Расширенный поиск

Постановление администрации Воронежской области от 23.03.2001 № 274

                   



                 Администрация Воронежской области
                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 23.03.2001  N 274

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 15.10.2003 г. N 872

  О мероприятиях администрации области по выполнению критических
   замечаний и предложений, высказанных на областном совещании с
 главами местного самоуправления (администраций) районов, городов,
      поселков, сел и сельсоветов области 12 марта 2001 года


    В   целях  своевременной  реализации  критических  замечаний  и  
предложений,  высказанных 12 марта 2001 году на областном совещании 
с главами местного самоуправления (администраций) районов, городов, 
поселков, сел и сельсоветов области

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  мероприятия  администрации области по выполнению 
критических замечаний и предложений, высказанных 12 марта 2001 года 
на   областном   совещании   с   главами   местного  самоуправления  
(администраций)  районов,  городов,  поселков,  сел  и  сельсоветов  
области (прилагаются).
    2.   Руководителям   структурных   подразделений  администрации  
области,  органам  местного  самоуправления  организовать  работу и 
установить   постоянный   контроль  за  оперативным  осуществлением  
мероприятий.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя главы - руководителя аппарата администрации области 
Кобяшева В.Г.

     

Глава администрации
Воронежской области                               В. Кулаков

                                                   

Приложение 
к постановлению
администрации области
от 23.03.2001  N 274

                                        МЕРОПРИЯТИЯ
           администрации области по выполнению критических замечаний и предложений,
высказанных на областном совещании с главами местного самоуправления
(администраций) районов, городов, поселков, сел и сельсоветов области 12 марта 2001 года
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N ! Фамилия, инициалы и   !       Краткое содержание их       !     Намечаемые меры по         ! Ответственные  ! Сроки
п/п! занимаемая должность  !       критических замечаний       !     выполнению критических     ! исполнители    ! испол-
   !  участника совещания  !       и предложений               !     замечаний и предложений    !                ! нения
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1 !            2          !                3                  !              4                 !       5        !    6
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.   Кулаков В.Г. - глава   - Недостаточные усилия админист-     1.Разработать долгосрочные на    Шепелевич И.Н.  до 01.07.
1.1  администрации области  раций ряда территорий по развитию    4 года) принципы межбюджетных    Сафонова Н.Г.   2001 года
                            собственной налогооблагаемой базы    отношений область-район(норма-
                            (Грибановский, Терновский, Нижне-    тивы налоговых отчислений) и
                            девицкий, Репьевский, Петропавлов-   внести на рассмотрение област-
                            ский, Каширский районы);             ной Думы.
                            - слабая работа по контролю за       2.Определить меры стимулирования Шепелевич И.Н.  до 01.06.
                            собираемостью налогов и исполнением  муниципалитетов к расширению     Сафонова Н.Г.   2001 года
                            уже спланированных и согласованных   налогооблагаемой базы,создавать
                            доходов муниципальных бюджетов;      условия для их реализации
                            - нецелевое использование бюджетных  3.Разработать и осуществить в    Главы местного  постоянно
                            средств, в том числе дотаций из      каждом районе дополнительные     самоуправления
                            областного бюджета.                  меры по развитию реального       (администраций)
                                                                 сектора экономики, обеспечи-     районов
                                                                 вающего наполняемость бюджетов.

1.2                         В Россошанском районе годовое со-    1.Главному управлению эконо-     Кобяшев В.Г.    до 01.07
                            держание одного управленца обош-     мического развития и главному    Шепелевич И.Н.  2001 года
                            лось местному бюджету в 105,6 тыс.   финансовому управлению разра-    Сафонова Н.Г.
                            руб.,в Бобровском-121 тыс.руб,а в    ботать и предложить нормативы,
                            Верхнемамонском,Каменском, Панин-    по которым будет определяться
                            ском превысило 280 тыс.руб. При      численность аппарата управления
                            этом затраты на управление разнят-   муниципального образования (в
                            ся в 1,5-2 раза в районах примерно   зависимости от территории,чис-
                            одинаковых по площади территории,    ленности населения,пенсионеров,
                            населению, и численности управ-      детей школьного возраста и т.п.),
                            ленческих работников.                в соответствии с которыми райо-
                                                                 нам будут устанавливаться дота-
                                                                 ции из областного бюджета
                                                                 2.Разработать и осуществить в    Главы местного  до 01.05
                                                                 каждом районе меры по экономии   самоуправления  2001 года
                                                                 бюджетных средств по статье      (администраций)
                                                                 "Расходы на управление".         районов

