|
Целевая модель
|
Регистрация права собственности на земельные участки и
объекты недвижимого имущества
|
|
Описание ситуации
|
На территории
ЕАО проведены мероприятия по организации
предоставления услуг Росреестра посредством системы
МФЦ.
В
соответствии со статьей 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости» общий срок государственной регистрации
составляет 7 рабочих дней.
Основные проблемы:
- недостаточно задействованы возможности МФЦ (низкий уровень
предоставления государственной услуги через МФЦ - 22%, количество заявлений о
регистрации права на 1 окно ФГБУ «ФКП Росреестра» -
15 шт.);
- неэффективное
межведомственное взаимодействие (доля ответов на запросы Росреестра,
полученных в электронном виде - 31%);
- высокая доля приостановок с
возможными последующими отказами (доля приостановок и отказов в общем
количестве поданных заявлений - 8%).
|
|
№
|
Фактор / этап реализации
|
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения
этапов
|
Дата начала
|
Дата окончания
|
Показатели, характеризующие
степень достижения результата
|
Целевое значение показателя
|
Текущее значение показателя
|
Ответственный
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
8
|
9
|
10
|
|
1. Подача заявления и необходимого пакета документов
|
|
1.1
|
Уровень предоставления услуги по
государственной регистрации прав через многофункциональные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)
|
1) Повышение количества (доли)
заявлений о государственной регистрации прав, предоставляемых
в орган регистрации прав через МФЦ;
2) осуществление анализа
деятельности МФЦ на предмет их достаточности и необходимости расширения сети
МФЦ;
3) обеспечение разработки и
внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра
на базе МФЦ; 4) проведение обучающих семинаров для
сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов
на предоставление услуг Росреестра;
5) размещение сотрудников
филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО
в многофункциональных центрах
предоставления государственных
и муниципальных услуг МФЦ (организация рабочих мест)
что позволит более оперативно и
наиболее эффективно обеспечить загрузку во ФГИС Единый государственный реестр
недвижимости (далее - ЕГРН) содержащихся в
документах, поступивших
на государственную регистрацию
прав и (или) государственный кадастровый учет, основных и дополнительных
сведений;
6) направление в филиал ФГБУ
«ФКП Росреестра» по ЕАО пакета документов в бумажном виде, принятых
сотрудниками МФЦ, одновременно с созданными
сотрудниками МФЦ электронными образами документов в целях их оперативной
сверки, в том числе при необходимости повторного сканирования документов, и
подтверждение созданных электронных образов документов электронной цифровой
подписью сотрудника филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО;
7) возможность предварительной
записи на прием документов в офисах МФЦ;
8) обеспечение функционирования
отдельных окон для приема документов от «крупных правообладателей» в
действующих структурных подразделениях МФЦ и вновь образованных;
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля государственных услуг по
регистрации прав, предоставленных через МФЦ, в
общем количестве государственных услуг по регистрации прав (с использованием
документов на бумажном носителе), процентов
|
70
80
90
|
22
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Андреева Р.А. - директор ОГБУ
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг в Еврейской автономной области»;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию);
Калашников С.А. - директор
филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО (по
согласованию).
|
|
1.2
|
Доступность подачи заявлений
|
1) Осуществление на постоянной
основе контроля доступности услуг Росреестра, предоставляемых МФЦ и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО, по показателю нагрузки на 1 окно
(нагрузка на 1 окно МФЦ/ФГБУ «ФКП Росреестра» по
ЕАО не должна превышать установленного целевого
значения показателя);
2) увеличение количества окон по
оказанию государственных услуг Росреестром в режиме
«одного окна» через МФЦ
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Количество заявлений о
государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на
1 окно ФГБУ «ФКП Росреестра», шт./день
количество заявлений о
государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на
1 окно МФЦ, шт./день
количество окон по оказанию
государственных услуг Росреестром в режиме «одного
окна» через МФЦ, шт./день
|
19
19
19
19
19
19
47
50
53
|
25
10
45
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Андреева Р.А. - директор ОГБУ
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг в Еврейской автономной области»;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию).
