.8.5. В строках 1.12, 1.13, 1.14, 1.15 слова «до 2 раз» заменить словами «не более 2 раз».

2.8.6. В строке 1.19 слова «или ином транспорте (в обе стороны) в течение одного дня» заменить словами «транспорте (в обе стороны) при поездке в медицинскую организацию, указанную в направлении врача, или ближайшее социально значимое учреждение, в случае, если получатель социальной услуги не имеет возможности по состоянию здоровья самостоятельно посетить социально значимые учреждения».

2.8.7. Строку 2.4 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению. 

2.8.8. В строке 2.5 слова «до 2 раз» заменить словами «не более          2 раз».

2.8.9. Строку 3.5 после слов «один раз в год» дополнить словами «по мере необходимости».

2.8.10. В строке 4.1 слова «До 3» заменить словами «Не более 3».

2.8.11. После строки 4.3 дополнить строкой 4.4 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2.8.12. Строки 5.2, 5.3, 6.1 после слов «один раз в год» дополнить словами «по мере необходимости».

2.8.13. Строку 7.1 после подпункта 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Услуга оказывается один раз в год по мере необходимости в течение срока действия договора на социальное обслуживание.».

2.8.14. В строке 7.3 слова «До 3» заменить словами «Не более 3».

2.8.15. Дополнить сноской следующего содержания:

«*Подушевые нормативы финансирования социальных услуг утверждаются приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.».

2.9. В приложении № 2:

2.9.1. В пункте 2.2:

2.9.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.2. Учреждение при наличии согласия проживающих в жилом помещении на законных основаниях граждан проводит обследование условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования.».

2.9.1.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«На основании представленных документов и акта обследования (при наличии) учреждение в течение 10 дней со дня подачи заявления и документов принимает решение о постановке на учет или об отказе в постановке на учет гражданина для принятия его в приемную семью.».

2.9.1.3. В абзаце пятом слова «по результатам индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании установлено, что» исключить.

2.9.2. В пункте 2.8 слова «ежемесячного дохода» заменить словом «пенсии».

2.9.3. Пункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Договор прекращается по независящим от сторон обстоятельствам в случае смерти гражданина или лица, осуществляющего уход за гражданином в приемной семье.».

2.9.4. Пункт 6.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выплата денежного вознаграждения прекращается:

- в случае расторжения договора - со дня, следующего после дня расторжения договора;

- в случае смерти гражданина или лица, осуществляющего уход за гражданином в приемной семье, – со дня, следующего после дня смерти гражданина или лица, осуществляющего уход за гражданином в приемной семье.».

2.10. Приложение № 3 изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2.11. Дополнить приложением № 4 согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

оу1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 05.09.2017  № 449

2.4.

Содействие в госпитализации нуждающихся в лечебно-профи-лактические учреждения

Содействие в госпитализации в лечебно-профилак-тические медицинские организации осуществляется: 1) при экстренной госпитализации путем: - оперативного вызова скорой помощи; - сопровождения (при необходимости) до медицинской организации; - информирования непосредственного руководителя, ближайших родственников, официальных опекунов о госпитализации; 2) при плановой госпитализации по медицинским показаниям путем: - записи к врачу для получения заключения о возможности госпитализации; - оказания помощи в оформлении документов и представлении их в медицинскую организацию (при необходимости); - сопровождения до медицинской организации (при необходимости); - информирования непосредственного руководителя, ближайших родственников, официальных опекунов о госпитализации; - подготовки получателю социальной услуги необходимых вещей в случае госпитализации (не более 7 кг) (при необходимости). Услуга оказывается: - при экстренной госпитализации - по мере необходимости: - при плановой госпитализации – по мере необходимости, но не более 2 раз в год. Посещение по месту госпитализации с целью передачи продуктов питания, нательного белья, личных вещей, приобретенных за счет получателя социальных услуг, подготовки гражданина к выписке (сбор вещей, беседа с лечащим врачом, получение выписки и рекомендаций) и (или) сопровождения получателя социальных услуг домой после выписки из медицинской организации. Посещения по месту госпитализации осуществляются по мере необходимости, но не более 1 раза в месяц