1.3                         Надо решить вопрос о формировании    Внести в областную Думу проект   Шепелевич И.Н.  до 01.09
                            на низовом муниципальном уровне      закона о закреплении за органа-  Журавлев А.А.   2001 года
                            собственных финансовых ресурсов,     ми местного самоуправления соб-  Сафонова Н.Г.
                            которые обеспечат хотя бы минималь-  ственных доходных источников,
                            ную возможность выполнять возложен-  формируемых на базе местных
                            ные на них функции.                  налогов.

1.4                         Для качественного повышения роли
                            власти на местах нам надо решить
                            ряд задач, к числу которых отно-
                            сятся:
                            - приведение действующих норматив-   Разработать план-график внесе-   Кобяшев В.Г.    до 01.07
                            ных актов областного и муниципаль-   ния в областную Думу проектов    Журавлев А.А.   2001 года
                            ного уровней в соответствие с феде-  нормативных правовых актов для
                            ральным и областным законодательст-  устранения противоречий и при-
                            вом и устранение в них имеющихся     ведения действующих нормативных
                            противоречий;                        актов областного и муниципального
                                                                 уровней в соответствие с феде-
                                                                 ральным и областным законода-
                                                                 тельством

                            - приведение в соответствие с феде-  Разработать и направить в        Агибалов Ю.В.   до 01.05
                            ральным и областным законодательст-  районы модельный устав                           2001 года
                            вом уставов муниципальных образова-  муниципального образования
                            ний

                            - разработка и внесение на рассмот-  Подготовить проект программы     Кобяшев В.Г.    до 01.06
                            рение областной Думы программы госу-                                  Шепелевич И.Н.  2001 года
                            дарственной поддержки местного само-                                  Агибалов Ю.В.
                            управления

                            - внесение в порядке законодательной Подготовить проект Федерального  Кобяшев В.Г.    до 01.09
                            инициативы изменений и дополнений    закона "О внесении изменений и   Агибалов Ю.В.   2001 года
                            в Федеральный закон "Об общих прин-  дополнений в Федеральный закон   Карташов В.Г.
                            ципах организации местного самоуп-   "Об общих принципах организации
                            равленя в Российской Федерации"      местного самоуправления в РФ"
                                                                 и внести его в областную Думу

1.5                         Во многих хозяйствах нет агрономов,  Обеспечить системное обучение    Савинков Ю.А.   постоянно
                            зоотехников, главных механиков,эко-  владельцев фермерских хозяйств,  Дубовской И.И.
                            номистов и других ранее глубокоува-  подготовку и переподготовку
                            жаемых специалистов сельского хозяй- сельских специалистов массовых
                            ства. В области отсутствует система  профессий.
                            обучения владельцев фермерских хо-   Разработать комплексную прог-    Дубовской И.И.  до 01.06
                            зяйств, сокращена подготовка и пере- рамму подготовки кадров для                      2001 года
                            подготовка  сельских специалистов    сельского хозяйства в селько-
                            массовых профессий                   хозяйственных учебных заведениях.

1.6                         Долг сельских лизингополучателей за  Разработать графики погашения    Дубовской И.И.  постоянно
                            полученную технику по состоянию на   долга сельских товаропроизво-    Шепелевич И.Н.
                            1 января 2001 года составил 53 млн.  дителей за полученную технику,   Сафонова Н.Г.
                            руб., т.е. треть от плановых выплат. усилить контроль по обеспече-    Главы местного
                            Такое положение практически во всех  нию его оплаты.                  самоуправления
                            районах и такую практику надо                                         (администраций)
                            прекращать.                                                           районов

1.7                         Фермерское движение сегодня недоо-   Разработать программу разви-     Дубовской И.И.  до 01.07
                            ценивается, как на областном, так и  тия и поддержки фермерства                       2001 года
                            на муниципальном уровне. От ферме-
                            ров Каширского, Хохольского, Лискин-
                            ского и Панинского районов  посту-
                            пают сигналы о том, что райадмини-
                            страции не решают вопросы передачи
                            в аренду пустующих земель.