|
|
1.3
|
Предоставление заявлений на
государственную регистрацию прав в электронном виде
|
Предоставление заявлений на
государственную регистрацию прав преимущество в электронном виде органами
местного самоуправления, органами государственной власти субъекта
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля заявлений, представленных в электронном виде, от общего количества
заявлений, принятых на государственную регистрацию прав, процентов
|
20
50
70
|
0,5
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Зуева С.Е. - руководитель Управления Росреестра по Еврейской автономной области (по
согласованию);
органы местного самоуправления
Еврейской автономной области.
|
|
2. Регистрация права собственности
|
|
2.1
|
Обеспечение межведомственного
взаимодействия посредством системы межведомственного электронного
взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового
учета и (или) государственной регистрации прав
|
1. Обеспечение предоставления
органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного
самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении
государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо
подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или
органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления
государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от
29.06.2012 № 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, осуществление
межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных
сервисов;
2.расширение органами власти
субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления указанного
перечня сведений дополнительными сведениями, предоставление которых
целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ,
в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса
постановки объекта недвижимости на
кадастровый учет и (или) регистрации прав; 3.осуществление органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации контроля сроков
предоставления сведений в рамках межведомственного взаимодействия
4.доработка региональных
программных продуктов, посредством которых осуществляется электронное
межведомственное взаимодействие
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля ответов на запросы органа
регистрации прав, полученных в электронном виде, в
том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов,
процентов
количество сведений, по которым
осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук
|
50
85
100
8
29
29
|
31
8
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Андреева Р.А. - директор ОГБУ
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг в Еврейской автономной области»;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию); органы местного самоуправления;
комитет информационных
технологий и связи Еврейской автономной области.
|
|
2.2
|
Срок регистрации прав
собственности
|
1) Обеспечение реализации на
практике положений Федерального закона «О государственной регистрации
недвижимости»;
2) осуществление органом
регистрации прав мониторинга срока государственной регистрации прав;
3) увеличение частоты доставки
документов, поступающих
из МФЦ, в офисы филиалов ФГБУ
«ФКП Росреестра» по ЕАО, Управление Росреестра по ЕАО;
4) размещение сотрудников
филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО
в МФЦ (организация рабочих
мест), что позволит более оперативно и наиболее эффективно обеспечить
загрузку во ФГИС ЕГРН содержащихся в документах, поступивших на государственную регистрацию прав и (или)
государственный кадастровый учет, основных
и дополнительных сведений;
5) осуществление взаимодействия
с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, к полномочиям
которого отнесены, в том числе функции по
приватизации имущества и выполнению полномочий собственника в отношении
имущества и земель субъекта Российской Федерации, в целях обеспечения подачи
указанным органом исполнительной власти Еврейской автономной области
заявлений на государственную регистрацию прав
и кадастровый учет исключительно
в электронном виде;
6) принятие нормативного
правового акта органа исполнительной власти Еврейской автономной области, к
полномочиям которого отнесены, в том числе функции
по приватизации имущества и выполнения полномочий собственника в отношении
имущества и земель субъекта Российской Федерации, об обеспечении подачи
заявлений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет
исключительно в электронном виде;
7) осуществление перехода к
подаче каждым органом местного самоуправления в Еврейской автономной области
заявлений
на государственную регистрацию
прав и кадастровый учет исключительно
в электронном виде;
8) принятие нормативного
правового акта органа местного самоуправления об обеспечении подачи заявлений
на государственную регистрацию прав и кадастровый учет исключительно в
электронном виде;
9) организация взаимодействия с
крупными банками
по электронной регистрации
недвижимости, приобретаемой в ипотеку,
в том числе с использованием
электронной цифровой подписи, выдаваемой Удостоверяющим центром ФГБУ «ФКП Росреестра»;
10) проведение с крупными
строительными компаниями и крупными правообладателями мероприятий,
направленных на разъяснение действующего законодательства и популяризацию
использования электронных услуг Росреестра;
11) организация взаимодействия с
нотариусами по вопросам государственной регистрации прав, включая проведение
мероприятий
по разъяснению действующего
законодательства в сфере регистрации прав
и кадастрового учета.
