Приказ Федерального агентства по рыболовству от 31.07.2017 № 522

 
        МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                                                      
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ                 
                           (Росрыболовство)                           
                                                                      
                                                                      
                             П Р И К А З                              
                                                                      
                                                                      
31 июля 2017 года              Москва                  N 522
     
  
             О внесении изменений в приказ Росрыболовства
        от 29 декабря 2015 г. N 1013 "Об утверждении Положения
              о закупках товаров, работ, услуг для нужд
         федерального государственного бюджетного учреждения
           "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"


     В целях  рационального  и  эффективного  использования финансовых
средств  на  закупки  товаров,  работ,  услуг  для  нужд  федерального
государственного  бюджетного  учреждения  "Центр  системы  мониторинга
рыболовства и связи"  п р и к а з ы в а ю :

     1. Внести изменения в Положение о закупках товаров,  работ, услуг
для  нужд  федерального  государственного бюджетного учреждения "Центр
системы  мониторинга  рыболовства  и  связи",  утвержденное   приказом
Росрыболовства  от  29 декабря 2015 г.  N 1013,  согласно приложению к
настоящему приказу.
     2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Заместитель руководителя                                   П.С. Савчук




                                              Приложение
                                              к приказу Росрыболовства
                                              от 31.07.2017 г. N 522


      Изменения, вносимые в Положение о закупках товаров, работ,
  услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения
    "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", утвержденное
         приказом Росрыболовства от 29 декабря 2015 г. N 1013
      "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг
     для нужд федерального государственного бюджетного учреждения
           "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"
                         (далее - Положение)