2.  Зеленев Н.И. -          В области за последние годы резко    Решить вопрос по разрешению      Можаитов А.Р.   до 01.04
2.1 председатель совета     снижено производство сельхозпродук-  торговли с автомобилей всеми     Ковалев А.Я.    2001 года
    облпотребсоюза          ции, уменьшились поставки ее в       видами сельхозпродукции пред-
                            г.Воронеж, соответственно остаются   приятиям потребкооперации на
                            высокими цены, а потребкооперация    муниципальных рынка г.Воронежа
                            практически вытеснена с рынков города.

2.2                         Потребкооперация имеет в г.Воронеже  Решить вопрос по торговле мясо-  Можаитов А.Р.   до 01.04
                            высокопроизводительные молочный за-  молочными продуктами потребко-   Ковалев А.Я.    2001 года
                            вод и мясокомбинат, продукция кото-  операции и определить места для
                            рых пользуется спросом, но город не  размещения киосков на муници-
                            определил места для торговли         пальных и мини-рынках города

2.3                         На мельницах области вырабатывается  Рассмотреть вопрос по разра-     Цапин А.Н.      до 01.04
                            мука для хлебопечения невысокого     ботке тарифа на электроэнергию                   2001 года
                            качества, поэтому около 100 тыс.т    для хлебозаводов потребкоопе-
                            хлеба завозится на село нелегально   рации на уровне тарифов
                            из Воронежа, продается с лотков,     аграрных предприятий.
                            минуя налогообложение, а потребко-
                            операция не может вытеснить их, т.к.
                            очень большие затраты на производство
                            хлеба в районах из-за высокой стоимо-
                            сти электроэнергии.

2.4                         В настоящее время лицензированию     Рассмотреть возможность изме-    Можаитов А.Р.   до 01.04
                            подвергаются ежегодно не только      нения сроков лицензирования      Дорохина Л.М.   2001 года
                            вновь открываемые предприятия тор-   и сертификации в системе         Гуров П.А.
                            говли, но и те, которые уже имеют
                            лицензии. То потребкооперации же
                            самое происходит и сертификацией
                            предприятий. Из-за этого потребко-
                            операция ежегодно платит до 7 млн.
                            руб., которые можно было бы напра-
                            вить на развитие торговли на селе.

2.5                         Принятый областной Думой Закон "О    Администрации области внести     Можаитов А.Р.   до 01.04
                            внесении дополнений и изменений в    в областную Думу предложения     Журавлев А.А.   2001 года
                            Закон Воронежской области "О едином  по упорядочению взимания дан-
                            налоге на вмененный доход для опре-  ного вида налога для потреб-
                            деленных видов деятельности" от      кооперации
                            26.02.2001г. N 212 увеличивает сбор
                            налогов с предприятий потребкоопе-
                            рации в 5,5 раза, что ведет к свер-
                            тыванию торговли вообще.

2.6                         В настоящее время потребкооперация   Рассмотреть данный вопрос и      Зеленев Н.И.    до 01.04
                            не ведет заготовки металлолома, так  внести предложение в главное     Дорохина Л.И.   2001 года
                            как райпотребсоюзам поодиночке слож- управление по развитию пред-
                            но 0оплачивать лицензии. Было бы     принимательства и формирова-о,
                            правильно, если облпотребсоюзу раз-  нию оптового рынка админист-
                            решили выдать единую лицензию с      рации области
                            суммарной оплатой за нее.