При экстренной госпитализации - в течение первых двух часов после вызова к больному бригады скорой помощи; при плановой госпитализации - в сроки, определенные по соглашению между поставщиком, медицинской организацией и получателем социальных услуг Посещения после госпитализации осуществляются в сроки, определенные по соглашению между поставщиком, медицинской организацией и получателем социальных услуг

Полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями федерального законодательства и республиканского законодательства и ее своевременность; результативность (эффективность) предоставления услуги: материальная результативность, нематериальная результативность. Удовлетворенность качеством предоставляемой услуги, отсутствие обоснованных жалоб

При предоставлении услуги поставщик социальных услуг должен обеспечить: - предоставление услуги при возникновении у получателя социальной услуги проблем со здоровьем, требующих госпитализации в медицинскую организацию; - оказание услуги с максимальной аккуратностью и осторожностью, без причинения вреда получателю услуги, в целях улучшения состояния здоровья и самочувствия получателя социальных услуг, устранения дискомфорта; - предоставление услуги в пределах городского округа или муниципального района, в котором проживает получатель социальной услуги; - возможность предоставления услуги инвалидам и другим лицам с учетом ограничений их жизнедеятельности. Услуга предоставляется в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 05.09.2017  № 449

4.4.

Формирование позитивных интересов и организация досуга

Услуга оказывается путем: 1) определения тематики беседы, подбора материалов и информации, направленной на формирование позитивных интересов, и организации досуга; 2) проведения беседы, направленной на формирование позитивного настроя, активной жизненной позиции, информирование о различных конкурсах, экскурсиях, клубах по интересам, организованных в районе проживания; 3) контроля за ходом удовлетворения нуждаемости получателя социальных услуг. Услуга предоставляется один раз в год по мере необходимости в течение срока действия договора на социальное обслуживание

В сроки, определенные индивидуальной программой и условиями договора на социальное обслуживание или соглашением между получателем и поставщиком социальных услуг

Полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями федерального законодательства и республиканского законодательства и ее своевременность; результативность (эффективность) предоставления услуги: материальная результативность, нематериальная результативность. Удовлетворенность качеством предоставляемой услуги, отсутствие обоснованных жалоб

При предоставлении услуги поставщик социальных услуг должен обеспечить: - формирование позитивных интересов у получателей социальных услуг, удовлетворение со-циокультурных и духовных запросов получателей социальных услуг, расширение кругозора, сферы общения, повышение творческой активности получателей социальных услуг; - возможность предоставления услуги инвалидам и другим лицам с учетом ограничений их жизнедеятельности. Услуга предоставляется в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 05.09.2017  № 449

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о порядке

предоставления социальных

услуг совершеннолетним

гражданам в форме

социального обслуживания

на дому в Республике Бурятия

Форма                                

На бланке Министерства социальной защиты населения

Республики Бурятия

«__»______20___г.                                                                            г. Улан-Удэ

РЕШЕНИЕ № _____

о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании

(об отказе в социальном обслуживании)

Гражданин_________________________________________________________

                                                                             (ФИО)

Дата рождения ______________________________________________

Адрес места жительства ______________________________________

признан (не признан) нуждающимся в социальном обслуживании и         составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

_________________________  _______________  ___________________________

     (уполномоченное                       (подпись)                         (инициалы, фамилия)

    должностное лицо)

МП

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 05.09.2017  № 449

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Положению о порядке

предоставления социальных

услуг совершеннолетним

гражданам в форме

социального обслуживания

на дому в Республике Бурятия

Форма                                

ЖУРНАЛ

учета получателей социальных услуг

поставщика социальных услуг

№№п/п	ФИО получателя социальных услуг	Адрес проживания	Дата составления индивидуальной программы потребности гражданина в социальных услугах	Дата обращения за предоставлением социальных услуг	Дата заключения договора (с - по)	Примечание
1.
2.
...

______________