Распоряжение Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 № 256-р

правительство сахалинской области

распоряжение

от 05 мая 2017 г. № 256-р

 г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в распоряжение Правительства
Сахалинской области от 28.02.2017 № 118-р «Об утверждении
«Дорожных карт» по внедрению целевых моделей регулирования
и правоприменения по приоритетным направлениям
улучшения инвестиционного климата в Сахалинской области»

1. Утвердить план-график отчетов о реализации «Дорожных карт» по внедрению целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в Сахалинской области на 2017 год (далее - план-график отчетов)(прилагается).

2. Министерству экономического развития Сахалинской области обеспечить рассмотрение отчетов на заседаниях проектной команды по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата с учетом утвержденного плана-графика отчетов.

3. Внести в распоряжение Правительства Сахалинской области от 28.02.2017 № 118-р «Об утверждении «Дорожных карт» по внедрению целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям улучшения инвестиционного климата в Сахалинской области» (далее - Распоряжение) следующие изменения:

3.1. В подпункте 3.2 слово «ежемесячное» заменить словами и цифрами «в срок с 01 по 07 число каждого месяца».

3.2. Подпункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. в срок до 20 мая ежегодно представление в министерство экономического развития Сахалинской области информации о реализации мероприятий «Дорожных карт» в целях подготовки сводного доклада Президенту Российской Федерации.».

3.3. В подпункте 4.2 слово «ежемесячное» заменить словами и цифрами «в срок с 01 по 07 число каждого месяца».

3.4. Подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. в срок до 20 мая ежегодно представление в министерство экономического развития Сахалинской области информации о реализации мероприятий «Дорожных карт» в целях подготовки сводного доклада Президенту Российской Федерации.».

4. Внести изменения в приложение № 10 «Дорожная карта по внедрению целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» к Распоряжению, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

5. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Сахалинской области

от

05 мая 2017 г.

№

256-р

ПЛАН-ГРАФИК

отчетов о реализации «Дорожных карт» по внедрению целевых моделей
регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям
инвестиционного климата в Сахалинской области на 2017 год*

№ пп.	Наименование целевой модели	Ответственный орган власти Сахалинской области	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
1	Получение разрешения на строительство и территориальное планирование	Агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области			X		X		X
2	Поддержка малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Сахалинской области		X		X		X
3	Технологическое присоединение к электрическим сетям	Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области		X		X		X		X
4	Качество инвестиционного портала Сахалинской области	Министерство экономического развития Сахалинской области			X		X		X
5	Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		X		X		X		X
6	Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения	Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области	Х		X		X		X
7	Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов   недвижимого имущества	Управление Росреестра по Сахалинской области		X		X		X		X
8	Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности	Министерство экономического развития Сахалинской области	X		X		X		X
9	Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	Министерство экономического развития Сахалинской области		X		X		X
10	Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации	Министерство экономического развития Сахалинской области	X		X		X		X

№ пп.	Наименование целевой модели	Ответственный орган власти Сахалинской области	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
11	Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества	Управление Росреестра по Сахалинской области		X		X		X		X
12	Осуществление контрольно-надзорной деятельности	Департамент контроля Правительства Сахалинской области			X		X		X

* Отчетная дата определяется в период с 25 по 30 число каждого месяца по согласованию с заместителем председателя Правительства Сахалинской области Нестеровым Д.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Правительства
Сахалинской области

от

05 мая 2017 г.

№

256-р

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к распоряжениюПравительства
Сахалинской области

от

28 февраля 2017 г.

№

118-р

ДОРОЖНАЯ КАРТА

по внедрению целевой модели «Получение разрешения
на строительство и территориальное планирование»¹

№	Фактор/этап реализации	Необходимые меры	Целевой показатель	Текущее значение показателя	Целевое значение показателя			Ответственный
					31.12.2017	31.12.2019	31.12.2021
1. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
1.1.	Обеспечение согласованности процесса планирования социально-экономического развития муниципальных образований	подготовка, согласование и утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана по ее реализации	наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования, да/нет	нет	-	да (до 01.01.2019)	да	министерство экономического развития Сахалинской области, агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
			наличие плана по реализации стратегии социально-экономического развития, да/нет	нет	-	да (до 01.01.2019)	да