3.  Шевцов В.В. -           Редко проводятся совещания с гла-    Областные совещания по вопро-    Кобяшев В.Г.    постоянно
3.1 глава местного          вами районных администраций о        сам сельского хозяйства с        Дубовской И.И.
    самоуправления          положении дел в сельском хозяйстве   главами районных админист-
    Лискинского района                                           раций проводить по мере не-
                                                                 обходимости

3.2                         По технологии на свиноводческих      Рассмотреть вопрос о возмож-     Цапин А.Н.      до 01.04
                            спецхозах предусмотрены теплые полы  ности применения льготного                       2001 года
                            для выращивания поросят, и если для  тарифа на свиноводческих
                            этих спецхозов не определить льгот-  спецхозах и птицефабриках
                            ный тариф на электроэнергию, то они  в размере 80-85% от потреб-
                            перестанут существовать. Такое же    ляемого объема электроэнер-
                            положение дел и на птицефабриках.    гии за год.

3.3                         На промышленных предприятиях облас-  Изучить и внести на рассмот-     Сысоев А.М.     до 01.05
                            ти в малых количествах с высокими    рение главы администрации        Клейменов В.И.  2001 года
                            материальными затратами выпускается  области вопрос об увеличении     Дубовской И.И.
                            различная сельскохозяйственная тех-  производства силосных ком-
                            ника, например, силосный комбайн.    байнов и реализации их сель-
                            В прошлом году их стали выдавать в   хозпредприятиям на лизинговой
                            лизинг,что для сельхозпредприятий    основе.
                            хорошо,но их выпустили всего 15 штук.

3.4                         С 1 октября 2000 года Нововоронеж-   Оказать содействие районам,      Цапин А.Н.      до 01.04
                            ская атомная станция прекратила      входящим в тридцатикиломет-                      2001 года
                            финансировать группу районов, вхо-   ровую зону атомной станции
                            дящих в тридцатикилометровую зону.   в вопросе выплаты причитаю-
                                                                 щихся денежных средств.

3.5                         На сегодня отсутствует постановле-   Внести на рассмотрение област-   Китаев Б.А.     до 15.04
                            ние областной администрации и об-    ной Думы проект программы        Шепелевич И.Н.  2001 года
                            ластной Думы по программе газифика-  газификации в области на
                            ции в области на 2001 год            2001 год

4.  Трухачева Л.В.- глава   Для решения задач по развитию мест-  1. Определить перечень базо-     Агибалов Ю.В.   май
4.1 местного самоуправления ного самоуправления требуется объе-  вых муниципальных образований                    2001 г.
    Ольшанского сельского   динение усилий органов власти всех   для изучения опыта практической
    совета Острогожского    уровней в осуществлении комплекса    деятельности органов местного
    района                  мер по государственной поддержке     самоуправления.
                            местного самоуправления.             2. Активизировать работу по      Агибалов Ю.В.   постоянно
                                                                 оказанию органам местного        Огнев А.С.
                                                                 самоуправления организацион-
                                                                 но-методической помощи в
                                                                 совершенствовании нормативно-
                                                                 правовой базы муниципальных
                                                                 образований

4.2.                        Необеспеченность жильем высококва-   Разработать проект областной     Китаев Б.А.     2-е полугодие
                            лифицированных специалистов сельс-   целевой программы "Обеспечение   Савинков Ю.А.   2001 года
                            ких учреждений                       жильем специалистов на селе"     Дубовской И.И.
                                                                                                  Шепелевич И.Н.

4.3.                        Усложненная процедура выдвижения и   Разработать и внести в област-   Журавлев А.А.   III квартал
                            регистрации кандидатов в депутаты    ную Думу проект Закона Воро-     Агибалов Ю.В.   2001 года
                            представительных органов местного    нежской области "О внесении
                            самоуправления муниципальных обра-   изменений и дополнений в
                            зований второго вида                 Кодекс о выборах, референ-
                                                                 думах и отзыве выборных лиц".

