Постановление администрации Воронежской области от 22.01.2004 № 41

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 22.01.2004  N 41


   Об утверждении положения об управлении по внешнеэкономической
    деятельности и международному сотрудничеству администрации
                        Воронежской области


    В связи с принятием Закона Воронежской области от 02.10.2003 г. 
N  43-ОЗ  "О  структуре  администрации  Воронежской  области"   

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  положение  об  управлении по внешнеэкономической 
деятельности    и   международному   сотрудничеству   администрации   
Воронежской области согласно приложению.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  главы  администрации  области  по  инвестиционной  
политике Китаева Б.А.



Исполняющий обязанности
главы администрации области                      С. Наумов



Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 22.01.2004  N 41


                         П О Л О Ж Е Н И Е
об управлении по внешнеэкономической деятельности и международному
                          сотрудничеству

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Управление   по   внешнеэкономической   деятельности   и   
международному   сотрудничеству   (далее   именуемое  "Управление")  
является  исполнительным органом государственной власти Воронежской 
области,  входит  в  структуру администрации Воронежской области, и 
создано   в   целях   реализации   полномочий  главы  администрации  
Воронежской  области  в  сфере  международной и внешнеэкономической 
деятельности.
    1.2.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет печать с 
изображением  государственного герба Российской Федерации, штампы и 
бланки,   бюджетные  и  иные  счета,  открываемые  в  установленном  
порядке, закрепленное на праве оперативного управления обособленное 
имущество,  отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может 
от  своего  имени приобретать и осуществлять имущественные и личные 
неимущественные  права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком 
в суде.
    1.3. Структура, численность, штатное расписание и месячный фонд 
заработной    платы    Управления    утверждаются    постановлением    
администрации Воронежской области.
    1.4.    В   своей   деятельности   Управление   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации, законами Российской Федерации, 
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,   
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской   
Федерации,  общепризнанными  принципами  и  нормами  международного  
права  и  международными  договорами  Российской Федерации, Уставом 
(Основным  Законом) Воронежской области, иными законами Воронежской 
области,  постановлениями  и распоряжениями администрации области и 
Воронежской  областной  Думы, иным действующим законодательством, а 
также настоящим положением.
    1.5.   Положение   об  Управлении  утверждается,  изменяется  и  
дополняется  постановлением  администрации  Воронежской  области.  
    1.6.   Финансирование   расходов   на   содержание   Управления   
осуществляется     за     счет    средств    областного    бюджета,    
предусматриваемых    на   финансирование   исполнительных   органов   
государственной власти области.

                   2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

    Основными задачами Управления являются:
    2.1.  Обеспечение  полномочий  главы  администрации Воронежской 
области  по  проведению  единой  государственной  политики  в сфере 
международных    и   внешнеэкономических   связей   на   территории   
Воронежской области.
    2.2.    Координация    деятельности    исполнительных   органов   
государственной   власти   Воронежской  области,  органов  местного  
самоуправления   Воронежской   области,   а   также  предприятий  и  
организаций  области по вопросам внешнеэкономических, международных 
и межрегиональных связей.
    2.3.     Согласование     действий    исполнительных    органов    
государственной  власти Воронежской области в сфере международных и 
внешнеэкономических   связей   с   Министерством   иностранных  дел  
Российской  Федерации  с  целью  проведения  единой государственной 
внешней политики.
    2.4.  Определение  основных  направлений  экспортной  политики,  
реализации   механизма   государственной   поддержки  промышленного  
экспорта  Воронежской  области  в рамках федеральных и региональных 
программ.
    2.5.      Защита     экономических     интересов     участников     
внешнеэкономической    деятельности    Воронежской    области    от    
недобросовестной  иностранной  конкуренции путем осуществления мер, 
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    2.6. Обеспечение выполнения обязательств Воронежской области по 
международным   соглашениям   и   договорам   Воронежской  области,  
межрегиональным    соглашениям   Воронежской   области,   а   также   
координация   действий   иных   участников  указанных  договоров  и  
соглашений по выполнению ими своих обязательств.
    2.7.  Содействие  эффективной  интеграции экономики Воронежской 
области в мировую экономику.
    2.8.   Привлечение   иностранных   инвестиций   на   территорию   
Воронежской области.
    2.9.     Информационное     обеспечение     международной     и     
внешнеэкономической деятельности.
    2.10.  Содействие  обучению  и  повышению квалификации кадров в 
области  международных  связей  и внешнеэкономической деятельности. 
    2.11.    Развитие   международного   сотрудничества   в   сфере   
образования,  здравоохранения,  науки,  культуры, спорта и туризма. 

