|
Расширенный поиск
Приказ Федерального агентства по рыболовству от 23.12.2016 № 885МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ (Росрыболовство) П Р И К А З 23 декабря 2016 года Москва N 885 Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также в целях рационального и эффективного использования финансовых средств на закупки товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГБУ "Главрыбвод") п р и к а з ы в а ю : 1. Утвердить Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГБУ "Главрыбвод" (далее - Положение о закупках) согласно приложению к настоящему приказу. 2. Начальнику ФГБУ "Главрыбвод" Д.М. Беленькому разместить Положение о закупках на сайте www.zakupki.gov.ru в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 декабря 2016 года. 3. Признать утратившим силу приказ Росрыболовства от 24 декабря 2015 г. N 984 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного учреждения "Московское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов". 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестаков УТВЕРЖДЕНО приказом Федерального агентства по рыболовству 23 декабря 2016 г. N 885 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ Федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (ФГБУ "Главрыбвод") Термины и определения Заказчик - ФГБУ "Главрыбвод" или филиал (филиалы) ФГБУ "Главрыбвод", заинтересованные в закупке продукции. Центральная закупочная комиссия (далее - ЦЗК) - Постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком, осуществляющий функции оперативного управления и контроля в области закупок, обеспечивающий формирование и проведение единой политики товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, финансируемых полностью или частично за счет средств Заказчика. Деятельность ЦЗК направлена на обеспечение максимальной экономической эффективности закупок. Комиссия по осуществлению закупок (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для принятия решений в ходе проведения закупок и определения Победителя закупки. Специализированная организация - юридическое лицо, выполняющее отдельные функции Заказчика по организации и (или) проведению закупок, в рамках полномочий, переданных ему Заказчиком на договорной основе. Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС, официальный сайт) - совокупность информации, указанной в Федеральном законе от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Официальный сайт Заказчика - сайт ФГБУ "Главрыбвод" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.glavrybvod-far.ru, сайт филиала ФГБУ "Главрыбвод". Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, поставляющее продукцию (товары, работы, услуги) Заказчику. Инициатор закупки - структурное подразделение Заказчика формирующее потребность в закупаемых товарах, работах, услугах, заинтересованное в заключении соответствующего договора и в интересах, которого осуществляется закупка. Закупка - процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд Заказчика. Участник закупки - юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки. Коллективный участник закупки - несколько юридических лиц или несколько физических лиц выступающих на стороне одного участника закупки. Победитель закупки - участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации о закупке. Конкурс - способ закупки, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения. Аукцион - способ закупки, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора. Запрос котировок - способ закупки, при которой информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на Официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем, в котором Комиссия признает участника закупки, предложившего наиболее низкую цену договора. Запрос предложений - способ закупки, при которой Комиссия на основании критериев и порядка оценки, установленных в документации о проведении запроса предложений, определяет участника закупки, предложившего лучшие условия исполнения договора на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - способ закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных способов закупок. Переторжка - процедура, предполагающая добровольное изменение первоначальных ценовых предложений участниками закупки. Переторжка возможна при проведении конкурса, запроса предложений, запроса котировок. Переторжка может проводиться только в случае, если информация о возможности ее проведения содержится в документации о закупке. Продукция - товары, работы и услуги. Договор - договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Товары - любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия. Работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика. К работам, в частности, относится деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе, подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные работы, такие, как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и аналогичные работы. Услуги - любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование, а также предоставление движимого и недвижимого имущества в лизинг или аренду. Электронный документ - документ, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной подписью, информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами. Документация о закупке - комплект документов (в том числе, проект договора), содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора. Электронная торговая площадка - сайт в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся закупки в электронной форме. Заявка участника закупки (заявка, предложение) - для закупок, проводимых в бумажном виде: комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о закупке; для закупок, проводимых в электронном виде: комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленное Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о закупке в форме электронного документа. Конкурентные способы закупки - способы закупки, использующие состязательность предложений независимых участников. Неконкурентные способы закупки - способы закупки, не использующие состязательность предложений независимых участников. Открытые способы закупки - способы закупки, в которых может принять участие любое лицо в соответствии с требованиями настоящего Положения. Закрытые способы закупки - способы закупки, в которых могут принять участие только ограниченный круг лиц. Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в документации о закупке. Преференции - предоставление Заказчиком, при проведении закупки, благоприятных условий для деятельности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ и услуг российского происхождения. Предварительный квалификационный отбор - отбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей), допускаемых для участия при конкурентном способе закупки, в соответствии с требованиями и критериями, установленными Заказчиком. Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой и необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами. Оператор обеспечивает выполнение функций по подготовке, получению, анализу, обработке, предоставлению информации и проведению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков путем организации закупок в электронной форме. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - реестр, формируемый из участников проводимых закупок, уклонившихся от заключения договора, от представления обеспечения исполнения договора, если таковое требовалось документацией о закупке, а также из поставщиков (подрядчиков, исполнителей), договоры с которыми расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими условий договоров. В настоящем Положении используются также иные термины и определения, не предусмотренные в настоящем перечне, подлежащие толкованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1. Предмет и цели регулирования Положения 1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение) регулирует отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика. 1.2. Целями регулирования настоящего Положения являются: - обеспечение эффективного использования средств; - расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика; - развитие добросовестной конкуренции; - обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок; - предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок; - создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности. 2. Область применения Положения 2.