5.  Ковалев А.Я.- глава     Город обязан выделить торговые пло-  Проработать вопрос и внести      Ковалев А.Я.    май
5.1 города Воронежа         щади для отдельных сельхозпроизво-   предложения в администрацию      Можаитов А.Р.   2001 года
                            дителей, предприятий перерабатыва-   области по предоставлению        Главы местного
                            ющей промышленности и районам. Мы    торговых площадей для сель-      самоуправления
                            готовы к передаче селянам магазинов  хозпроизводителей                (администраций)
                            и торговых площадей.                                                  районов

5.2                         Город готов рассмотреть с сельскими  Главному управлению сельского    Дубовской И.И.  1-е полугодие
                            районами вопрос о передаче отдельных хозяйства администрации облас-   Ковалев А.Я.    2001 года
                            сельских предприятий, птицефабрик,   ти совместно с администрацией    Главы местного
                            спецхозов, садовых хозяйств под      г.Воронежа и органами местного   самоуправления
                            эгиду муниципалитета.                самоуправления районов области   (администраций)
                                                                 изучить этот вопрос и внести     районов
                                                                 конкретные предложения в адми-
                                                                 нистрацию области

5.3                         Считаю возможным подписание согла-   Администрации г.Воронежа,глав-   Ковалев А.Я.    май
                            шения с районами о совместной дея-   ному управлению сельского хо-    Дубовской И.И.  2001 года
                            тельности в сфере производства сель- зяйства администрации области    Торохов А.И.
                            скохозяйственной продукции и обес-   разработать программу обеспе-    Главы местного
                            печения продовольствием города.      чениея продовольствием города,   самоуправления
                                                                 подготовить проект соглашения    (администраций)
                                                                 о совместной деятельности по     районов
                                                                 данному вопросу и внести на
                                                                 рассмотрение в администрацию
                                                                 области.

5.4                         Нужно совместно с администрацией     Проработать вопрос о создании    Ковалев А.Я.    май
                            области приступить к созданию оп-    оптового продовольственного      Дубовской И.И.  2001 года
                            тового продовольственного рынка.     рынка и внести предложения       Можаитов А.Р.
                                                                 в администрацию области.         Главы местного
                                                                                                  самоуправления
                                                                                                  (администраций)
                                                                                                  районов

5.5                         Необходимо изменить подходы учас-    Главному управлению сельского    Дубовской И.И.  май
                            тия промышленных предприятий во      хозяйства подготовить перечень                   2001 года
                            взаимоотношениях с селянами. Кроме   сельхозорудий, которые необхо-
                            выпуска запчастей необходимо,навер-  димо изготовить на воронежских
                            но производить и сельскохозяйствен-  заводах.
                            ную технику.На кооперации с другими  Главному управлению по промыш-   Клейменов В.И.  май
                            регионами осуществлять в Воронеже    ленности, транспорту и связи                     2001 года
                            сбор более сложной техники.          проработать вопрос о возможнос-
                                                                 ти выпуска сельскохозяйственной
                                                                 техники на предприятиях города
                                                                 и внести предложения в админи-
                                                                 страцию области

5.6                         Районные и сельские администрации    Администрациям сельских райо-    Главы местного  июнь
                            на землях, приближенных к городу,    нов, сельских, поселковых со-    самоуправления  2001 года
                            проводят свою политику застройки в   ветов не допускать выделения     (администраций)
                            нарушение договоренности, которую в  земель в пригородной зоне без    районов области
                            ближайшее время необходимо обновить. согласования с администрацией    всех уровней
                                                                 г.Воронежа.
                                                                 Комитету по земельным ресурсам   Шишлянников В.А.до 01.07.
                                                                 и землеустройству Воронежской    Китаев Б.А.     2001 года
                                                                 области, главному управлению
                                                                 по строительному комплексу,
                                                                 газификации и ЖКХ администрации
                                                                 области ускорить разработку
                                                                 нормативных правовых актов по
                                                                 регулированию земельных и
                                                                 градостроительных отношений в
                                                                 природной зоне г.Воронежа и
                                                                 внести их в установленном
                                                                 порядке на рассмотрение
                                                                 областной Думы

5.7                         Нужна совместная работа города,      Администрациям г.Воронежа,       Ковалев А.Я.    май
                            сельских районов, администрации      пригородных районов разрабо-     Дубовской И.И.  2001 года
                            области по социально-экономичес-     тать и представить в админи-     Главы местного
                            кому развитию сел и поселков,        страцию области предложения      самоуправления
                            кооперативов и товариществ в при-    по совместному развитию          (администраций)
                            городной зоне.                       инфраструктуры в пригородных     районов области
                                                                 селах и поселках.                всех уровней

6. Кателиков Н.Л. - глава   Ученическая производственная бри-    Главному управлению сельского    Савинков Ю.А.   2-й квартал
   местного самоуправления  гада Краснянской средней школы по    хозяйства администрации области  Дубовской И.И.  2001 года
   Краснянского сельсовета  итогам областного смотра в 2000      решить вопрос о выделении трак-
   Новохоперского района    году была награждена трактором       тора ЛТЗ-60 Краснянской средней
                            ЛТЗ-60. Однако, до настоящего        школе Новохоперского района
                            времени трактор не получен.

