Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 16.06.2017 № 369

Администрация

городского округа  Анадырь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 16.06.2017                                                             № 369                      

О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 года № 855

      В целях уточнения некоторых положений в муниципальной программе городского округа Анадырь «Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016-2018 годы»,

      ПОСТАНОВЛЯЮ:     

      1. Внести в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 года № 855 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Анадырь «Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016-2018 годы» в новой редакции» (далее – Постановление) следующие изменения:

      1.1. В приложении к Постановлению:

1.1.1 в паспорте программы строку «Задачи программы» изложить в следующей редакции:

«

Задачи программы

Обеспечение бесплатных пассажирских перевозок общественным наземным автомобильным транспортом на территории городского округа Анадырь. Поддержка производства социально значимых видов хлеба. Поддержка производства молочной и мясной продукции. Оказание финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

»;

      1.1.2 в паспорте программы строку «Финансовое обеспечение програм-мы» изложить в следующей редакции:

«

Финансовое обеспечение программы

Всего по муниципальной программе: 97399,4 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 75966,0 тыс. руб., из них: 2016 год – 29282,6 тыс. руб., 2017 год – 23351,6 тыс. руб., 2018 год –23331,8 тыс. руб. ОБ:  21433,4 тыс. руб., из них: 2016 год – 11404,9 тыс. руб., 2017 год – 10028,5 тыс. руб., 2018 год – 0,0 тыс. руб. ФБ:  0,0 тыс. руб., из них: 2016 год – 0,0 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб., 2018 год – 0,0 тыс. руб.

                                                                                                                            »;

1.1.3 в паспорте программы строку «Ожидаемые конечные результаты реализации программы» изложить в следующей редакции:

«

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Сохранение на территории городского округа Анадырь бесплатного проезда на общественном автомобильном транспорте для всех категорий граждан. Обновление парка автобусов, задействованных при организации автобусного пассажирского сообщения на территории городского округа Анадырь. Стабилизация уровня цен на социально значимые виды хлеба для жителей городского округа Анадырь. Сохранение объема выпуска мясной и молочной продукции на территории городского округа Анадырь. Расширение перечня услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Анадырь

»;        

1.1.4 раздел «Описание подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

«Описание подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы

В состав муниципальной программы «Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016-2018 годы» включены следующие подпрограммы:

подпрограмма «Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта»;

подпрограмма «Поддержка пищевой промышленности»;

подпрограмма «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства».

Подпрограмма «Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта» разработана в целях повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы, модернизации наземного пассажирского автомобильного транспорта.

В рамках данной подпрограммы будут реализовываться следующие мероприятия:

- предоставление субсидий Муниципальному предприятию пассажирского автотранспорта на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением бесплатных пассажирских автобусных перевозок на городских маршрутах, на условиях муниципальной преференции;

- предоставление субсидий Муниципальному предприятию городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением бесплатных пассажирских автобусных перевозок на городских маршрутах, на условиях муниципальной преференции;

- предоставление субсидий Муниципальному предприятию пассажирского автотранспорта на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров лизинга (финансовой аренды) пассажирских автобусов.

Подпрограмма «Поддержка пищевой промышленности» разработана в целях оказания поддержки производителей пищевой продукции, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Анадырь: выпуск хлеба, мясной и молочной продукции. В рамках данной подпрограммы предлагается предоставление субсидий производителям социально значимых видов хлеба и производителям мясной и молочной продукции, выпускаемой на территории городского округа Анадырь.

 Подпрограмма «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» разработана в продолжение мероприятий, реализуемых в предыдущие годы в рамках ДМЦП «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Анадырь на 2009-2013 годы» и аналогичной подпрограммы, которая реализовывалась в 2014-2015 году в составе муниципальной программы «Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2014-2017 годы». Реализация подпрограммы предусматривает предоставление финансовой поддержки (гранта) для развития бизнес-проекта на конкурсной основе»;

1.1.5 таблицу 1, содержащую перечень целевых показателей (индикаторов) Программы изложить в следующей редакции:

«

Таблица 1

Перечень

целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Анадырь «Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016-2018 годы»