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг Заказчиком: 1. за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное; 2. в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика; 3. за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках, предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию). 2.2. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется иной порядок осуществления закупок, то закупки осуществляются в соответствии с таким порядком, а настоящее Положение применяется в части, не противоречащей такому порядку. 2.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникшие по договорам, заключенным до даты утверждения настоящего Положения. 2.4. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с: 1. куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров); 2. приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле; 3. осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; 4. закупкой в области военно-технического сотрудничества; 5. закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг; 6. осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"; 7. заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности; 8. осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками; 9. определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах. 10. открытием головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, в уполномоченном банке отдельного счета и заключением ими с уполномоченным банком договоров о банковском сопровождении сопровождаемой сделки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". 3. Нормативно-правовое регулирование осуществления закупок 3.1. Нормативно-правовое регулирование осуществления закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), иных Федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением закупок. 3.2. Локальные нормативные акты Заказчика по вопросам закупочной деятельности включают: 1. настоящее Положение; 2. приказы, распоряжения, регламенты (в том числе, принимаемые в соответствии с настоящим Положением). 3.3. Заказчик разрабатывает нормативные и методические материалы для использования при осуществлении закупок и дает официальные разъяснения и рекомендации по исполнению настоящего Положения. 3.4. Утверждение настоящего Положения, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ. 3.5. Положение, все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, подлежат размещению на Официальном сайте не позднее, чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения. 3.6. В случае если извещение о проведении закупки размещено на Официальном сайте до даты утверждения настоящего Положения, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение, проведение такой закупки и подведение ее итогов осуществляются в порядке, действовавшем на дату размещения соответствующего извещения о проведении закупки на Официальном сайте. 3.7. В документации о закупке по каждой закупке указывается, что закупка проводится в соответствии с настоящим Положением в редакции на дату размещения извещения о проведении закупки на Официальном сайте. 4. Принципы закупочной деятельности 4.1. При закупке продукции Заказчик руководствуется следующими принципами: - информационная открытость закупки; - равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок; - целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение продукции (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика; - отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеримых требований к участникам закупки; - прозрачность и управляемость закупочной деятельности - планирование, учет, мониторинг, контроль и аудит закупочной деятельности на всех ее этапах осуществления в ФГБУ "Главрыбвод" и филиалах ФГБУ "Главрыбвод"; - профессионализм и компетентность работников, участвующих в закупочной деятельности ФГБУ "Главрыбвод" и филиалах ФГБУ "Главрыбвод"; - персональная ответственность должностных лиц за эффективную организацию процедур закупок, а также за принятые ими решения по осуществляемым закупкам, безупречное выполнение действий, предписанных регламентирующими закупки документами; - соблюдение норм действующего законодательства, регламентирующего организацию закупочной деятельности, а также антикоррупционного законодательства. 5. Присоединение к Положению о закупке товаров, работ, услуг филиалами ФГБУ "Главрыбвод" 5.1. Филиалы ФГБУ "Главрыбвод" принимают настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг (со всеми его изменениями в будущем) в качестве внутреннего документа филиала. 5.2. В дополнение к настоящему Положению филиалы ФГБУ "Главрыбвод" вправе разрабатывать свои внутренние документы и организационно-распорядительные документы, развивающие нормы настоящего Положения или регламентирующие порядок взаимодействия внутри филиала при осуществлении закупочной деятельности. При этом такие документы не должны противоречить настоящему Положению. 6. Функции и полномочия ФГБУ "Главрыбвод" при управлении закупочной деятельностью 6.1. ФГБУ "Главрыбвод" осуществляет стратегическое управление закупочной деятельностью в ФГБУ "Главрыбвод" и филиалах ФГБУ "Главрыбвод": определяет общие правила регламентации закупочной деятельности, осуществляет общий контроль и координацию закупочной деятельности, оценивает эффективность закупочной деятельности ФГБУ "Главрыбвод" и филиалах ФГБУ "Главрыбвод", принявших необходимые решения по утверждению настоящего Положения. 6.2. В случаях, определенных настоящим Положением, ФГБУ "Главрыбвод" вправе принимать обязательные для исполнения ФГБУ "Главрыбвод" и филиалами ФГБУ "Главрыбвод" решения в области закупочной деятельности, в рамках осуществления ФГБУ "Главрыбвод" управления филиалами ФГБУ "Главрыбвод". 7. Центральная закупочная комиссия ФГБУ "Главрыбвод" 7.1. Состав Центральной закупочной комиссии ФГБУ "Главрыбвод" (далее - ЦЗК ФГБУ "Главрыбвод") и регламент его работы утверждается Начальником ФГБУ "Главрыбвод". 7.2. ЦЗК ФГБУ "Главрыбвод": 1. является главным закупочным органом в ФГБУ "Главрыбвод" и филиалах ФГБУ "Главрыбвод" (после утверждения настоящего Положения в качестве внутреннего документа) и его решения имеют приоритет по отношению к решениям ЦЗК филиала ФГБУ "Главрыбвод"; 2. является органом, разрешающим в досудебном порядке любые споры и разногласия, касающиеся проведения закупок в ФГБУ "Главрыбвод", филиалах ФГБУ "Главрыбвод", если иное не определено организационно-распорядительными документами ФГБУ "Главрыбвод"; 3. осуществляет согласование Планов закупок ФГБУ "Главрыбвод", филиалов ФГБУ "Главрыбвод" и рассмотрение Отчетов об исполнении Планов закупок филиалов ФГБУ "Главрыбвод"; 4. осуществляет иные функции, предусмотренные организационно-распорядительными документами ФГБУ "Главрыбвод" и настоящим Положением. 8. Структурное подразделение ФГБУ "Главрыбвод", отвечающее за организацию и проведение закупок 8.1. Структурное подразделение ФГБУ "Главрыбвод" (Отдел контрактной службы), отвечающее за организацию и проведение закупок осуществляет свои функции в соответствии с положением о структурном подразделении. 8.2. Структурное подразделение ФГБУ "Главрыбвод", отвечающее за организацию и проведение закупок, разрабатывает для ФГБУ "Главрыбвод" и филиалов ФГБУ "Главрыбвод" типовые, обязательные к применению документы, нормативные и методические материалы в области закупочной деятельности и дает официальные разъяснения и рекомендации по использованию настоящего Положения и принятых в его развитие организационно-распорядительных документов ФГБУ "Главрыбвод". 9. Функции и полномочия филиалов ФГБУ "Главрыбвод" при осуществлении закупочной деятельности в cлучае утверждения настоящего Положения (в качестве внутреннего документа филиала) 9.1. Филиалы ФГБУ "Главрыбвод" при осуществлении закупочной деятельности для собственных нужд выполняют функции по: 1. формированию потребности в продукции; 2. планированию закупок; 3. организации и проведению закупок; 4. контролю соответствия организации и проведения закупок установленным нормам; 5. заключению и контролю исполнения договоров; 6. исполнению иных действий, прямо предписанных настоящим Положением. 9.2. Если иное не установлено настоящим Положением и иными локальными нормативными документами ФГБУ "Главрыбвод", филиалы ФГБУ "Главрыбвод" самостоятельно определяют структурные подразделения, ответственные за выполнение тех или иных функций по осуществлению закупочной деятельности. 