     1. Абзац 8 раздела 2 Положения изложить в следующей редакции:
     "Официальный сайт  -  официальный  сайт   единой   информационной
системы  в  сфере  закупок  в  информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (www.zakupki.gov.ru).".
     2. Дополнить Положение новым разделом 5.1 следующего содержания:
     "Раздел 5.1.  Приоритет товаров российского происхождения, работ,
услуг,  выполняемых,  оказываемых  российскими лицами,  по отношению к
товарам,  происходящим из иностранного государства,  работам, услугам,
выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
     1. Заказчик   устанавливает   приоритет    товаров    российского
происхождения,  работ,  услуг,  выполняемых,  оказываемых  российскими
лицами,  при осуществлении закупок  товаров,  работ,  услуг  (далее  -
приоритет)   путем  проведения  конкурса,  аукциона  и  иных  способов
закупки,   за   исключением   закупки   у   единственного   поставщика
(исполнителя,  подрядчика),  по  отношению к товарам,  происходящим из
иностранного государства,  работам,  услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами (далее - приоритет).
     2. При этом под российскими лицами понимаются юридические лица  и
индивидуальные   предприниматели,   зарегистрированные  на  территории
Российской Федерации,  а также граждане  Российской  Федерации.  Место
происхождения  товара  определяется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными соглашениями.
     3. Условия и порядок предоставления приоритета:
     3.1. Условием  предоставления  приоритета  является  включение  в
документацию о закупке следующих сведений:
     а) требование об указании (декларировании) участником  закупки  в
заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие
в закупке,  содержащей предложение  о  поставке  товара)  наименования
страны происхождения поставляемых товаров;
     б) положение   об   ответственности   участников    закупки    за
представление  недостоверных  сведений  о стране происхождения товара,
указанного в заявке на участие в закупке;
     в) сведения  о  начальной  (максимальной)  цене  единицы  каждого
товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
     г) условие  о  том,  что отсутствие в заявке на участие в закупке
указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не
является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая
заявка  рассматривается  как   содержащая   предложение   о   поставке
иностранных товаров;
     д) условие о том,  что для целей  установления  соотношения  цены
предлагаемых   к   поставке   товаров   российского   и   иностранного
происхождения,  цены выполнения работ,  оказания услуг  российскими  и
иностранными  лицами в случаях,  предусмотренных подпунктами "г" и "д"
пункта 3.2 настоящего раздела,  цена единицы каждого  товара,  работы,
услуги  определяется  как  произведение  начальной (максимальной) цены
единицы товара,  работы,  услуги, указанной в документации о закупке в
соответствии   с  подпунктом "в"  настоящего пункта,   на  коэффициент
изменения  начальной  (максимальной)  цены  договора  по   результатам
проведения закупки,  определяемый как результат деления цены договора,
по которой  заключается  договор,  на  начальную  (максимальную)  цену
договора;
     е) условие  отнесения  участника   закупки   к   российским   или
иностранным   лицам   на   основании   документов  участника  закупки,
содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических  лиц  и
индивидуальных    предпринимателей),    на    основании    документов,
удостоверяющих личность (для физических лиц);
     ж) указание   страны   происхождения   поставляемого   товара  на
основании сведений,  содержащихся  в  заявке  на  участие  в  закупке,
представленной участником закупки, с которым заключается договор;
     з) положение о заключении договора с участником закупки,  который
предложил  такие  же,  как  и  победитель закупки,  условия исполнения
договора или предложение которого содержит лучшие  условия  исполнения
договора,  следующие после условий,  предложенных победителем закупки,
который признан уклонившемся от заключения договора;
     и) условие  о  том,  что при исполнении договора,  заключенного с
участником закупки,  которому предоставлен приоритет в соответствии  с
настоящим  постановлением,  не допускается замена страны происхождения
товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо
иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,
технические и функциональные характеристики (потребительские свойства)
таких   товаров   не   должны   уступать  качеству  и  соответствующим
техническим и  функциональным  характеристикам  товаров,  указанных  в
договоре.
     3.2. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
     а) закупка   признана  несостоявшейся  и  договор  заключается  с
единственным участником закупки;
     б) в  заявке  на  участие  в  закупке не содержится предложений о
поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании
услуг российскими лицами;
     в) в заявке на участие в  закупке  не  содержится  предложений  о
поставке   товаров   иностранного   происхождения,  выполнении  работ,
оказании услуг иностранными лицами;
     г) в  заявке  на  участие  в  закупке,  представленной участником
конкурса или иного способа закупки,  при  котором  победитель  закупки
определяется  на  основе  критериев  оценки  и сопоставления заявок на
участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем
которой  признается лицо,  предложившее наиболее низкую цену договора,
содержится предложение о поставке товаров российского  и  иностранного
происхождения,   выполнении   работ,   оказании  услуг  российскими  и
иностранными  лицами,   при   этом   стоимость   товаров   российского
происхождения,   стоимость   работ,  услуг,  выполняемых,  оказываемых
российскими  лицами,   составляет  менее 50 процентов  стоимости  всех
предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
     д) в заявке  на  участие  в  закупке,  представленной  участником
аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя
проводится путем  снижения  начальной  (максимальной)  цены  договора,
указанной   в   извещении   о   закупке,  на  "шаг",  установленный  в
документации о закупке,  содержится  предложение  о  поставке  товаров
российского и иностранного происхождения,  выполнении работ,  оказании
услуг российскими и иностранными лицами,  при этом  стоимость  товаров
российского   происхождения,   стоимость  работ,  услуг,  выполняемых,
оказываемых   российскими   лицами,   составляет    более 50 процентов
стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
     3.3. Порядок предоставления приоритета:
     3.3.1. При  осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг путем
проведения конкурса или иным способом,  при котором победитель закупки
определяется  на  основе  критериев  оценки  и сопоставления заявок на
участие  в  закупке,  указанных  в   документации   о   закупке,   или
победителем,  в котором признается лицо,  предложившее наиболее низкую
цену договора,  оценка и сопоставление заявок на  участие  в  закупке,
которые   содержат   предложения   о   поставке   товаров  российского
происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по
стоимостным  критериям оценки производятся по предложенной в указанных
заявках цене договора,  сниженной на 15 процентов,  при  этом  договор
заключается  по  цене  договора,  предложенной  участником в заявке на
участие в закупке.
     3.3.2. При  осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг путем
проведения  аукциона  или  иным  способом,  при  котором   определение
победителя  проводится  путем  снижения  начальной (максимальной) цены
договора,  указанной в извещении о закупке,  на "шаг", установленный в
документации   о   закупке,   в   случае,   если  победителем  закупки
представлена заявка на участие в  закупке,  содержащая  предложение  о
поставке   товаров,   происходящих   из  иностранных  государств,  или
предложение о выполнении работ,  оказании услуг  иностранными  лицами,
договор   с  таким  победителем  заключается  по  цене,  сниженной  на
15 процентов от предложенной им цены договора.
     3.3.3. При  осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг путем
проведения  аукциона  или  иным  способом,  при  котором   определение
победителя  проводится  путем  снижения  начальной (максимальной) цены
договора,  указанной в извещении о закупке,  на "шаг", установленный в
документации  о  закупке,  в  случае,  если  победителем закупки,  при
проведении которой цена договора снижена до нуля и которая  проводится
на право заключить договор,  представлена заявка на участие в закупке,
которая содержит  предложение  о  поставке  товаров,  происходящих  из
иностранных государств,  или предложение о выполнении работ,  оказании
услуг иностранными лицами,  договор с таким победителем заключается по
цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.".
     3. Таблицу  "Предельные  величины  значимости  критериев  оценки"
раздела 10 Положения дополнить строкой следующего содержания:

----------------------------------------------------------------------
 выполнение работ по строительству,  |       80       |       20      
 реконструкции, капитальному ремонту |                |               
 особо опасных, технически сложных и |                |               
 уникальных объектов капитального    |                |               
 строительства                       |                |               
----------------------------------------------------------------------