7.  Гринев В.М. - глава     Необходимо разграничение предметов   Разработать проект Закона Воро-  Агибалов Ю.В.   июль
7.1 местного самоуправле-   ведения и полномочий между органами  нежской области, разграничива-   Карташов В.Г.   2001 года
    ния Россошанского       местного самоуправления первого и    ющего предметы ведения и полно-
    района                  второго вида.                        мочия между органами местного
                                                                 самоуправления первого и второго
                                                                 вида

7.2                         Необходимо утвердить областной го-   Подготовить предложения (расче-  Савинков Ю.А.   июль
                            сударственный социальный стандарт.   ты) для определения областного   Шепелевич И.Н.  2001 года
                                                                 государственного социального     Сафонова Н.Г.
                                                                 стандарта

7.3                         Необходимо создание межрайонных      Подготовить предложения по       Савинков Ю.А.   2-й квартал
                            социальных учреждений                созданию межрайонных соци-       Шепелевич И.Ю.  2001 года
                                                                 альных учреждений                Сафонова Н.Г.
                                                                                                  Главы местного
                                                                                                  самоуправления
                                                                                                  (администраций)
                                                                                                  районов

8.  Авдеев В.И.- глава      Считаю, что развитие личного подво-  Оказывать постоянное внимание    Дубовской И.И.  Весь
8.1 администрации           рья это задача глав сельских адми-   и поддержку развитию личных      Главы местного  период
    Аннинского района       нистраций, руководителей хозяйств.   подсобных хозяйств граждан.      самоуправления
                            У нас в районе отработана система                                     (администраций)
                            закупки излишков продукции у насе-                                    районов, сел,
                            ления, в результате закуплено 3 тыс.                                  поселков,сель-
                            тонн молока                                                           советов,руково-
                                                                                                  дители загото-
                                                                                                  вительных
                                                                                                  организаций

8.2                         Школы должны быть сохранены в каж-   Изучить в районах области воп-   Львович Я.Е.    2-й квартал
                            до населенном пункте. Если школу     рос целесообразности сохранения                  2001 года
                            ликвидировать, то население будет    малочисленных школ, исходя из
                            уезжать из села, будут заброшены     конкретных условий, и внести
                            земли, не будет будущего.            предложения главе администрации
                                                                 области

9.  Манаев И.В. - глава     О завершении строительства школы     Взять на личный контроль и       Китаев А.Б.
    местного управления     в г.Острогожске.                     завершить строительство          Болдырев А.Е.
    г.Острогожска                                                школы в текущем году.

10. Беленова А.В. - глава   О выделении органам местного само-   Рассмотреть вопрос и внести      Наумов С.М.,    апрель
    администрации Андреев-  управления второго вида служебного   предложения главе администра-    Главы местного  2001 года
    ского сельсовета        автотранспорта                       ции области о выделении в 2001,  самоуправления
                                                                 2002, 2003 годах по 100 авто-    районов (городов)
                                                                 мобилей органам местного само-   области
                                                                 управления второго вида

11. Метелкин А.Ф. - глава   Об обязательном представлении ксе-   Рассмотреть вопрос выделения     Цапин А.Н.      апрель
    местного самоуправле-   рокопий документов, подтверждающих   льготных газовых баллонов по     Китаев Б.А.     2001 года
    ния Листопадовского     право на получение населения льгот-  заверенным спискам главами       Сафонова Н.Г.
    сельсовета              ных баллонов газа, главами сельских  сельских администраций.          Лачугин И.Г.
                            администраций в газовое хозяйство
                            района.

Информация по документу
Читайте также