10. Центральная закупочная комиссия филиала ФГБУ "Главрыбвод" 10.1. Состав Центральной закупочной комиссии филиала ФГБУ "Главрыбвод" (далее ЦЗК филиала ФГБУ "Главрыбвод") и регламент его работы утверждаются руководителем филиала ФГБУ "Главрыбвод", либо иным уполномоченным лицом или органом управления филиала ФГБУ "Главрыбвод", наделенным полномочиями по принятию соответствующих решений, с обязательным согласованием со Структурным подразделением ФГБУ "Главрыбвод", отвечающим за организацию и проведение закупок. 10.2. Председателем ЦЗК филиала ФГБУ "Главрыбвод" назначается руководитель филиала ФГБУ "Главрыбвод". 10.3. В состав ЦЗК филиала ФГБУ "Главрыбвод" по согласованию с ФГБУ "Главрыбвод" включаются представители ФГБУ "Главрыбвод". 10.4. Председатель ЦЗК филиала ФГБУ "Главрыбвод" несет персональную ответственность за деятельность ЦЗК филиала ФГБУ "Главрыбвод". 10.5. На ЦЗК филиала ФГБУ "Главрыбвод" возлагаются функции, предусмотренные настоящим Положением, локальными нормативными документами филиала ФГБУ "Главрыбвод". 11. Иной закупочный орган Заказчика 11.1. Заказчик вправе создать иные закупочные органы в дополнение к ЦЗК Заказчика. 11.2. Состав иного разрешающего органа Заказчика и регламент его работы утверждается руководителем Заказчика. 11.3. На иной закупочный орган Заказчика возлагаются функции, предусмотренные настоящим Положением, локальными нормативными документами Заказчика. 12. Размещение информации о закупках 12.1. Информация о закупках подлежит размещению на ЕИС. Заказчик через личный кабинет и руководствуясь Федеральным законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением заносит всю необходимую информацию о закупках, которая путем интеграции, автоматически размещается на Официальном сайте. 12.2. Заказчик вправе дополнительно разместить указанную в пункте 5.1 настоящего Положения информацию на официальном сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Официальный сайт Заказчика), иных информационных ресурсах, а также средствах массовой информации. 12.3. В случае изменения условий договора (объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки) Заказчик в течение десяти календарных дней со дня внесения изменений в договор размещает информацию об изменении договора с указанием внесенных изменений на Официальном сайте. 13. Организация закупочной деятельности Заказчика 13.1. В целях обеспечения организации закупочной деятельности Заказчик выполняет следующие функции по осуществлению закупки: 1. планирование закупок; 2. организация и проведение закупок; 3. заключение договоров и ведение отчетности по заключенным договорам; 4. контроль исполнения договоров; 5. выполняет иные функции, связанные с осуществлением закупок. 13.2. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Заказчик размещает на Официальном сайте: 1. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг; 2. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); 3. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ; 4. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. 13.3. Функции, перечисленные в пунктах 13.1-13.2 настоящего Положения, закрепляются за структурными подразделениями Заказчика в соответствии с внутренним регламентом взаимодействия между структурными подразделениями Заказчика. 14. Комиссия по осуществлению закупок 14.1. Решение о создании Комиссии по осуществлению закупки (далее - Комиссия), определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии осуществляется до размещения в Единой информационной системе в сфере закупок извещения о закупке и документации о закупке или до направления приглашений принять участие в закрытых закупках и оформляется организационно-распорядительным документом руководителя Заказчика. По своему усмотрению руководитель Заказчика может создать Единую Комиссию либо несколько Комиссий по проведению закупок. 14.2. Комиссия по осуществлению закупок (далее - Комиссия) принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении закупок в том числе о: 1. допуске или отказе в допуске к участию; 2. выборе победителя; 3. признании закупки несостоявшейся; 4. проведении переторжки в рамках проводимой закупки; 5. заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных настоящим Положением. 14.3. Председателем Комиссии должен быть назначен руководитель, заместитель руководителя Заказчика. 14.4. Замена члена Комиссии допускается только по решению руководителя Заказчика. 14.5. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. 14.6. В состав Комиссии могут входить как работники Заказчика, так и иные лица, не являющиеся работниками заказчика. 14.7. В состав Комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в закупке, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами Заказчика, членами органов управления, их кредиторами). 14.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов. 14.9. Комиссия принимает решение путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих, при равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим. 15. Планирование закупок и отчетность 15.1. Порядок формирования Плана закупки, сроки размещения на Официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации и настоящим Положением. 15.2. План закупки формируется в соответствии с требованиями Правительства Российской Федерации, определяемыми на основании части 2 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, а также в порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения и иными документами, принятыми в развитие настоящего Положения. 15.3. План закупки на очередной календарный год, а также корректировки Плана закупки, предусматривающие включение в него новых закупок стоимостью свыше 1 млн. рублей с НДС, корректировки в части увеличения стоимости закупок с ранее утвержденной стоимостью свыше 1 млн. рублей с НДС более чем на 10%, утверждаются ЦЗК ФГБУ "Главрыбвод". 15.4. Проведение закупок осуществляется в соответствии с Планом закупки. Не допускается проведение закупок без включения соответствующей закупки в План закупок, за исключением следующих случаев: 1. сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляют государственную тайну; 2. сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ; 3. закупки, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей. 15.5. Периодом планирования установлен календарный год, следующий за текущим календарным годом. 15.6. В План закупок на следующий календарный год включаются закупки продукции, объявление о начале проведения которых планируется в течение календарного года (публикация извещения, объявляющего о начале открытых конкурентных способах закупки; направление приглашений к участию в закрытых конкурентных способах закупки; дата подписания договора для неконкурентных способов закупки), если иное не предусмотрено настоящим Положением. 15.7. Закупки, включенные в План закупок на следующий календарный год, подлежат включению в План финансово-хозяйственной деятельности Заказчика. 15.7.1. Формирование Плана закупок на следующий календарный год осуществляется структурными подразделениями Заказчика в соответствии с внутренними регламентами взаимодействия между структурными подразделениями Заказчика. 15.8. План закупок должен содержать сведения, определенные постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана". 15.9. При формировании Плана закупок на следующий календарный год учитываются: 1. заявки структурных подразделений Заказчика на приобретение продукции; 2. предполагаемые закупки продукции в рамках мероприятий по реализации программ, определяющих деятельность Заказчика. 15.10. Утвержденный План закупок в течение десяти календарных дней с момента его утверждения подлежит размещению на Официальном сайте, но не позднее 31 декабря текущего года. 15.11. Заказчик, при необходимости, в том числе на основании заявок, поданных структурными подразделениями Заказчика, вправе осуществлять корректировку утвержденного Плана закупки, за исключением случаев, указанных в п. 15.3 настоящего Положения, если иное не предусмотрено нормами действующего законодательства Российской Федерации. При этом Заказчик обязан ежеквартально уведомлять ЦЗК ФГБУ "Главрыбвод" о произведенных корректировках Плана закупки в соответствии с установленной формой (Приложение 1.1 к настоящему Положению). Корректировка Плана закупки должна производиться не позднее размещения на Официальном сайте извещения о проведении закупки или подписания договора для неконкурентных способов закупки, а также не позднее направления приглашений Участникам к участию в закрытых конкурентных способах закупки. 