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
средний фактический срок
регистрации прав (максимально возможный срок), рабочих дней
средний фактический срок
регистрации прав по заявлениям, поданным через МФЦ
(максимально возможный срок), рабочих дней
|
7
7
7
9
9
9
|
7
9
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Андреева Р.А. - директор ОГБУ
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг в Еврейской автономной области»;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию);
Калашников С.А. - директор
филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО (по
согласованию).
|
|
2.3
|
Качество регистрационного
процесса
|
1) Снижение количества
приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав;
2) проведение анализа причин
приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в
том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях
осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части
правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении
государственной регистрации прав;
3) проведение Управлением Росреестра по ЕАО ежемесячного анализа причин
приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав в
целях выявления типичных ошибок заявителей и осуществления контроля за
деятельностью государственных регистраторов прав в части правомерности
принятия решений
о приостановлении или отказе в
осуществлении государственной регистрации прав;
4) проведение разъяснительной
работы с представителями бизнес-сообщества по
нормам действующего законодательства в сфере государственной регистрации прав
и кадастрового учета, в том числе
по требованиям к документам,
необходимым для государственной регистрации прав;
5) организация и проведение обучающих семинаров
для сотрудников МФЦ в целях
повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра;
6) активизация мероприятий по
определению местоположения объектов капитального строительства на земельных
участках («привязка объектов капитального строительства к земельным
участкам»).
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
доля заявлений о государственной
регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено
государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26
Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав,
процентов
доля заявлений о государственной
регистрации прав, по которым в регистрационных действиях отказано,
в общем количестве поданных заявлений о
государственной регистрации прав, процентов
|
6,6
5,8
5,0
1,2
1,0
0,9
|
8,0
3
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Андреева Р.А. - директор ОГБУ
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг в Еврейской автономной области»;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию);
Калашников С.А. - директор
филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО (по
согласованию).
|
|
Целевая модель
|
«Постановка на кадастровый учет земельных участков и
объектов недвижимости»
|
|
Описание ситуации
|
На территории Еврейской
автономной области государственную услугу по постановке на государственный
кадастровый учет объектов недвижимости оказывает Управление Росреестра по Еврейской автономной области.
В соответствии со статьей 16
Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости» время прохождения процедур постановки на кадастровый учет не должно
превышать 5 рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на
осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых
к нему документов.
Основные проблемы:
- отсутствие в Государственном кадастре
недвижимости информации о границах Еврейской автономной области;
- низкий процент внесения в
Государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных
образований Еврейской автономной области и населенных пунктов, входящих в
состав муниципальных образований области (составляет 3,3% - 0,8%
соответственно)
|
|
№
|
Фактор/этап реализации
|
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения
этапов
|
Дата начала
|
Дата окончания
|
Показатели, характеризующие
степень достижения результата
|
Це-ле
вое зна-че
ние показателя
|
Теку-щее зна-че
ние показателя
|
Ответственный
за этап реализации
|
|
1.1
|
Наличие документов
территориального планирования и градостроительного зонирования
|
Обеспечение разработки и
принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая
размещение их на сайтах муниципальных образований Еврейской автономной
области и в федеральной информационной
системе территориального планирования, проведение землеустроительных работ по
описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение современного
направления документов для внесения сведений в ЕГРН при принятии решений об
утверждении правил землепользования и застройки; создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о
земельных участках региона, содержащего утвержденные актуальные документы территориального
планирования, правил землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с
особыми условиями использования территорий, в том числе:
1) проведение анализа утвержденных генеральных планов и правил землепользований
и застройки на наличие в них координатного описания местоположения границ
территориальных зон, подготовленного
в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации;
1. 2) направление в органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления Еврейской автономной области замечаний по качеству утвержденных генеральных планов и правил землепользований
и застройки, что обеспечит внесение сведений о территориальных зонах в ЕГРН;
3) обеспечение подготовки правил
землепользования и застройки
с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в части необходимости координатного
описания местоположения границ территориальных зон и установленной
точностью определения границ таких зон при проведении землеустроительных
работ и внесения сведений в ЕГРН.