                  3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

    В соответствии с поставленными задачами Управление осуществляет 
следующие функции:
    3.1.  Разрабатывает  проекты законодательных и иных нормативных 
правовых   актов,   направленных   на   стимулирование  и  развитие  
внешнеэкономической,  международной и межрегиональной деятельности, 
защиту прав производителей, предпринимателей.
    3.2.    Разрабатывает   предложения   по   созданию   механизма   
государственной  поддержки экспорта и защиты местных производителей 
от недобросовестной иностранной конкуренции.
    3.3.   Взаимодействует   с  государственными,  коммерческими  и  
некоммерческими   организациями  и  учреждениями  (таможня,  банки,  
органы   валютного  и  экспортного  контроля,  Торгово-промышленная  
палата,  Общественная  Палата  Воронежской  области  и т.д.), в том 
числе       осуществляющими      государственное      регулирование      
внешнеэкономических  и  международных  связей  области  и  города.  
    3.4.    Координирует   зарубежные   и   межрегиональные   связи   
исполнительных  органов  государственной  власти и органов местного 
самоуправления    Воронежской    области    с   представительствами   
иностранных     государств,    международными    организациями    и    
ассоциациями.
    3.5.  Координирует  деятельность  расположенных  на  территории  
области  предприятий,  организаций  и  учреждений  в части развития 
международного    и   межрегионального   сотрудничества,   деловых,   
культурных  связей,  туризма  и спорта, а также их государственного 
регулирования.
    3.6.   Разрабатывает   областные   мероприятия  и  координирует  
деятельность  органов  исполнительной  власти области, предприятий, 
учреждений и организаций области по вопросам присоединения России к 
Всемирной торговой организации.
    3.7.  Содействует  установлению  международных связей городов и 
районов,   предприятий   и   организаций   Воронежской   области  с  
зарубежными партнерами.
    3.8.  Проводит в установленном порядке переговоры по заключению 
международных договоров Воронежской области по вопросам, входящим в 
компетенцию Управления.
    3.9. Подготавливает и согласовывает с Министерством иностранных 
дел  Российской  Федерации проекты договоров Воронежской области по 
международному и внешнеэкономическому сотрудничеству.
    3.10.  Осуществляет  в установленном порядке организацию приема 
иностранных  делегаций,  прибывающих  в  администрацию  Воронежской  
области,   а   также   организует   визиты   официальных  делегаций  
администрации Воронежской области за рубеж.
    3.11.   Оказывает  визовую  поддержку  по  вопросам  временного  
пребывания  иностранных  граждан на территории Воронежской области. 
    3.12.   Участвует  в  соответствии  с  поручениями  Президента,  
Правительства  Российской Федерации, высших органов законодательной 
власти   РФ   в  проведении  экспертизы  проектов  законов  и  иных  
нормативных  правовых  актов по международной и внешнеэкономической 
деятельности.
    3.13.  Оказывает  поддержку в создании и развитии предприятий с 
иностранными  инвестициями  на  территории  Воронежской  области  и  
привлечении  на этой основе финансовых средств в народное хозяйство 
Воронежской области.
    3.14.  Участвует  в  разработке  и осуществлении мероприятий по 
формированию  благоприятного  инвестиционного  климата  области.  
    3.15.   Участвует  в  проведении  общегосударственной  политики  
привлечения  иностранных  инвестиций  и их размещения на территории 
области.
    3.16. Разрабатывает и реализует концепцию выставочно-ярмарочной 
деятельности   Воронежской   области,  в  том  числе,  участвует  в  
организации    и   проведении   межрегиональных   и   международных   
торгово-промышленных выставок, ярмарок и т.п.
    3.17.    Проводит    анализ    статистической    информации   о   
внешнеэкономической    деятельности,    официально   представляемой   
Государственным   комитетом   РФ   по  статистике,  Государственным  
таможенным комитетом РФ и другими органами.
    3.18.  Проводит анализ внешнеторгового баланса области, а также 
готовит  прогноз  темпов,  пропорций  и  эффективности  экспорта  и  
импорта в натуральном и стоимостном выражении.
    3.19.   Проводит   анализ   коммерческих   предложений  фирм  и  
организаций,   предусматривающих   косвенное   или  прямое  участие  
администрации области в их реализации.
    3.20. Изучает конъюнктуру и тенденции развития рынков товаров и 
услуг,  систематизирует  международную политическую и экономическую 
информацию,   опыт  внешнеэкономической  деятельности  организаций,  
предприятий и фирм.
    3.21.     Систематизирует    информацию    о    межрегиональном    
сотрудничестве,     осуществляет     анализ    и    прогнозирование    
межрегионального сотрудничества.
    3.22.   Разрабатывает   предложения  по  комплексному  развитию  
внешнеэкономических,   международных   и   межрегиональных   связей   
предприятий  и  организаций  области,  совершенствованию  структуры  
товарооборота,  расширению  форм  совместного  предпринимательства,  
международной и межрегиональной кооперации.
    3.23.   Осуществляет   организацию   и   проведение  совещаний,  
конференций,     семинаров,     круглых    столов    по    вопросам    
внешнеэкономической деятельности.
    3.24.  Организует  проведение  научных исследований и работу по 
созданию   информационных   систем   и   баз   данных  по  вопросам  
международной и внешнеэкономической деятельности.
    3.25.  Осуществляет  взаимодействие с российскими, областными и 
зарубежными    средствами    массовой    информации   по   вопросам   
международной   и   внешнеэкономической   деятельности  Воронежской  
области.