15.12. Не допускается необоснованное дробление закупки однородной продукции на несколько позиций с целью выведения закупки из-под регламентации настоящего Положения (пп. 3, п. 15.4. настоящего Положения), а также с целью упрощения способа закупки относительно ранжира приоритетности способа закупки (п. 16.3. настоящего Положения). 15.13. Заказчик обязан вносить информацию о ходе проведения закупки в применяемые у Заказчика информационные системы управления. Порядок действий и распределение ответственности за внесение информации устанавливается отдельными организационно-распорядительными документами Заказчика. 15.14. Отчет об исполнении Плана закупки составляется по форме (Приложение 1 к настоящему Положению) и предоставляется ежеквартально в ЦЗК ФГБУ "Главрыбвод", в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Структурные подразделения Заказчика, ответственные за составление и свод отчета, сроки предоставления Отчета об исполнении Плана закупки определяются внутренними организационно- распорядительными документами Заказчика. 16. Перечень разрешенных способов закупок и их формы 16.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок: 16.1.1. Конкурентные способы закупки: 1. конкурс; 2. аукцион. Закупки, не являющиеся торгами: 1. запрос предложений; 2. запрос котировок. 16.1.2. Неконкурентные способы закупки: а) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 16.2. Настоящим Положением предусмотрены следующие формы проведения закупок: 1. открытые и закрытые; 2. в электронной форме или с использованием бумажных носителей; 3. с переторжкой или без таковой; 4. с предварительным квалификационным отбором участников закупки или без такового; 5. с возможностью подачи альтернативных предложений или без таковой; 6. в одно-, двух- или многоэтапной форме; 7. с возможностью выбора нескольких победителей/лиц, представивших наилучшие заявки, по одному лоту (в случае проведения закупки способом, отличным от торгов); 8. на право заключения рамочного договора с одним либо несколькими участниками закупки. 16.3. Настоящим Положением предусматривается следующая приоритетность способов закупок (выбираемых в зависимости от предмета договора, количества критериев и иных факторов): - конкурс либо аукцион; - запрос предложений либо запрос котировок; - закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). 16.4. В случае если на момент проведения закупки Заказчик не может определить объемы и (или) сроки поставки продукции (выполнения работ/оказания услуг) возможно проведение открытой конкурентной закупочной процедуры на право заключения рамочного договора (конкурса либо запроса предложений) с несколькими участниками, с последующим проведением среди них закупочных процедур (запроса предложений, запроса котировок) в целях удовлетворения возникающих в течение срока действия рамочных соглашений потребностей в продукции. При этом проведение последующих закупочных процедур возможно без соблюдения ограничений по стоимости, установленных настоящим Положением для запроса предложений и запроса котировок соответственно. 16.5. В исключительных случаях по решению ЦЗК ФГБУ "Главрыбвод" для отдельных конкретных закупок может быть выбран способ и форма из перечисленных в пп. 16.1. и 16.2 настоящего Положения, применение которого при имеющихся основаниях, предусмотренных настоящим Положением, не допускается (в том числе при превышении пороговых значений для выбора способов закупки). ЦЗК ФГБУ "Главрыбвод" могут быть приняты любые иные решения по конкретной закупке не противоречащие нормам действующего законодательства. 16.6. Закупка продукции осуществляется в электронной форме, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. Проведение конкурентных закупочных способов закупки в электронной форме осуществляется в соответствии с разделами 64 настоящего Положения. 17. Конкурентные способы закупки 17.1. В зависимости от возможного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентные способы закупки могут быть открытыми или закрытыми. 17.2. Проведение закрытых конкурентных способов закупки допускается при наличии следующих обстоятельств: 1. предметом закупки является продукция высокого уровня технической и (или) технологической сложности, имеющая инновационный, высокотехнологичный или специализированный характер; 2. предметом закупки является выполнение работ по мобилизационной подготовке; 3. в извещении о закупке, в документации о закупке или в проекте договора содержатся сведения, составляющие государственную тайну; 4. решением Правительства Российской Федерации определена конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте; 5. решением Правительства Российской Федерации определены перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте; 6. по результатам проведенных открытых конкурентных способов закупок, среди участников, с которыми заключены рамочные соглашения в соответствии с п. 16.4. настоящего Положения. 17.3. Конкурентные способы закупки в форме конкурса и запроса предложений могут быть одно-, двух- или многоэтапными если Заказчику необходимо провести переговоры с участниками закупки, чтобы определить наиболее эффективный вариант удовлетворения потребностей Заказчика, а именно при выполнении хотя бы одного из условий: 1. в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции; 2. первый этап закупки проводится специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них или если требуется определить иные договорные условия. 17.4. Конкурентные способы закупки, за исключением аукциона и запроса котировок, могут осуществляться с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора Участников. 17.5. Конкурентные способы закупки в форме конкурса, запроса предложений и запроса котировок могут проводиться с переторжкой. 17.6. Конкурентные способы закупки в форме конкурса и запроса предложений могут проводиться с возможностью подачи альтернативных предложений или без таковой. 17.7. Конкурентные способы закупки в форме конкурса и запроса предложений могут быть с возможностью выбора нескольких победителей/лиц, представивших наилучшие заявки, по одному лоту, а также с возможностью заключения рамочного договора с одним либо несколькими участниками закупки. 17.8. Конкурентные способы закупки могут проводится в электронной форме или с использованием бумажных носителей. Закупки в электронной форме - это закупки, проведение которых обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 18. Неконкурентные способы закупки (закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 18.1. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ осуществления закупок, при котором договор заключается напрямую с поставщиком без использования конкурентных способов закупки, с учетом требований пункта 18.2 настоящего Положения. 18.2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в случае, если: 18.2.1. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; 18.2.2. Осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, связи, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) и расчетов за них, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам); 18.2.3. Заключается договор поставки и транспортировки газа по газопроводу или с газотранспортной организацией, договор на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, договор на доработку, корректировку и обновление исходно-разрешительной документации по строительству газопровода; 18.2.4. Заключается договор по проектированию, на строительство объектов газового хозяйства в рамках исполнения договора о совместной деятельности; 18.2.5. Заключается договор энергоснабжения, в том числе договор на технологическое присоединение к энергосетям или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком (подрядчиком, исполнителем) электрической энергии; 18.2.6. Осуществляется закупка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов; 18.2.7. Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; 18.2.8. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, чрезвычайной, аварийной ситуации, необходимости безопасной эксплуатации (восстановления) производственных объектов или срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы, чрезвычайной, аварийной ситуации, для безопасной эксплуатации (восстановления) производственных объектов или оказания срочной медицинской помощи; 18.2.9. Производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации; 18.2.10. Закупка признана несостоявшейся (не подано ни одной заявки) и договор не заключен; 18.2.11. Осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 30% от общего годового объема закупок Заказчика проводимых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ. 