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля муниципальных образований
Еврейской автономной области с утвержденными
генеральными планами в общем количестве муниципальных образований Еврейской
автономной области, процентов
Доля муниципальных образований
Еврейской автономной области с утвержденными
правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных
образований Еврейской автономной области, процентов
|
100
100
100
100
100
100
|
95
89,3
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Коренев В.А. - заместитель начальника управления архитектуры и
строительства правительства Еврейской автономной области;
органы местного самоуправления
Еврейской автономной области.
|
|
1.2
|
Учет в Едином государственном
реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории
Еврейской автономной области, с границами, установленными
в соответствии с требованиями законодательства Российский Федерации
|
Организация работ по
установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены
в ЕГРН в том числе:
1) проведение консультирования
органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления Еврейской автономной области по выбору
территории, в отношении которой приоритетно проводить комплексные кадастровые
работы с учетом ее инвестиционной привлекательности, потенциала увеличения
налогового сбора, количества ошибок в сведениях ЕГРН, количества земельных
участков без установленных в соответствии с
требованиями законодательства границ;
2) организация проведения
комплексных кадастровых работ за счет средств, направляемых
в бюджет Еврейской автономной области в виде субсидий из федерального
бюджета;
3) формирование заявок на
проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федеральной целевой
программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и
кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013
№ 903;
4) включение в целевую статью
расходов бюджета Еврейской автономной области и бюджета Еврейской автономной
области расходов на исполнение мероприятий по проведению комплексных
кадастровых работ при формировании соответствующих бюджетов на последующие
годы;
5) проведение работ по
определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон
охраны таких объектов и включение в ЕГРН таких сведений, а также актуализация
сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности
к объектам культурного наследия;
6) проведение работ по
определению местоположения береговых линий
(границ водного объекта), границ водоохранных
зон, прибрежных защитных полос водных объектов;
7) проведение анализа и
сопоставления сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся
в реестрах публичной собственности, со сведениями, содержащимися
в ЕГРН, в целях выявления объектов недвижимого имущества, содержащихся
в реестрах публичной собственности, сведения о которых не внесены
в ЕГРН, и организация соответствующей работы по внесению сведений о таких
объектах недвижимости в ЕГРН.
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля площади земельных участков,
расположенных на территории Еврейской автономной области и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с
границами, установленными в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации в площади территории
Еврейской автономной области, процентов
|
45
60
85
|
40
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию); Балтыбаева Е.П. - исполняющий обязанности начальника управления культуры
правительства Еврейской автономной области;
Кац В.М. - начальник управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области;
органы местного самоуправления
Еврейской автономной области.
|
|
1.3
|
Внесение в Единый
государственный реестр недвижимости сведений о границах
административно-территориальных образований
|
Проведение землеустроительных
работ для внесения в ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах Еврейской
автономной области и населенных пунктов в том числе:
1) обеспечение составления
планов-графиков по проведению землеустроительных работ по описанию
местоположения границ муниципальных образований Еврейской автономной области,
содержащих конкретный перечень муниципальных
образований Еврейской автономной области в разбивке по годам;
2) обеспечение составления
планов-графиков по проведению землеустроительных работ по описанию
местоположения границ населенных пунктов, содержащих
конкретный перечень населенных пунктов в разбивке по годам.
3) включение в целевую статью
расходов бюджета Еврейской автономной области и бюджета муниципальных
образований Еврейской автономной области на исполнение мероприятий по
проведению землеустроительных работ по описанию муниципальных образований
Еврейской автономной области и населенных пунктов при формировании
соответствующих бюджетов на последующие годы;
4) осуществление контроля сроков
направления органами исполнительной власти Еврейской автономной области и
органами местного самоуправления Еврейской автономной области в орган
регистрации прав документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о
границах административно-территориальных образований;
5) обеспечение сопоставления
кадастровых сведений по границам смежных кадастровых районов и округов, а
также приведение ЕГРН на территории кадастрового округа к единой системе
координат МСК-63 посредством апробации результатов работ, полученных
по итогам реализации государственных контрактов по обеспечению перехода к
геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011) при ведении
государственного кадастра недвижимости в период с 2014 по 2017 годы в рамках
федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы
регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.10.2013
№ 903.
