Постановление Правительства Сахалинской области от 03.03.2017 № 96

правительство сахалинской области

постановление

от 03 марта 2017 г. № 96

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим
организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на развитие системы кредитования и заимствований малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от 10.05.2017 № 202)

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам для развития бизнеса, развития системы кредитования и заимствований малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)на развитие системы кредитования и заимствований малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Сахалинской области

от

03 марта 2017 г.

№

96

Порядок

предоставления субсидии некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
на развитие системы кредитования и заимствований малого
и среднего предпринимательства в Сахалинской области

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от 10.05.2017 № 202)

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает механизм предоставления субсидии за счет средств бюджета Сахалинской области (далее - субсидия) некоммерческим организациям,созданным в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам для развития бизнеса, развития системы кредитования и заимствований малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области (далее - микрофинансовая организация).

Субсидия предоставляется в целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности микрофинансовой организации, а также для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 10.05.2017 № 202)

1.2.Субсидия предоставляется микрофинансовым организациям:

-зарегистрированным в установленном законодательством порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области;

-одним из учредителей (единственным участником) которых является от имени Сахалинской области уполномоченный орган исполнительной властиСахалинской области;

- не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в бюджетную систему Российской Федерации;

- предоставляющим микрозаймы с маржой не более ключевой ставки Банка России, установленной на начало календарного года проведения конкурсного отбора.

1.3. Субсидия предоставляется ежегодно на текущий финансовый год.

1.4. Организатором конкурсного отбора и главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является министерство экономического развития Сахалинской области (далее - Министерство).

2. Условия предоставления субсидии

2.1.Размер субсидии, предоставляемой микрофинансовым организациям, не может превышать лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой«Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области»,на соответствующий финансовый год.

2.2. Средства субсидии направляются на:

- оплату труда и начисления на оплату труда;

- коммунальные услуги и аренду помещений;

- приобретение материальных запасов (бумага, канцелярские товары, расходные материалы оргтехники).

- предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 10.05.2017 № 202)

- предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров, договоров займа, лизинга (финансовой аренды), о предоставлении банковской гарантии и иных договоров, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 10.05.2017 № 202)

2.3. Субсидия, помимо условий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.3.1. В учредительных документах микрофинансовой организации определены виды деятельности, в том числе: предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров, договоров займа, лизинга (финансовой аренды), о предоставлении банковской гарантии и иных договоров, предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации;осуществление микрофинансовой деятельности.

2.3.2. Микрофинансовые организации имеют утвержденный порядок предоставления микрозаймов и методику оценки кредитоспособности субъектов предпринимательской деятельности.

2.3.3. Микрофинансовые организации имеют утвержденный порядокпредоставления поручительств микрофинансовой организацией.

3. Порядок конкурсного отбора

3.1. Министерство размещает извещение о начале приема документов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://mineconom.admsakhalin.ru.

Срок приема документов определяется в извещении о начале приема документов и не должен быть менее 10 календарных дней.

3.2. Конкурсный отбор микрофинансовых организаций на получение субсидии осуществляет комиссия, образованная распоряжением Министерства (далее - Комиссия).

3.3. Для участия в конкурсном отборе микрофинансовая организация представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление на получение субсидии, составленное в соответствии с утвержденной распоряжением Министерства формой;

б) копии учредительных документов, заверенные руководителем
микрофинансовой организации;

в)  копия порядка предоставления микрозаймов, завереннаяруководителем микрофинансовой организации;

г) копия методики оценки кредитоспособности субъектов предпринимательской деятельности, завереннаяруководителем микрофинансовой организации;

д) копия порядка предоставления поручительств, завереннаяруководителем микрофинансовой организации;

е) сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций (дата составления справки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на предоставление субсидии).

Документ, указанный в подпункте «е» пункта 3.3 настоящего Порядка, микрофинансовая организация вправе представить по собственной инициативе.В случае непредставления данного документа Министерство запрашивает документ в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Комиссия в течение 10 календарных дней с момента окончания приема документов рассматривает поступившие документы микрофинансовыхорганизаций на получение субсидии.

3.5. По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который является основанием для принятия Министерством решения о предоставлении субсидии микрофинансовой организации или об отказе в предоставлении субсидии микрофинансовой организации.

О результатах отбора микрофинансовая организация уведомляется в течение 5 дней со дня принятия решения Министерства.

3.6. В случае подачи документов на отбор от одноймикрофинансовойорганизации Министерство принимает решение о предоставлении субсидии единственноймикрофинансовойорганизациипри условии ее соответствия требованиям (условиям) настоящего Порядка.

3.7. В случае признания по результатам конкурсного отбора нескольких победителей субсидия предоставляется микрофинансовой организации,
подавшей заявку ранее остальных.

Дата и время поступления заявлений фиксируются в журнале регистрации заявлений.

4. Основания для отказа в предоставлении субсидии

В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- несоответствиямикрофинансовойорганизации требованиям (условиям), установленным настоящим Порядком;

- представлениямикрофинансовойорганизацией неполного пакета документов, определенных настоящим Порядком, или представления недостоверных сведений и документов;

- представлениямикрофинансовойорганизацией документов, несоответствующих требованиям настоящего Порядка.

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидия предоставляется микрофинансовой организациина основании Соглашения, заключенного между микрофинансовой организацией и Министерством (далее - Соглашение), предусматривающего:

а) цели, условия и объем предоставления субсидии;

б) сроки перечисления субсидии;

в) согласие микрофинансовой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения микрофинансовой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

г) сроки и форму представления отчетности об использовании субсидии микрофинансовой организации;

д) значение и обязательство по достижению целевого показателя
результативности использования субсидии;

е) порядок возврата микрофинансовой организацией в областной бюджет субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и нецелевого использования средств субсидии;

ж) порядок возврата в текущем финансовом году микрофинансовой
организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

з) положение об обязательной проверке Министерством и органом
государственного финансового контроля соблюдения микрофинансовой
организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

и) условие о запрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

5.2. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента подписания сторонами Соглашения в установленном порядке производит перечисление субсидии микрофинансовой организации на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

6. Порядок возврата субсидии и осуществления контроля
за целевым и эффективным использованием субсидии

6.1. Министерство несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка и правомерность предоставления субсидиимикрофинансовой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Микрофинансовая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии.

6.3. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий Соглашения, нецелевого использования субсидии микрофинансовая организация в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате субсидии от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения микрофинансовой организацией до дня поступления денежных средств в областной бюджет. В случае отказа микрофинансовой организацией от перечисления средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство принимает меры принудительного характера путем обращения в судебные инстанции.

6.4. Микрофинансовая организация ежеквартально до 20-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходовании субсидии.

6.5. Показателем результативности предоставления субсидии являются:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозайм;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, по обязательствам которых предоставляются поручительства.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых микрофинансовой организацией значений показателей результативности использования субсидии.

6.6. Контроль за целевым использованием субсидии, включая обязательную проверку соблюдения микрофинансовой организацией условий,
целей и порядка ее предоставления, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.