18.2.12. Осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы; 18.2.13. Осуществляется закупка преподавательских услуг физическими лицами; 18.2.14. Осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами; 18.2.15. Осуществляется закупка технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта; 18.2.16. Осуществляется закупка товаров, работ, услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания и т.п.); 18.2.17. Осуществляется аренда нежилого здания, строения, сооружения; 18.2.18. Возникла необходимость в выполнении работ по мобилизационной подготовке; 18.2.19. Осуществляется закупка услуг по обучению и повышению квалификации, аттестации работников Заказчика, в том числе по предписаниям, выданным контролирующими и надзорными органами, а также обучению детей работников в рамках достигнутых соглашений между Заказчиком и учебными заведениями; 18.2.20. Осуществляется закупка услуг организации участия в выставках, форумах, семинарах, тренингах, конференциях, совещаниях, конкурсах по отраслевые специфики Заказчика; 18.2.21. Осуществляется закупка услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы) по отраслевые специфики Заказчика; 18.2.22. Осуществляется оплата за услуги по согласованию проектной документации собственниками (балансодержателями) инженерно- коммунальных сетей, железнодорожных путей, автомобильных дорог, лесного и водного хозяйств, земельных участков различного назначения и так далее; 18.2.23. Возникла необходимость в закупке товаров, работ, услуг для исполнения обязательств по гражданско-правовым договорам, государственным контрактам, по которым Заказчик является поставщиком (подрядчиком, исполнителем), без ограничения по цене субподрядных договоров; 18.2.24. Осуществляется закупка услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия; 18.2.25. Закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе, если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг, при наличии соответствующего документального подтверждения; 18.2.26. Заключается договор с оператором электронной площадки в целях обеспечения проведения конкурентных процедур закупок в электронной форме в соответствии с настоящим Положением о закупке; 18.2.27. Осуществляется закупка услуг фиксированной, мобильной связи, предоставление доступа к сети Интернет в связи с наличием у Заказчика ранее заключенного договора с конкретным оператором связи; 18.2.28. Осуществляется закупка на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия; 18.2.29. В договоре, по которому Заказчик выступает в качестве исполнителя, определен конкретный поставщик, исполнитель, подрядчик соответственно товаров, работ, услуг; 18.2.30. Заключение контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии; 18.2.31. Поставщик или его единственный дилер в регионе осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара, поставленного ранее; 18.2.32. Заключается договор на текущий ремонт автомобилей и других транспортных средств, а также приборов и оборудования (кроме ремонта судов внутреннего водного плавания); 18.2.33. Осуществляется закупка продуктов питания для котлового довольствия экипажей судов внутреннего водного плавания; 18.2.34. Заключается договор на стоянку (отстой) судов внутреннего водного плавания. 18.3. В случаях принятия решения о закупке продукции у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных пунктом 18.1 настоящего Положения, Заказчик составляет письменное обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основе проведенного анализа рынка. Обоснование выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) хранится Заказчиком вместе с договором. 19. Централизованные (объединенные) закупки 19.1. Централизованные (объединенные) закупки проводятся в целях повышения эффективности закупок близкой по своим характеристикам продукции, необходимой одновременно нескольким Заказчикам. 19.2. Виды централизованных (объединенных) закупок: 1. для нужд нескольких филиалов ФГБУ "Главрыбвод"; 2. для нужд ФГБУ "Главрыбвод" и его филиалов. 19.3. Централизованные (объединенные) закупки проводятся способами и в порядке, предусмотренными настоящим Положением. Выбор способа проведения централизованной (объединенной) закупки осуществляется по основаниям, предусмотренным настоящим Положением. 19.4. При централизованных (объединенных) закупках, потребность в продукции для нужд конкретного Заказчика может быть, как выделенной в составе отдельного лота, так и включенной в состав одного общего лота. В любом случае такая закупка включается в Планы закупки каждого Заказчика, для чьих нужд осуществляется закупка. 19.5. При проведении централизованной (объединенной) закупки, Заказчиками по которой являются ФГБУ "Главрыбвод" и (или) филиалы ФГБУ "Главрыбвод", решение о проведении такой закупки принимается ЦЗК ФГБУ "Главрыбвод" как на этапе согласования в установленном порядке проектов планов закупок/корректировки планов закупки соответствующих Заказчиков, так и в процессе реализации утвержденных планов закупки/корректировок планов закупки соответствующих Заказчиков, в случае возникновения потребности в централизации закупок по процедурам, по которым указанное решение не было принято на этапе согласования (утверждения) планов закупки/корректировки планов закупки. 19.6. Более подробно порядок согласования, подготовки и проведения централизованной (объединенной) закупки может быть определен организационно-распорядительными документами ФГБУ "Главрыбвод" или иного Заказчика, организующего централизованную закупку. 20. Общая последовательность действий при проведении конкурентных способов закупки 20.1. Конкурентные способы закупки проводятся в следующей последовательности, если иное не предусмотрено настоящим Положением: 1. определение основных условий конкурентного способа закупки; 2. разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора, заключаемого по результатам конкурентного способа закупки; 3. обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и сведения об используемых источниках информации о ценах на продукцию; 4. издание организационно-распорядительного документа Заказчика о создании Комиссии, в случае необходимости создания Комиссии специально для закупок; 5. разработка извещения и документации о закупке, их утверждение; 6. публикация извещения о проведении конкурентного способа закупки, направление приглашения принять участие при закрытых конкурентных способах закупки заранее определенному кругу лиц, в случае проведения закрытого конкурентного способа закупки; 7. разъяснение документации о закупке, ее изменение или дополнение (при необходимости); 8. проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости); 9. проведение конкурентного способа закупки, в соответствии с выбранным способом; 10. определение Победителя; 11. проверка обеспечения исполнения обязательств по договору; 12. подписание договора. 20.2. Заказчик, соблюдая специально оговоренные в настоящем Положении сроки вправе отказаться от проведения любой закупки, если иного не указано в извещении о проведении закупки, разместив на Официальном сайте и на Официальном сайте Заказчика соответствующее извещение. 20.3. Документы конкурентных способов закупки подлежат размещению на Официальном сайте и могут дополнительно по усмотрению Заказчика размещаться на Официальном сайте Заказчика. 21. Общая последовательность действий при проведении неконкурентного способа закупки 21.1. Действия, предпринимаемые при проведении неконкурентного способа закупки, определяются Заказчиком самостоятельно, в зависимости от условий, требующих такой закупки и порядком ведения Заказчиком договорно-правовой работы. 22. Привлечение специализированной организации 22.1. Заказчик вправе осуществить передачу отдельных функций по организации и проведению конкурентных способов закупки специализированной организации путем заключения договора о передаче соответствующих функций. 22.2. Выбор специализированной организации осуществляется Заказчиком в соответствии с настоящим Положением. 22.3. Специализированная организация осуществляет переданные функции от имени Заказчика. Права, обязанности и ответственность специализированной организации определяются договором, заключаемым между Заказчиком и специализированной организацией. 22.4. Заказчик не вправе передавать специализированной организации следующие функции: 1) планирование закупок; 2) создание Комиссии; 3) определение начальной (максимальной) цены договора; 4) определение предмета и существенных условий договора; 5) утверждение проекта договора и документации о закупке; 6) определение условий закупки и их изменение; 7) подписание договора. 