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля протяженности границ между
субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены
в Единый государственный реестр недвижимости, в общей площади границ между
субъектами Российской Федерации, процентов
Доля муниципальных образований
Еврейской автономной области, сведения о границах которых внесены
в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве
муниципальных образований Еврейской автономной области, процентов
Доля населенных пунктов
Еврейской автономной области, сведения о границах которых внесены
в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных
пунктов Еврейской автономной области, процентов
|
25
75
100
55
85
100
30
65
80
|
0
3,3
0,8
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Коренев В.А. - заместитель начальника управления архитектуры и
строительства правительства Еврейской автономной области;
органы местного самоуправления
Еврейской автономной области.
|
|
1.4
|
Срок утверждения схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане территории
|
Сокращение срока утверждения
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
обеспечение возможности
подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
территории в форме электронного документа с использованием официального сайта
Росреестра в сети «Интернет» в том числе:
1) осуществление мониторинга
сроков оказания муниципальной услуги по утверждению схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории;
2) проработка вопроса о внесении
изменений в административные регламенты, определяющие
порядок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом
плане территории, в части сокращения срока оказания муниципальной услуги;
3) осуществление органами
государственной власти и органами местного самоуправления Еврейской автономной
области мониторинга и анализа количества принятых решений об отказе в
утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
территории;
4) сокращение количества
принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане территории;
5) подготовка рекомендаций
кадастровым инженерам осуществлять подготовку схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с
использованием специализированного сервиса Росреестра
на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
6) подготовка рекомендаций
кадастровым инженерам осуществлять подготовку схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с
использованием дорабатываемого сервиса Росреестра «Личный кабинет кадастрового инженера» на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Предельный срок утверждения
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней
|
18
18
18
|
60
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
органы местного самоуправления
Еврейской автономной области.
|
|
1.5
|
Срок присвоения адреса
земельному участку и объекту недвижимости
|
Сокращение срока присвоения
адреса земельному участку и объекту недвижимости;
осуществление мониторинга
средних сроков присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и
внесения его в федеральную информационную адресную систему в том числе:
1) осуществление мониторинга
сроков оказания муниципальной услуги по присвоению адреса земельному участку
и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную
систему;
2) проработка вопроса о внесении
изменений в административные регламенты, определяющие
порядок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и
внесения его в федеральную информационную адресную систему, в части сокращения
срока оказания муниципальной услуги;
3) осуществление органами
местного самоуправления Еврейской автономной области мониторинга и анализа
количества принятых решений об отказе в присвоении объекту адреса;
4) сокращение количества
принятых решений об отказе в присвоении объекту адреса.
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Предельный срок присвоения
адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную
информационную адресную систему, дней
|
12
12
12
|
18
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
органы местного самоуправления
Еврейской автономной области.
|
|
Раздел 2 Подготовка межевого и технических планов, акта
обследования
|
|
2.1
|
Срок подготовки межевого и
технических планов, акта обследования
|
Реализация комплекса мер,
направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов,
акта обследования, в том числе путем: использования кадастровыми инженерами с
2017 года электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» для
проверки межевых и технических планов,
актов обследования; проведения обучающихся
семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются
типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта
обследования в том числе:
1) осуществление мониторинга
сроков и стоимости проведения кадастровых работ, а также сведений о доле
межевых и технических планов, акта обследования, подготовленных
по договору подряда и переданных в орган
регистрации прав для постановки на кадастровый учет;
2) подготовка рекомендаций
кадастровым инженерам осуществлять проверку межевых и технических планов,
актов обследования с использованием сервиса «Личный кабинет кадастрового
инженера» на официальном сайте Росреестра в сети
«Интернет» (проверка осуществляется на платной основе).
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Предельный срок подготовки
межевого и технического планов, акта обследования (без учета сроков согласования
границ земельных участков со смежными землепользователями), дней
|
15
12
10
|
14
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию).