     4. Пункт 10 раздела 10 Положения дополнить подпунктом  следующего
содержания:  "10.1.5. В  случае  установления  заказчиком   приоритета
товаров  российского   происхождения,   работ,   услуг,   выполняемых,
оказываемых российскими лицами,  по отношению к товарам,  происходящим
из   иностранного   государства,   работам,   услугам,    выполняемым,
оказываемым  иностранными  лицами  в документации о закупке,  оценка и
сопоставление  заявок  на  участие   в   закупке,   которые   содержат
предложения  о поставке товаров российского происхождения,  выполнении
работ,  оказании услуг российскими лицами,  по  стоимостным  критериям
оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора,
сниженной  на 15 процентов,  при  этом  договор  заключается  по  цене
договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.".
     5. В  пункте 10.2.1.  раздела 10   Положения   слова  "раздела-."
заменить на "раздела.".
     6. Раздел 11  Положения   дополнить    пунктом 3.1.    следующего
содержания и считать дальнейшую нумерацию в разделе сквозной:
     "3.1. В  случае  установления   заказчиком   приоритета   товаров
российского  происхождения,  работ,  услуг,  выполняемых,  оказываемых
российскими  лицами,  по  отношению   к   товарам,   происходящим   из
иностранного государства,  работам,  услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами в документации о закупке,  договор  заключается  с
учетом следующих положений:
     а) В случае,  если победителем  закупки  представлена  заявка  на
участие   в   закупке,  содержащая  предложение  о  поставке  товаров,
происходящих из иностранных государств,  или предложение о  выполнении
работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем
заключается по цене,  сниженной на 15 процентов от  предложенной  цены
договора.
     б) В случае,  если победителем закупки,  при  проведении  которой
цена  договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить
договор,  представлена заявка на участие в закупке,  которая  содержит
предложение   о   поставке   товаров,   происходящих   из  иностранных
государств,  или  предложение  о  выполнении  работ,  оказании   услуг
иностранными лицами,  договор с таким победителем заключается по цене,
увеличенной на 15 процентов им цены договора.".
     7. Пункт 8 раздела 11 Положения изложить в следующей редакции:
     "8. При  заключении  и  исполнении договора допускается изменение
его условий в  порядке,  установленном  нормами  Гражданского  кодекса
Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений
настоящего пункта Положения о закупке.
     По соглашению сторон договора допускается изменение:
     - количества товара,  объема  работ,  услуг  в  пределах  10%  от
первоначального  предусмотренного  количества  товара,  объема  работ,
услуг, при пропорциональном изменении цены договора;
     - сроков   исполнения   обязательств   -   в   пределах   10%  от
первоначально предусмотренных сроков,  в случае если превышение сроков
исполнения обязательств произошло по независящим от сторон причинам;
     - цены договора - в пределах 10%  от первоначально  установленной
цены  договора,  при  пропорциональном  изменении  количества  товара,
объема работ, услуг.".
     8. Раздел 11   Положения    дополнить    пунктом 17    следующего
содержания:
     "17. Перемена поставщика (подрядчика,  исполнителя)  по  договору
возможна,  в  случае  если  новый  поставщик (подрядчик,  исполнитель)
является  правопреемником  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)   по
такому  договору  вследствие  реорганизации  юридического лица в форме
преобразования, слияния или присоединения.".
     9. Дополнить раздел 14 Положения пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Лица,  выступающие на стороне одного  участника  закупки,  не
вправе  участвовать  в  этой  же закупке самостоятельно или на стороне
другого участника закупки.  Несоблюдение данного  требования  является
основанием  для  отклонения  заявок  как  всех участников закупки,  на
стороне которых выступает такое лицо,  так и  заявки,  поданной  таким
лицом самостоятельно.".
     10. Удалить подпункты 13, 14, 23, 25, 30, 32  пункта 1 раздела 21
Положения.
     11. Подпункт 17   пункта 1   раздела 21  Положения   изложить   в
следующей редакции:
     "возникла потребность в аренде недвижимого имущества;".
     12. Дополнить   раздел 21    Положения   пунктом  34   следующего
содержания:
     "34) осуществляется   закупка  товара  (работ,  услуг)  в  рамках
дилерского договора (иного соглашения),  в  рамках  которого  Заказчик
является   дилером   (иным   лицом),  имеющим  эксклюзивное  право  на
продвижение и продажу такого товара  (работ,  услуг)  на  определенной
территории.".
     13. В абзаце 2  подпункта 7.3  раздела 22  Положения  слова  "при
отсутствии этого участника с участник запроса котировок цен," заменить
на "при отсутствии этого участника, участник запроса котировок цен,".
     14. В  пункте 1  раздела 23 Положения  слова "процедуры закупки с
учетом норм раздела 23 Положения о закупке."  заменить  на  "процедуры
закупки с учетом норм настоящего раздела.".