23. Условия применения закупки 23.1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется с помощью следующих способов закупок: 23.1.1. Конкурс (двух- или многоэтапный конкурс). Конкурентный способ закупки, при котором победителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, установленными в конкурсной документации и конкурсной заявке которого присвоен первый номер. Применение конкурса целесообразно использовать, когда заказчику важна не только цена, но и другие параметры закупаемых товаров, работ или услуг, а также квалификация и опыт выполнения поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) поставщика (подрядчика, исполнителя). Проведение двух- или многоэтапного конкурса осуществляется в случаях и порядке, установленном настоящим Положением. 23.1.2. Аукцион. Конкурентный способ закупки, при котором победителем признается лицо, предложившее самую низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора. Применение аукциона целесообразно использовать, когда Заказчик определился, какой именно товар необходим, какого качества, какие свойства он должен иметь, в какие сроки он будет поставляться. ЦЗК ФГБУ "Главрыбвод" вправе определить перечень продукции, закупаемой только по результатам проведения аукциона. 23.1.3. Запрос котировок. Конкурентный способ закупки, при котором победителем признается участник, предложивший самую низкую цену договора. Проведение запроса котировок возможно, если начальная (максимальная) цена закупаемой продукции не превышает 1 млн. рублей. Применение запроса котировок целесообразно использовать для закупки в короткий период времени продукции, для которой есть функционирующий рынок. Запрос котировок не является конкурсом, либо аукционом и не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств. 23.1.4. Запрос предложений. Конкурентный способ закупки, при котором победителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер. Проведение запроса предложений возможно, если начальная (максимальная) цена закупаемой продукции не превышает 10 млн. рублей. Применение запроса предложений целесообразно использовать, когда заказчику важна не только цена, но и другие параметры закупаемых товаров, работ или услуг, в том числе квалификация и опыт выполнения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) поставщика (подрядчика, исполнителя), а также когда в короткие сроки необходимо закупить товары (работы, услуги). Запрос предложений не является конкурсом, либо аукционом и не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств. 23.1.5. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования конкурентных способов закупок, предусмотренных настоящим разделом Положения. 23.2. Закупки, указанные настоящим разделом Положения, за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), могут проводиться в электронной форме с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и правилами соответствующей электронной торговой площадки. 23.2.1. Проведение указанных способов происходит в информационно- телекоммуникационной сети Интернет посредством электронной торговой площадки. 23.2.2. Порядок проведения закупок в электронной форме определяется действующим регламентом электронной площадки и настоящим Положением. 23.2.3. Заказчик обязан осуществлять закупки в соответствии с пунктом 23.2. настоящего Положения, если предметом закупки является продукция, которая включена в перечень товаров (работ, услуг), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации, закупка которых осуществляется в электронной форме. 24. Организация осуществления закупок 24.1. Распределение функций, связанных с осуществлением закупок, предусмотренных настоящим Положением, между структурными подразделениями Заказчика устанавливается руководителем Заказчика. 24.2. Решение о распределении прав и обязанностей работников, задействованных в процессе формирования закупок, внутри структурного подразделения Заказчика принимается руководителем структурного подразделения Заказчика. 24.3. Проведение закупки осуществляется в соответствии с Планом закупки, на основании заявок на проведение закупок структурных подразделений Заказчика - инициаторов закупок. Заявки должны направляться не менее чем за один месяц до запланированного начала проведения закупки. 24.4. Заказчик готовит документацию о закупке, согласовывает и утверждает ее в порядке, определенном внутренним регламентом Заказчика. 24.5. Документация о закупке, размещенная на Официальном сайте, должна соответствовать документации о закупке, утвержденной руководителем Заказчика. Ответственность за данное соответствие несет лицо, утвердившее такую документацию в должности не ниже заместителя руководителя. 25. Порядок формирования начальной (максимальной) цены договора 25.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть нормативный метод, проектно-сметный метод, собственные расчеты Заказчика либо информация о ценах товаров (работ, услуг), которая содержится в государственной статистической отчетности, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, результаты исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные источники информации. 25.2. Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) должны храниться вместе с документацией о закупке не менее трех лет. 26. Разъяснение результатов закупки 26.1. Любой участник закупки не позднее десяти дней после размещения на Официальном сайте итогового протокола вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов закупки. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить такому участнику в письменной форме соответствующие разъяснения. 27. Особенности закупок подрядных работ 27.1. В случае осуществления закупок подрядных работ в состав документации о закупке в обязательном порядке должно входить: 1. по работам, не требующим наличие проектной документации - ведомость работ и/или иной документ, определяющий состав (виды) и объем работ (сметы, дефектная ведомость, протокол согласования договорной цены); 2. по работам, требующим наличие проектной документации (строительство, реконструкция) - утвержденная проектная документация и наличие положительного заключения государственной, негосударственной экспертизы и/или экспертизы промышленной безопасности (в случае, если проведение соответствующих экспертиз предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации). 28. Требования к участникам закупок, критерии и методика оценки заявок на участие 28.1. Общеобязательные требования к участникам закупок: 1. соответствие участников закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки (наличие лицензии в отношении видов деятельности, которая подлежит лицензированию и/или свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ и другие); 2. не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 3. не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке; 4. обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (или правом использования указанных результатов с возможностью предоставления такого права третьим лицам), если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности (или получает право использования указанных результатов), за исключением случаев заключения договора на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключения договоров на финансирование проката или показа национального фильма. 28.2. Дополнительно могут быть установлены требования (в том числе квалификационные) к участникам закупок, в том числе: 28.2.1. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято. 28.2.2. Требования к наличию опыта поставки аналогичных товаров, выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг, в том числе за определенный промежуток времени. Параметры, по которым будет определяться аналогичность товаров, (работ, услуг), закупаемых Заказчиком, должна быть определена Заказчиком в документации о закупке. 28.2.3. Требования к наличию производственных (в том числе складских) помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования необходимого для выполнения специальных работ) и иных материально-технических ресурсов. 28.2.4. Требование к наличию кадровых ресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области). 28.2.5. Требование к наличию соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств, отраженных по данным бухгалтерской отчетности, наличие кредитных линий). 