|
|
2.2
|
Профессионализм участников
кадастрового учета
|
Проведение анализа причин
приостановления и отказов в осуществлении государственного кадастрового
учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а
так же в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации
прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в
осуществлении государственного кадастрового учета; снижение количества
приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета
за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров;
обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об
обжаловании решений о приостановлении
государственного кадастрового учета; осуществление мониторинга деятельности
кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества
деятельности); проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми
инженерами, осуществляющими деятельность на
территории Еврейской автономной области в том числе:
1) проведение Управлением Росреестра по Еврейской автономной области ежемесячного
анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного
кадастрового учета в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров и
осуществление контроля за деятельностью государственных регистраторов прав в
части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в
осуществлении государственного кадастрового учета;
2) подготовка рекомендаций
кадастровым инженерам использовать сервис «Личный кабинет кадастрового
инженера», размещенного на официальном сайте Росреестра, в целях осуществления проверки технических и
межевых планов, акта обследования;
3) проведение на регулярной
основе обучающих семинаров, а также круглых столов
с участием представителей органов исполнительной Еврейской автономной
области, Управления Росреестра по Еврейской
автономной области, саморегулируемых организаций
кадастровых инженеров и кадастровых инженеров, осуществляющих
деятельность на территории Еврейской автономной области
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля заявлений о постановке на
государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией
прав, вновь образованных
земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства,
рассмотрение которых приостановлено государственным
регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона
«О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве таких
заявлений, процентов
Доля заявлений о постановке на
государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией
прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных
объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в
осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких
заявлений, процентов
|
18
18
15
10
10
7
|
15
10
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию);
органы местного самоуправления
Еврейской автономной области.
|
|
2.3
|
Учет в Едином государственном
реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными
в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
Организация и проведение
комплекса кадастровых работ;
повышение количества земельных
участков, учтенных в Едином государственном реестре
недвижимости, с границами, установленными в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в том
числе:
1) проведение консультирования
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Еврейской
автономной области по выбору территории, в отношении которой приоритетно
проводить комплексные кадастровые работы с учетом ее инвестиционной
привлекательности, потенциала увеличения налогового сбора, количества ошибок
в сведениях ЕГРН, количества земельных участков без установленных
в соответствии с требованиями законодательства границ;
2) организация проведения
комплексных кадастровых работ за счет средств, направляемых
в бюджет Еврейской автономной области в виде субсидий из федерального
бюджета;
3) формирование заявок на
проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федеральной целевой
программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и
кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013
№ 903;
4) включение в целевую статью
расходов бюджета Еврейской автономной области и бюджета муниципальных
образований Еврейской автономной области расходов на исполнение мероприятий
по проведению комплексных кадастровых работ при формировании соответствующих
бюджетов на последующие годы;
5) проведение работ по
определению местоположения береговых линий (границ водного объекта), границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных
объектов;
6) внесение дополнений в
отраслевые и региональные федеральные целевые программы и государственные
программы Российской Федерации (в сфере развития транспортной системы,
развития водохозяйственного комплекса, управления федеральным имуществом), в
части включения показателей, отражающих долю
объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, границы которых установлены в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации;
7) проведение анализа и
сопоставления сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся
в реестрах публичной собственности, со сведениями, содержащимися
в Едином государственном реестре недвижимости, в целях выявления объектов
недвижимого имущества, содержащихся в реестрах
публичной собственности, сведения о которых не внесены
в ЕГРН, и организация соответствующей работы по внесению сведений о таких
объектах недвижимости;
8) проведение среди населения
разъяснительной работы, направленной на необходимость уточнения границ
земельных участков и оформления прав собственности в целях обеспечения защиты
прав собственности на недвижимое имущество.
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля количества земельных участков
в Едином государственном реестре недвижимости с границами, установленными в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков,
учтенных в Едином государственном реестре
недвижимости, процентов
|
53
70
80
|
52
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию); Кац В.М. - начальник
управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области;
органы местного самоуправления Еврейской автономной области.
