Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 13.09.2017 № 233-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 сентября 2017 г. № 233-рп

О докладе об инвестиционной политике и инвестиционном климате в Еврейской автономной области в 2016 году

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 № 680-пп «О подготовке ежегодного доклада об инвестиционной политике и инвестиционном климате в Еврейской автономной области»:

1. Одобрить прилагаемый доклад об инвестиционной политике и инвестиционном климате в Еврейской автономной области в 2016 году.

2. Управлению экономики правительства Еврейской автономной области разместить доклад, одобренный в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения, на интернет-портале «Интерактивная инвестиционная карта-схема Еврейской автономной области».

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по экономической политике.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                                                                                   А.Б. Левинталь

ОДОБРЕН

Распоряжением правительства

Еврейской автономной области

от 13 сентября 2017 г. № 233-рп

Доклад

об инвестиционной политике и инвестиционном климате

в Еврейской автономной области в 2016 году

Формирование благоприятного инвестиционного климата является основой и основным условием динамичного развития региона.

Сегодня для органов власти крайне важно обеспечить устойчивость бюджета, социальную стабильность и экономический рост в сложных экономических реалиях. Решение этих задач зачастую требует пересмотра существующих подходов, определения новых «точек роста», механизмов и инструментов достижения стратегических целей.

Объем инвестиций в основной капитал является ключевым показателем инвестиционной деятельности в области, который по итогам 2016 года составил 12585,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 100,6 процента к 2015 году.

В Еврейской автономной области создана необходимая нормативная правовая база в сфере инвестиционной деятельности. Она предусматривает различные виды государственной поддержки, гарантирует прозрачность всех процедур и обеспечение равных прав инвесторам. Областное законодательство отвечает всем современным требованиям и постоянно совершенствуется. Действует институт проведения оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата строилась в соответствии с Дорожной картой улучшения инвестиционного климата в Еврейской автономной области, утвержденной распоряжением правительства Еврейской автономной области от 20.02.2015 № 54-рп.

В результате реализации мероприятий дорожной карты утверждена схема и программа перспективного развития электроэнергетики Еврейской автономной области на 2017 - 2021 годы, а средний срок осуществления технологического присоединения к электрическим сетям сократился на 43 и составил 74 дня.

В 2016 году государственная поддержка инвестиционных проектов, предоставленная в виде льгот по налогу на имущество, транспортному налогу и налогу на прибыль, составила 114,34 миллион рублей.

Предоставление региональных налоговых льгот создает благоприятные условия для реализации крупных инвестиционных проектов, являющихся точками роста экономики области.

Осуществлен в тестовом режиме запуск оборудования обогатительной фабрики ООО «Кимкано-Сутарский ГОК», проходят тестовые отгрузки потребителям железорудного концентрата. При выходе предприятия на проектную мощность будет создано порядка 1500 рабочих мест.

В 2016 году началась реализация проектов в рамках агропромышленного парка «Весна», планируется строительство завода по производству муки и комбикормового завода, животноводческого комплекса по выращиванию свиней на 27 тыс. голов в год, агротехцентра по продаже, ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники. В результате реализации проекта будет создано 900 рабочих мест.

Важную роль в формировании благоприятной инвестиционной среды играют возможности, предоставляемые резидентам территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОР).

26 сентября 2016 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2016 № 847 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Амуро-Хинганская» подписано Соглашение с Минвостокразвития России «О создании на территории муниципальных образований Еврейской автономной области территории опережающего социально-экономического развития «Амуро-Хинганская». На начало 2017 года 4 резидента ТОР «Амуро-Хинганская» заключили соглашения с управляющей компанией - АО «Корпорация развития Дальнего Востока».

Развитие малого и среднего бизнеса - это практический путь к изменению структуры экономики, созданию новых рабочих мест, к укреплению экономической и налоговой базы Еврейской автономной области.

Правительство Еврейской автономной области осуществляет поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках государственной программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 495-пп. На государственную поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 7,756 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета привлечено 7,349 млн. рублей. Данные средства направлены на предоставление грантов, поддержку начинающим предпринимателям, субсидирование части затрат на приобретение оборудования. В рамках реализации мероприятий программы оказана поддержка 27 субъектам малого и среднего предпринимательства. Эта мера позволила сохранить и создать 59 рабочих мест.