28.2.6. Требование о наличии документов, подтверждающих право на реализацию товаров определенного производителя, являющихся предметом заключаемого договора (документов, подтверждающих статус дилера, генерального дилера, дистрибьютора). 28.2.7. Отсутствие сведений об участнике в Реестре недобросовестных поставщиков. 28.3. При установлении в документации о закупке приоритета товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, в состав документации включаются следующие сведения: 1. требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров; 2. положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке; 3. условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров; 4. условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора; 5. условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); 6. положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора; 7. условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре. 28.4. Участник закупки, подавший заявку, не допускается Комиссией к участию в закупке в случае: 1. непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки; 2. несоответствия участника закупки требованиям, установленным к ним в соответствии с пунктами 28.1. и 28.2. настоящего Положения; 3. непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, а также внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки не в полном размере, если требование обеспечения таких заявок указано в документации закупки; 4. несоответствия заявки участника закупки требованиям документации закупки, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией закупки; 5. представления в составе заявки недостоверной информации, в том числе в отношении квалификационных данных; 6. если при осуществлении закупки лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, будет установлено, что предельная отпускная цена на лекарственные препараты, предлагаемые участником закупки, не зарегистрирована, или предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается; 7. если лица, выступающие на стороне одного участника закупки, участвуют в этой же закупке самостоятельно или на стороне другого участника закупки. Факт такого участия является также основанием для отклонения заявок как всех участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом самостоятельно. 28.5. Методика оценки и сопоставления заявок участников, перечень, значимость, и соотношение критериев оценки заявок участников и выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливаются в соответствии с "Методикой оценки и сопоставления заявок участников" (Приложение 2 к настоящему Положению). 29. Обеспечение заявки на участие в закупке. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств 29.1. Заказчик при проведении конкурса, аукциона, запроса предложений или запроса котировок вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в закупке. Размер такого обеспечения может составлять от одного до ста процентов начальной (максимальной) цены договора. Обеспечение заявки на участие в закупке производится путем перечисления денежных средств на счет Заказчика или путем предоставления банковской гарантии. 29.2. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого может быть в пределах от пяти до ста процентов цены договора (цены лота), предложенной победителем закупки. Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору (в том числе на срок его пролонгации) поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс тридцать дней (если иное не установлено документацией о закупке). 29.2.1. Заказчик вправе в документации о закупке предусмотреть продление срока обеспечения исполнения договора по истечению срока исполнения обязательств по договору (в том числе срока его пролонгации) на период от десяти до шестидесяти дней. 29.3. Заказчик в документации о закупке вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором. 29.4. Способ обеспечения исполнения договора устанавливается в документации о закупке. 29.5. При наличии в документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора, соответствующее обеспечение должно быть предоставлено участником закупки до заключения договора, за исключением случая, предусмотренного настоящим разделом Положения. 29.5.1. Срок предоставления победителем закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечения исполнения договора должен быть установлен в документации о закупке и не должен превышать двадцати календарных дней со дня размещения на Официальном сайте протокола закупки, на основании которого с победителем закупки или с иным участником заключается такой договор. 29.5.2. В случае если документацией о закупке установлено требование, о предоставлении обеспечения исполнения договора до заключения договора и в срок, установленный документацией о закупке, победитель закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя. 29.6. При установлении в документации о закупке требования предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения договора и если это предусмотрено документацией о закупке Заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора и о выплате аванса (в случае если он предусмотрен проектом договора) поставщику (подрядчику, исполнителю) только после предоставления обеспечения. 29.7. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если это предусмотрено условиями договора, содержащимися в документации о закупке, может предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и тому подобные). 29.8.1. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств документация о закупке должна содержать: 1. размер обеспечения гарантийных обязательств; 2. срок предоставления участником, с которым заключается договор, обеспечения гарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств. При этом проектом договора и договором, заключаемым по результатам закупки, должен быть предусмотрен порядок (перечень), дата начала и окончания гарантийных обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставить обеспечение гарантийных обязательств, срок его предоставления, и ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за не предоставление (несвоевременное предоставление) такого обеспечения. 29.9. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, Заказчик или электронная площадка возвращают денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в течение пяти рабочих дней со дня: 1. принятия Заказчиком решения об отказе от проведения закупки участнику, подавшему заявку на участие в закупке; 2. поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупке - участнику, подавшему заявку на участие в закупке; 3. подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема; 4. подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в закупке; 5. подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя закупки, заявке которого был присвоен второй номер; 6. заключения договора с победителем - победителю закупки; 7. заключения договора с победителем - участнику закупки, заявке на участие, которого присвоен второй номер; 8. принятия решения о несоответствии заявки на участие в закупке - единственному участнику закупки, заявка которого была признана Комиссией, не соответствующей требованиям документации о закупке; 9. заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации о закупке, такому участнику; 10. заключения договора с единственным допущенным к участию в закупке участником такому участнику; 11. заключения договора с единственным участником закупки, принявшим участие в аукционе, такому участнику; 12. подписания протокола аукциона - участнику закупки, не принявшему участие в аукционе; 13. принятия решения о не заключении договора (но не более двадцати дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке) с участником, единственно допущенным к участию в закупке или подавшим единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации, такому участнику. 29.10. В случае уклонения участника закупки от заключения договора, когда такое заключение в силу требований настоящего Положения обязательно, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика. 29.11. При заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком может быть установлена необходимость предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору, при этом проект договора должен содержать требования к способам, суммам и порядку представления обеспечения, требования, предъявляемые к гарантам, условия возврата и утраты обеспечения исполнения обязательств по договору. 