                        4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

    Управление имеет право:
    4.1.   Участвовать   в  разработке  международных  договоров  и  
соглашений   Российской   Федерации  по  вопросам  международных  и  
внешнеэкономических  связей  в части, непосредственно затрагивающей 
интересы Воронежской области.
    4.2.  Запрашивать и получать, в установленном законодательством 
порядке,  от  федеральных  органов  государственной власти, органов 
государственной  власти  области  и органов местного самоуправления 
Воронежской   области,   российских  и  иностранных  юридических  и  
физических    лиц   информацию   и   материалы,   необходимые   для   
осуществления своей деятельности.
    4.3.   Образовывать  консультативные  и  экспертные  советы  по  
вопросам  внешнеэкономической деятельности и международных связей с 
привлечением  соответствующих  российских и зарубежных организаций. 
    4.4.  Взаимодействовать  с соответствующими представительствами 
государственных   органов   Российской   Федерации   в  иностранных  
государствах,  а  также  с  организациями,  ассоциациями и союзами, 
должностными  и  частными лицами, как в Российской Федерации, так и 
за рубежом.
    4.5.   Разрабатывать   и   представлять   главе   администрации   
Воронежской   области  проекты  соглашений  Воронежской  области  с  
субъектами        иностранных        федеративных       государств,       
административно-территориальными  образованиями,  министерствами  и  
ведомствами иностранных государств.
    4.6.    Разрабатывать   и   вносить   на   рассмотрение   главы   
администрации  Воронежской  области  предложения по регулированию и 
координации  внешнеэкономической  деятельности,  межрегиональных  и  
международных   связей   российских  и  иностранных  предприятий  и  
организаций,  расположенных  на  территории  области.     
    4.7.    Готовить    проекты    постановлений   и   распоряжений   
администрации   области   по   вопросам,   входящим  в  компетенцию  
Управления.
    4.8.   Участвовать   в   работе   координационных  органов  при  
реализации  проектов  сотрудничества  и  региональных  программ.  
    4.9.   В   лице   начальника   Управления  и  его  заместителей  
участвовать  в  работе коллегии при главе администрации Воронежской 
области,  присутствовать  на совещаниях руководителей администрации 
области,  вносить  предложения  по  вопросам  своей  компетенции.  
    4.10.   Привлекать   к   подготовке   вопросов,   вносимых   на   
рассмотрение  главы  администрации  области  и коллегии, к проверке 
писем,  жалоб  и  заявлений  граждан,  а  также  для  решения задач 
Управления   работников   структурных  подразделений  администрации  
области, специалистов учреждений и организаций.
    4.11.  Вести переписку, обмен информацией по электронной почте, 
телекоммуникационным  каналам  и  другим видам специальной связи по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Управления.      
    4.12.  Пользоваться  в  установленном  порядке закрепленными за 
Управлением  служебными помещениями, а также имуществом и техникой. 