|
|
Раздел 3 Постановка земельных участков и объектов
недвижимости на кадастровый учет
|
|
3.1
|
Уровень использования
электронной услуги по постановке на кадастровый учет
|
Повышение (увеличение)
количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, в том числе
с одновременной регистрацией прав, предоставляемых
в орган регистрации прав в форме электронного документа;
осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на
продвижение подачи документов в электронном виде в том числе:
1) осуществление взаимодействия
с органами исполнительной власти Еврейской автономной области, к полномочиям
которых отнесены, в том числе функции по
приватизации имущества и выполнения полномочий собственника в отношении
имущества и земель Еврейской автономной области в целях обеспечения подачи
указанными органами исполнительной власти Еврейской автономной области заявлений на государственную регистрацию
прав и кадастровый учет исключительно в электронном виде;
2) осуществление перехода к
подаче каждым органом местного самоуправления в Еврейской автономной области
заявлений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет
исключительно в электронном виде;
3) проведение мероприятий с
крупными строительными компаниями и крупными правообладателями, направленных
на разъяснение законодательства с учетом введения с 01.01.2017 единой
учетно-регистрационной процедуры и популяризации использования электронных
услуг Росреестра;
4) проведение разъяснительной
работы с населением в целях популяризации использования электронных услуг Росреестра;
5) проведение работы с крупными риэлторскими компаниями, направленной на разъяснение
действующего законодательства и популяризацию использования электронных услуг
Росреестра)
6) организация взаимодействия с
нотариусами, включая проведение мероприятий по разъяснению действующего
законодательства и популяризацию использования электронных услуг Росреестра.
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля заявлений о постановке на
государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией
прав, поданных в форме электронного документа, в
общем количестве таких заявлений, процентов
|
45
58
70
|
45
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию); органы местного самоуправления Еврейской
автономной области.
|
|
3.2
|
Обеспечение межведомственного
взаимодействия посредством системы межведомственно
го электронного взаимодействия
(далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав
|
Обеспечение предоставления
органами власти Еврейской автономной области и органами местного
самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении
государственных органов Еврейской автономной области, органов местного
самоуправления, территориальных
внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам
Еврейской автономной области или органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и
необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами
исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации, утвержденного
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 29.06.2012
№ 1123-р, исключительно в форме электронного
документа, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного
взаимодействия на бумажных носителях
только в случаях подтвержденной технической
неисправности электронных сервисов; расширение органами власти Еврейской
автономной области и органами местного
самоуправления указанного перечня сведений дополнительными сведениями,
предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том
числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации,
необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет
и (или) регистрации прав; осуществление органами исполнительной власти
Еврейской автономной области контроля сроков предоставления сведений в рамках
межведомственного взаимодействия в том числе:
1)
обеспечение направления органом регистрации прав межведомственных запросов и
получения на них ответов о предоставлении сведений из перечня сведений, утвержденного распоряжением Правительства Российской
Федерации от 29.06.2012 № 1123-р (далее - перечень 1123-р), посредством СМЭВ;
2)
доработка региональных программных продуктов, посредством которых
осуществляется электронное межведомственное взаимодействие (при
необходимости).
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля ответов на запросы органа
регистрация прав, полученных в форме электронного
документа, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных
запросов, процентов
Количество сведений, по которым
осуществляется электронное взаимодействие
|
50
85
100
8
29
29
|
45
8
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию); комитет информационных технологий и связи правительства Еврейской автономной области;
органы местного самоуправления Еврейской автономной области.
|
|
3.3
|
Уровень предоставления услуги по
постановке на кадастровый учет через МФЦ
|
Повышение количества (доли)
заявлений о государственном кадастровом учете, предоставляемых
в орган регистрации прав через МФЦ; осуществление анализа деятельности МФЦ на
предмет их достаточности и необходимости расширения сети МФЦ; обеспечение
разработки и внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ; проведение обучающих
семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам
приема документов на предоставление услуг Росреестра
в том числе:
1) реализация возможности
предварительной записи на прием документов в офисах МФЦ и сайт МФЦ, в т. ч.
для «крупных правообладателей»;
2) осуществление контроля
качества документов, поступающих из МФЦ, и сроков
их передачи в орган регистрации прав в целях реализации
учетно-регистрационных действий.
3) организация и проведение
мероприятий по поэтапному закрытию офисов приема и выдачи документов филиала
ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО.
|
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2020
|
31.12.2017
31.12.2019
01.01.2021
|
Доля государственных услуг по
постановке на государственный кадастровый учет, предоставленных
через МФЦ, в общем количестве
государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, с
использованием документов на бумажном носителе, процентов
|
70
80
90
|
22
|
Трубачев А.В. - председатель
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области;
Андреева Р.А. - директор ОГБУ
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг в Еврейской автономной области»;
Зуева С.Е. - руководитель
Управления Росреестра по Еврейской автономной
области (по согласованию); комитет информационных технологий и связи
правительства Еврейской автономной области.
|