30. Конкурс на право заключить договор 30.1. Конкурс на право заключить договор - способ закупки, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения. 30.2. Конкурс может быть открытым или закрытым, одно -, двух- или многоэтапным с проведением или без проведения переторжки, на право заключать рамочные соглашения, с возможностью подавать альтернативные предложений или без таковой, в электронной форме или с применением бумажных носителей. 30.3. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в конкурсе. 30.4. Заказчик вправе установить требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее по тексту - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе) в соответствии с разделом 29 настоящего Положения. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников закупки и указывается в конкурсной документации. 31. Извещение о проведении конкурса 31.1. Извещение о проведении конкурса размещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. 31.2. Заказчик также вправе дополнительно опубликовать извещение о проведении конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации. 31.3. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения: 1. способ закупки; 2. наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона и факса Заказчика (при их наличии); 3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; 4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 5. начальная (максимальная) цена договора; 6. сведения о порядке проведения, в том числе об оформлении участия в конкурсе, определении лица, выигравшего конкурс; 7. срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, Официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена; 8. срок окончания подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса; 9. сведения о предоставлении преференций (в случае предоставления); 10. указание на право Заказчика отказаться от проведения конкурса и срок, до наступления которого Заказчик может это сделать без каких-либо для себя последствий. 31.4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений, изменения размещаются на Официальном сайте Заказчиком в порядке, установленном для размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее пятнадцати дней. Изменение предмета конкурса не допускается. 31.5. Заказчик, разместивший на Официальном сайте извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на Официальном сайте Заказчиком не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном для размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса. 31.6. Порядок возврата участникам закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется разделом 29 настоящего Положения. 32. Конкурсная документация 32.1. Конкурсная документация разрабатывается Заказчиком и утверждается руководителем или заместителем руководителя Заказчика. 32.2. Конкурсная документация должна содержать: 1. требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика; 2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению; 3. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их объема и качественных характеристик; 4. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости); 5. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 6. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); 7. форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; 8. обоснование и порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей); 9. сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора; 10. условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты; 11. сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с настоящим Положением; 12. порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе; 13. требования к участникам закупки, установленные в соответствии с разделом 28 настоящего Положения и перечень документов, представляемых участниками для подтверждения их соответствия установленным требованиям; 14. порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки; 15. формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации; 16. место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; 17. место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведение итогов; 18. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и их значимость; 19. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; 20. возможность проведения Заказчиком или специализированной организацией преддоговорных переговоров с победителем конкурса, в том числе по снижению цены заявки победителя конкурса, после подписания протокола оценки и сопоставления заявок (проведение преддоговорных переговоров не должно давать преимущественных условий участия в конкурсе); 21. размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе. Размер обеспечения заявки определяется в соответствии с разделом 29 настоящего Положения; 22. размер обеспечения исполнения договора и/или обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора и/или обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора, обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяется в соответствии с разделом 29 настоящего Положения; 23. срок со дня размещения на Официальном сайте итогового протокола по результатам конкурса, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора; 24. условия предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, а именно: 24.1. требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров; 24.2. положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке; 24.3. условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров; 24.4. условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора; 24.5. условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); 24.6. положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора; 24.7. условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре. 25. условия не предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, а именно: 1. закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки; 2. в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами; 3. в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами; 4. в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг; 5. в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг. 32.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота). 32.4. В состав комплекта конкурсной документации входит: 1. конкурсная документация; 2. проект договора; 3. техническое задание. 32.5. Комплект конкурсной документации подлежит обязательному размещению на Официальном сайте одновременно с извещением о проведении конкурса. 32.6. В случае если в конкурсной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, к конкурсной документации может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью конкурсной документации. 32.7. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса. 33. Порядок предоставления конкурсной документации 33.1. Конкурсная документация доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы. 33.2. Со дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязаны предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником закупки платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. 33.3. Предоставление конкурсной документации до размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается. 33.4. Конкурсная документация, размещенная на Официальном сайте, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 33.2 настоящего Положения. 34. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений 34.1. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. 34.2. В течение трех дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника закупки такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на Официальном сайте с содержанием запроса на разъяснение положений конкурсной документации, без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть. 34.3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком на Официальном сайте в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. 35. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 35.1. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. 35.2. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Заявка в письменной форме может быть подана участником закупки, а также посредством почты или курьерской службы. 35.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать: 35.3.1. Сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку: 1. наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника закупки (при их наличии); 2. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