№	Фактор/этап реализации	Необходимые меры	Целевой показатель	Текущее значение показателя	Целевое значение показателя			Ответственный
					31.12.2017	31.12.2019	31.12.2021
1.2.	Подготовка, согласование, утверждение и размещение в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) местных нормативов градостроительного проектирования	установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах (далее – ГП) городских округов	наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования, да/нет	разработаны и размещены в ФГИС ТП только в 5-ти МО	да	да	да	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
1.3.	Обеспечение принятия документов территориального планирования	подготовка, утверждение в установленном порядке и размещение в ФГИС ТП ГПгородских округов	наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных ГП городских округов, да/нет	ГП разработаны и утверждены во всех МО, за исключением вновь образованного Углегорского ГО	да	да	да	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
			доля в субъектах Российской Федерации городских округов с утвержденными ГП городских округов, %	94,44	100	100	100
1.4.	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов городских округов	подготовка на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генеральных планов городских округов: программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов	наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, да/нет	нет	да	да	да	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
			наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, да/нет	нет	да	да	да
			наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов, да/нет	нет	да	да	да
1.5.	Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов	подготовка, согласование, утверждение проекта правил землепользования и застройки (далее – ПЗЗ) осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в ГП городских округов. Размещение ПЗЗ в ФГИС ТП	наличие утвержденных и размещенных ПЗЗ в ФГИС ТП, да/нет	ПЗЗ разработаны и утверждены во всех МО, за исключением вновь образованного Углегорского ГО	да	да	да	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
2. ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
2.1. Получение градостроительного плана земельного участка
2.1.1.	Предоставление градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)	сокращение сроков предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ	срок предоставления услуги, рабочих дней	не более 30 календарных дней (в соответствии с действующей до 01.07.2017 редакцией Градостроительного кодекса РФ)	не более 20 (с 01.07.2017)	не более 20	не более 15	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ (за исключением Корсаковского ГО)
2.1.1*	Предоставление ГПЗУ	сокращение сроков предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ	срок предоставления услуги, календарных дней	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, Корсаковский ГО
2.1.2.	Уровень развития услуг в электронном виде	обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде	доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, %	данные отсутствуют	30	50	70	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
2.1.3	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ)	обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ по принципу «одного окна» в МФЦ	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, %	данные отсутствуют	10	20	30	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
2.1.4	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ	утвержденный административный регламент, да/нет	да	да	да	да	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
2.2.Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям
2.2.1	Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	срок оказания услуг, календарные дни	40	не более 30	не более 30	не более 30	агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ, сетевые организации
2.2.2	Уровень развития услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, %	данные отсутствуют	-2	30	60	агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ, сетевые организации
2.2.3	Уровень развития услуг по принципу «одного окна»	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу «одного окна»	доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, %	данные отсутствуют	20	30	40	агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ, сетевые организации
2.2.4	Регламентация процедур	разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационной телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть «Интернет»)	наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет	нет	да	да	да	агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ, сетевые организации
2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
2.3.1	Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий	срок оказания услуги, календарных дней	45	не более 45	не более 30	не более 30	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство строительства сахалинской области, ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области»
2.3.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, %	50	50	70	90	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство строительства сахалинской области, ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области»
2.3.3	Уровень межведомственного взаимодействия	сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия	количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц	-	-2	-2	-2	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство строительства сахалинской области, ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области»
2.3.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	утвержденный административный регламент, да/нет	нет	да	да	да	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство строительства сахалинской области, ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области»
2.4. Получение разрешения на строительство
2.4.1.	Предоставление разрешения на строительство	сокращение сроков получения разрешения на строительство	срок предоставления услуги, рабочих дней	не более 7	не более 7	не более 5	не более 5	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области,ОМСУ (за исключением Корсаковского ГО)
2.4.1*	Предоставление разрешения на строительство	сокращение сроков получения разрешения на строительство	срок предоставления услуги, календарных дней	не более 7	не более 7	не более 7	не более 7	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, Корсаковский ГО
2.4.2	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, %	данные отсутствуют	30	50	70	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
2.4.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в МФЦ	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу «одного окна» в МФЦ	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, %	данные отсутствуют	10	20	30	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
2.4.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство	утвержденный административный регламент, да/нет	да	да	да	да	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
2.5. Проведение дополнительных процедур
2.5.1.	Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности	оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», и сроков их прохождения	предельный срок прохождения процедур, календарных дней	15 - 30	не более 20 (до 01.07.2017)	дополнительные процедуры отсутствуют3	дополнительные процедуры отсутствуют3	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
2.5.2	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур	наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет	да	да	-	-	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ
2.6. Обеспечивающие факторы
2.6.1	Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства	разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта («калькулятор процедур»)	наличие «калькулятора процедур», да/нет	нет	да	да	да	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, ГБУ СО «СОЦИ»,ОМСУ
		разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию	наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет	да	да	да	да
		обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн	наличие «контактного центра» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет	нет	да	да	да
2.6.2	Эффективность регионального «проектного офиса» в сфере строительства	повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления в сфере строительства	уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, средний балл оценки (из 5 возможных)	данные отсутствуют	4,4	4,6	4,8	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области
2.6.3	Уровень информированности участников градостроительных отношений	повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства	количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал	семинар проведен 30.03.2017	не менее 1 раза в квартал	не менее 1 раза в квартал	не менее 1 раза в квартал	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области
		повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории	наличие на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, региональном портале государственных (муниципальных) услуг и на официальных сайтах в сети «Интернет» органов местного самоуправления отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет	нет	да	да	да	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, ГБУ СО «СОЦИ», ОМСУ
			наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет	нет	да	да	да
		повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), соответствующими установленным требованиям	доля муниципальных образований, в которых утверждены ПЗЗ, отвечающие установленным требованиям, %	5,56	100 (до 01.07.2017)	100	100	агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