В соответствии с новыми подходами формирования инвестиционного климата, внедряется система проектного управления в сфере улучшения инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области. В настоящее время проводится активная работа по достижению показателей целевых моделей, характеризующих состояние инвестиционного климата в регионе по направлениям:

- совершенствование и внедрение положений Регионального инвестиционного стандарта;

- поддержка малого и среднего предпринимательства;

- получение разрешений на строительство и территориальное планирование;

- подключение к электрическим и инженерным сетям;

- постановка на кадастровый учет и государственная регистрация земельных участков и объектов недвижимого имущества;

- осуществление контрольно-надзорной деятельности.

Правительством Еврейской автономной области в части улучшения инвестиционного климата и сопровождения крупных инвестиционных проектов на территории области созданы и действуют Организационный штаб по улучшению инвестиционного климата и Проектный офис по вопросам улучшения инвестиционного климата в Еврейской автономной области.

Оперативные задачи решают рабочие группы по направлениям. Внедрение проектного подхода позволит построить эффективную систему формирования благоприятных условий для бизнеса.

Одну из главных ролей во взаимодействии с инвесторами играет действующее с сентября 2016 года ОГКУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства», призванное осуществлять прямую связь инвесторов с органами государственной власти по принципу «одного окна», оказывать консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. Уже в IV квартале 2016 года на сопровождении ОГКУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства» находилось 6 инвестиционных проектов с общим объёмом инвестиций 2300,1 млн. руб.

Совместно с ПАО КБ «Восточный» 01 ноября 2016 года в областном центре открыт бизнес-инкубатор для субъектов предпринимательской деятельности. Резидентам бизнес-инкубатора предоставляются помещения для работы, гранты в размере в среднем по 1,5 млн. рублей. На 01 января 2017 года из представленных на рассмотрение 43 заявки, одобрены 16, заключены договоры на финансирование 3 проектов.

В 2016 году Еврейская автономная область заняла 26 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Этот высокий результат налагает и дополнительную ответственность и ставит новые задачи перед органами исполнительной власти Еврейской автономной области.

Достижение показателей целевых моделей улучшения инвестиционного климата требует выработки эффективных инструментов формирования деловой среды по всем направлениям.

Необходимо уделить особое внимание налаживанию взаимодействия органов исполнительной власти Еврейской автономной области с сетевыми компаниями и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области в целях сокращения сроков выдачи разрешений на строительство, а также подключения объектов к системам энергетической и инженерной инфраструктуры.

Новое направление в критериях оценки инвестиционного климата в регионах - оценка эффективности деятельности органов регионального государственного контроля и применения риск-ориентированного подхода при осуществлении приоритетных видов регионального государственного контроля. Достижение плановых показателей данной целевой модели требует обеспечить техническую работоспособность системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении контрольной деятельности.

Особенного внимания требует повышение качества и увеличение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых через областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области». Предстоит реализовать целый ряд мероприятий, результатом реализации которых будет упрощение процедур регистрации, выдачи разрешительных документов.

В части обеспечения деятельности и развития ТОР в 2017 году на территории области будет осуществляться передача земельных участков в ведение управляющей компании для размещения объектов инфраструктуры и осуществления предпринимательской деятельности резидентов ТОР.

В 2017 году будет утвержден перспективный план развития ТОР «Амуро-Хинганская», в соответствии с которым правительство Еврейской автономной области продолжит работу по привлечению новых резидентов на свободные и вновь формируемые участки ТОР.

В целях поддержки малого и среднего бизнеса в нашей области предстоит развить и расширить спектр услуг, предлагаемых региональными институтами развития, в том числе по оказанию консультационных услуг созданным Центром поддержки предпринимательства.

Предстоит продолжить выстраивание эффективных каналов взаимодействия с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» по всесторонней поддержке субъектов малого и среднего бизнеса.

Эффективная работа исполнительной и законодательной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления в конструктивном диалоге с общественными институтами и бизнесом является залогом успешного развития Еврейской автономной области, и от активности всех участников этого процесса, их инициатив, зависит конечный результат. Еврейская автономная область обладает значительным экономическим потенциалом, который еще не до конца раскрыт. Сделать это можно только объединившись, принимая выверенные, максимально эффективные управленческие решения в целях построения экономики роста и благосостояния области