                     5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    Управление обязано:
    5.1.   Информировать   в   установленном  порядке  Министерство  
иностранных  дел Российской Федерации об осуществляемых Воронежской 
областью  международных  и  внешнеэкономических связях: официальных 
визитах,  консультациях  и  переговорах,  подписанных  документах и 
других договоренностях.
    5.2.  Согласовывать  в  установленном  порядке с Правительством 
Российской  Федерации  проекты  соглашений  Воронежской  области  с  
органами  государственной  власти  иностранных  государств.    
    5.3. Контролировать исполнение федеральных и областных программ 
и  мероприятий,  связанных  с  международной  и внешнеэкономической 
деятельностью.
    5.4.    Содействовать    повышению   квалификации   сотрудников   
Управления,  формировать  кадровый  резерв на замещение руководящих 
должностей.
    5.5. Осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий 
труда,  жилищных  условий  и  медицинского  обслуживания работников 
Управления.

               6. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

    6.1.    Управление   в   своей   деятельности   непосредственно   
подчиняется    заместителю    главы    администрации   области   по   
инвестиционной политике.
    6.2.  В  составе Управления могут создаваться отделы и секторы. 
Порядок  прохождения  службы  и правовой статус служащих Управления 
устанавливаются    соответствующими   федеральными   и   областными   
законами.
    6.3.  Управление  возглавляет начальник, который назначается на 
должность и освобождается от должности постановлением администрации 
Воронежской области.
    6.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за 
выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих 
функций, устанавливает степень ответственности своих заместителей и 
руководителей структурных подразделений Управления в соответствии с 
действующим трудовым законодательством.
    6.5. Начальник Управления:
    -  взаимодействует  по  доверенности  администрации  области  с  
федеральными  органами  государственной  власти,  органами местного 
самоуправления, предприятиями и организациями;
    - руководит деятельностью Управления;
    - действует от имени Управления и представляет его интересы;
    - по согласованию с заместителем главы администрации области по 
инвестиционной  политике  назначает  на  должность и освобождает от 
должности своих заместителей;
    -   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности  
руководителей  структурных  подразделений  и работников Управления; 
    -   распределяет  обязанности  между  заместителями  начальника  
Управления;
    -   вводит   в   действие   штатное   расписание,  утвержденное  
постановлением администрации области;
    - утверждает положения о структурных подразделениях Управления, 
должностные обязанности своих заместителей и работников Управления; 
    - издает в пределах компетенции Управления приказы, инструкции, 
методические материалы;
    -  применяет  к  работникам  меры  поощрения  и налагает на них 
взыскания  в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, 
законодательством    РФ    и   Законом   Воронежской   области   "О   
государственной службе Воронежской области";
    -  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с действующим 
законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  
    6.6.     Реорганизация     и     ликвидация    управления    по    
внешнеэкономической  деятельности  и  международному сотрудничеству 
осуществляется  в  установленном  законом  порядке.      

                   7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

    Управление  в  лице  начальника несет ответственность за работу 
Управления по следующим пунктам:
    7.1. Несоблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных 
и   областных   законов,   указов  и  распоряжений  Президента  РФ,  
постановлений  и  распоряжений  Правительства  РФ  и  администрации  
области,  нормативных  правовых  актов  областной Думы по вопросам, 
входящим в компетенцию Управления.
    7.2.  Несвоевременное и некачественное выполнение обязанностей, 
предусмотренных настоящим положением.