Постановление Администрации Владимирской области от 01.09.2017 № 761

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.09.2017                                                                  № 761

О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора и администрации области

В целях реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014-2020 годы", утверждённой постановлением Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 № 1254,  

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 14.07.2011 № 715 "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" следующие изменения:

1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:

"Порядок определения объема и предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания.".

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания, согласно приложению № 1.".

1.3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству.".

1.4. Приложение изложить в редакции согласно приложению. 

2. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 № 1171 "О Порядке предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-Инкубатор", не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания";

- постановление администрации Владимирской области от 06.05.2014 № 458 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 18.10.2013 № 1171 "О Порядке предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор", не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания";

- постановление администрации Владимирской области от 28.08.2014 № 911 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 18.10.2013 № 1171 "О Порядке предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор", не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания";

- постановление администрации Владимирской области от 23.10.2014 № 1092 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 18.10.2013 № 1171 "О Порядке предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор", не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания";

- постановление администрации Владимирской области от 04.09.2015 № 877 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 18.10.2013 № 1171 "О Порядке предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор", не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания";

- постановление администрации Владимирской области от 28.07.2016 № 664 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 18.10.2013 № 1171 "О Порядке предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор", не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора  области                               А.В.Конышев

Приложение

к постановлению

администрации области

от 01.09.2017 № 761

Порядок определения объема и предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания

1.     Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор" (далее по тексту - ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор") средств из областного бюджета, предусмотренных законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определение объема субсидий на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (далее по тексту - государственная поддержка).

1.2. Субсидии предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в целях финансирования следующих мероприятий (направлений расходования средств) государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа):

а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов - субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг;

б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, разработки и внедрения инновационной продукции, в том числе создание и (или) развитие инжиниринговых центров - обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых направлена на оказание консультативной поддержки - обеспечение деятельности регионального центра поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области (далее - ДРПТ).

2.     Порядок определения объема субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор" на  выполнение государственного задания  и иные цели.

        2.1. Средства областного бюджета, предусмотренные на выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг, предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг.      

       2.2. Средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения деятельности регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в виде субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания.

      2.3.Средства областного бюджета, предусмотренные на обеспечение деятельности регионального центра поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в виде субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания.

2.4. Размер субсидии ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг определяется на основании утвержденного ДРПТ норматива затрат на оказание государственных услуг.

Предоставление субсидий по мероприятиям подпунктов «б», «в» пункта 1.2. настоящего Порядка определяется на основании заявок и в размерах, одобренных комиссией по распределению субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России и утвержденных протоколом Минэкономразвития России.

3.                Критерии отбора получателей субсидий и порядок их предоставления

3.1. Субсидии предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" при условии оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Финансирование мероприятий государственной поддержки предпринимательства осуществляется с лицевого счета ДРПТ, открытого на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

3.2. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.3. ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) у ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" не должно получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

3.4. Соответствие требованиям, указанным в пункте 3.3. настоящего Порядка, должно быть подтверждено соответствующими документами, которые представляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" для заключения соглашения.

3.5. Показатели результативности использования субсидий устанавливаются ДРПТ:

- по мероприятию "а" пункта 1.2. настоящего порядка– в государственном задании;

- по мероприятиям "б" - "в" пункта 1.2. настоящего порядка - в соглашении.

3.6.Субсидии по мероприятиям  "а" - "в" пункта 1.2. настоящего Порядка  предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на основании заявок, поданных ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в ДРПТ. При отсутствии у ДРПТ замечаний, заявки направляются на финансирование в ДФБНП. При наличии замечаний, ДРПТ направляют в адрес ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" отказ в течение 5 рабочих дней.

       3.7. ДФБНП рассматривает соответствующую заявку на финансирование с приложением копий документов, на основании которых производится перечисление средств и при отсутствии замечаний перечисляет ДРПТ средства на предоставление субсидий.  Срок рассмотрения заявки и перечисления субсидии составляет четыре рабочих дня с момента поступления их в ДФБНП от ДРПТ.

Субсидия перечисляется ДРПТ на расчетный счет ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор", указанный в соглашении, в течение трех рабочих дней со дня поступления  средств от ДФБНП на счет ДРПТ.

3.8.              ДРПТ заключает соглашение о предоставлении субсидии с ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" по мероприятиям "б" -"в" пункта 1.2. настоящего Порядка не позднее 1 месяца после подписания соглашения о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства между администрацией области и Министерством экономического развития России.

Соглашение по мероприятию "а" пункта 1.2. настоящего Порядка заключаются не позднее 15 января текущего финансового года.

ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в течение пяти дней со дня получения проекта соглашения направляет в адрес ДРПТ подписанное со своей стороны соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

3.9. ДРПТ подписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня его получения от ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" и направляют 1 экземпляр в адрес ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор".

3.10. Соглашение между ДРПТ и ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной ДФБНП.

3.11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

3.12. Основания для отказа ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленной ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" информации требованиям, определенным пунктом 3.3. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанной информации;

б) недостоверность представленной ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" информации.

4. Требования к отчетности

4.1. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" определяются соглашением.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор", осуществляет ДРПТ и органы государственного (муниципального) финансового контроля.

5.2. В случае нарушения ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" условий, целей и порядка их предоставления, выявленные по фактам проверок, проведенным главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, средства субсидий подлежат возврату на лицевой счет ДРПТ в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидий.

В случае не возврата субсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в установленном порядке.

5.3. Остаток неиспользованной субсидии при установлении ДРПТ отсутствия потребности у ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" подлежит возврату в доход областного бюджета до конца отчетного финансового года. В случае не перечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

5.4. В случае если ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316.