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Период реализации
			2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6
1	Количество автобусных маршрутов с бесплатным проездом для всех категорий населения	маршрут	3	3	3
2	Рост цены реализации социально значимых видов хлеба	%	Не более 5% к цене отчетного года	Не более 5% к цене отчетного года	Не более 5% к цене отчетного года
3	Количество бизнес-проектов, реализованных при финансовой поддержке местного бюджета	проект	1	1	1
4	Количество созданных рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта	Количество рабочих мест	Не менее 1 рабочего места	Не менее 1 рабочего места	Не менее 1 рабочего места
5	Объем производства мясной и молочной продукции	Тонн, не менее	х	203,9	203,9

»;

1.2 приложение 1 к программе изложить в следующей редакции:

«Распределение объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

муниципальной программы в разрезе подпрограмм Муниципальной программы «Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016-2018 годы»

(тыс. рублей)

Наименование подпрограммы	Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации программы
	2016 год	2017 год	2018 год	Всего
«Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта»	Всего: 26684,7 в  т.ч.:       МБ  - 26684,7 ОБ - 0,0          ФБ - 0,0	Всего: 22732,7 в  т.ч.:       МБ  - 22732,7 ОБ - 0,0          ФБ - 0,0	Всего: 22732,7 в  т.ч.:       МБ- 22732,7          ОБ - 0,0           ФБ - 0,0	Всего: 72150,1 в  т.ч.:       МБ –  72150,1         ОБ – 0,0             ФБ – 0,0
«Поддержка пищевой промышленности»	Всего: 13502,8     в  т.ч.:       МБ  -2097,9          ОБ -11404,9           ФБ -0,0	Всего: 10147,4    в  т.ч.:       МБ -118,9          ОБ -10028,5           ФБ -0,0	Всего: 99,1 в  т.ч.:       МБ -99,1       ОБ -0,0           ФБ -0,0	Всего:23749,3 в  т.ч.:       МБ -2315,9       ОБ -21433,4        ФБ -0,0
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринима-тельства»	Всего: 500,0     в  т.ч.:       МБ -500,0            ОБ – 0,0 ФБ – 0,0	Всего: 500,0     в  т.ч.:       МБ -500,0            ОБ – 0,0 ФБ – 0,0	Всего: 500,0     в  т.ч.:       МБ -500,0             ОБ – 0,0 ФБ – 0,0	Всего: 1500,0 в  т.ч.:       МБ -1500,0           ОБ – 0,0 ФБ -0,0
Всего	Всего: 40687,5      в  т.ч.:       МБ – 29282,6           ОБ – 11404,9         ФБ - 0,0	Всего: 33380,1  в  т.ч.:        МБ- 23351,6            ОБ – 10028,5            ФБ - 0,0	Всего: 23331,8 в  т.ч.:       МБ- 23331,8            ОБ - 0,0            ФБ - 0,0	Всего: 97399,4     в  т.ч.:       МБ – 75966,0        ОБ – 21433,4           ФБ – 0,0

1.3. Приложение 3 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение  3                                                                   к Муниципальной программе «Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016-2018 годы»

Подпрограмма

«Поддержка пищевой промышленности»

(наименование подпрограммы)

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь на 2016 – 2018 годы
Цели подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству
Задачи подпрограммы	Поддержка производства социально значимых видов хлеба. Поддержка производства молочной и мясной продукции.
Разработчик подпрограммы	Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
Соисполнители подпрограммы	Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
Участники подпрограммы	Не определены
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы (без разделения на этапы)
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 23749,3тыс. руб., в том числе: МБ: 2315,9 тыс. руб., из них: 2016 год – 2097,9 тыс. руб. 2017 год – 118,9 тыс. руб. 2018 год – 99,1 тыс. руб. ОБ: 21433,4 тыс.руб., из них: 2016 год – 11404,9 тыс.руб. 2017 год – 10028,5 тыс. руб. 2018 год – 0,0 тыс. руб ФБ: 0,0 тыс.руб. 2016 год – 0,0 тыс.руб. 2017 год – 0,0 тыс.руб. 2018 год – 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Стабилизация уровня цен на социально значимые виды хлеба для жителей городского округа Анадырь. Сохранение объема выпуска мясной и молочной продукции на территории городского округа Анадырь.

Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Местные предприятия пищевой промышленности выполняют важные экономические и социальные функции по обеспечению населения продовольствием. Наряду с завозимыми в навигацию продовольственными товарами развивается собственное производство продуктов питания. Местное производство имеет ряд особенностей, обусловленных географическим положением региона, отнесённого к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов. Данное обстоятельство объективно определяет особую значимость местного производства и снабжения жителей местными продуктами питания.

Субсидии на производство социально значимых видов хлеба до 2014 года финансировались за счет двух источников – средства окружного бюджета -99% и средств местного бюджета -1%. При этом субсидировалось производство нескольких видов хлеба:

1.Хлеб пшеничный из муки высшего сорта.

2. Хлеб белый из муки первого сорта.

3. Хлеб дарницкий.

4. Хлеб российский.

5. Хлеб с отрубями.

6. Хлеб славянский.

7. Хлеб бородинский.

8. Хлеб ржаной простой.

Получателем субсидии было одно предприятие – ГП «Пищевой комплекс «Полярный». Объем субсидии в 2013 году составлял 9,7 млн. рублей.

С 2014 года окружной бюджет прекратил предоставление субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов по поддержке производства социально значимых видов хлеба. Бюджет городского округа Анадырь с 2014 года данные расходы финансирует полностью из средств местного бюджета. В целях оптимизации расходов бюджета в 2014 году субсидирование осуществлялось только на два вида хлеба – дарницкий и пшеничный из муки высшего сорта. В 2015 году только на выпуск пшеничного хлеба из муки высшего сорта. При этом с 2014 года появился еще один получатель субсидии - производитель хлеба – ООО «Торговый центр «Новомариинский».

На территории городского округа Анадырь налажен выпуск основных видов мясной и молочной продукции: молоко, кисломолочная продукция, различные сорта колбасных изделий и т.д.

Организации производят местную продовольственную продукцию на привозном сырье.  Поэтому, транспортные расходы по доставке сырья в навигационный период значительно увеличивают стоимостную составляющую местной хлебной продукции. Кроме того, ежегодный рост тарифов на электрическую энергию влияет на величину стоимости выпускаемой продукции.

Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение уровня обеспеченности населения продуктами питания местного производства, и в первую очередь хлебной продукцией, мясной и молочной продукцией доступной по цене и безопасной по качеству.

 Для достижения указанной цели поставлена задача по поддержке производства социально значимых видов хлеба, а также производства мясной и молочной продукции, осуществляемые на территории городского округа Анадырь.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения ожидаемых результатов по стабилизации уровня цен на социально значимые виды хлеба, недопущения снижения объема производства мясной и молочной продукции.

В реализации Подпрограммы предусматривается участие органов местного самоуправления городского округа Анадырь и предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, являющихся производителями пищевой продукции: хлеба, мясной и молочной продукции. Реализация мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением субсидий производителям пищевой продукции, будет осуществляться в порядке, установленном Администрацией городского округа Анадырь. Средства, предусмотренные в подпрограмме на 2016 год, для предоставления субсидий производителям социально значимых видов хлеба запланированы для расчета за объем хлеба, произведенного в четвертом квартале 2015 года (за период 01.10.15-31.12.15).  Субсидирование объемов хлеба, выпускаемого в 2016 году за счет средств бюджета городского округа Анадырь, не планируется в связи с поступлением информации от Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа о планируемом предоставлении в 2016 году субсидий из окружного бюджета местным бюджетам указанные цели.

Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы в целом и достижением утвержденных целевых индикаторов осуществляет начальник Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

Ответственным за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, является специалист отдела экономики и ценообразования Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы специалист отдела направляет начальнику Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь  отчеты о реализации подпрограммы за первое полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года № 561 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь».

К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:

- об основных результатах реализации подпрограммы за отчетный период;

- об эффективности использования финансовых средств за отчетный период;

- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации подпрограммы;

- о причинах невыполнения (при наличии) или несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации подпрограммы;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации подпрограммы»;

1.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы «Поддержка пищевой промышленности» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

      1.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие общественного наземного городского транспорта» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Крайний Север».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь Тюнягину Ю.И.

И. о. Главы Администрации                                           Р.Г. Иванцов