Распоряжение Правительства Сахалинской области от 19.05.2017 № 274-р

правительство сахалинской области

распоряжение

от 19 мая 2017 г. № 274-р

 г. Южно-Сахалинск

О подготовке основных систем жизнеобеспечения

Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2017/18 года

(В редакции Распоряжения Правительства Сахалинской области

 от 05.10.2017 № 571-р)

В целях своевременной и качественной подготовки объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Сахалинской области к работе в зимних условиях, а также устойчивого и безаварийного прохождения отопительного периода 2017/18 года:

1. Создать оперативный штаб Сахалинской области по подготовке и прохождению отопительного периода 2017/18 года (далее - оперативный штаб).

2. Утвердить:

2.1. Положение об оперативном штабе (прилагается).

2.2.Состав оперативного штаба (прилагается).

2.3. План мероприятий по подготовке объектов электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2017/18 года (далее - План мероприятий) (прилагается).

2.4. Нормативный эксплуатационный запас топлива для объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики по муниципальным образованиям Сахалинской области по состоянию на 01 сентября 2017 года (прилагается). (Подпункт в редакции Распоряжения Правительства Сахалинской области от 05.10.2017 № 571-р)

3. Органам исполнительной власти Сахалинской области обеспечить:

- выполнение Плана мероприятий;

- завершение основных мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период объектов электроэнергетики и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения, теплоснабжающих и теплосетевых организаций до 15сентября 2017 года;

- принятие мер по погашению просроченной задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (газ, тепловую, электрическую энергию) до 15 июня 2017 года.

4. Считать необходимым органам местного самоуправления обеспечить выполнение Плана мероприятий и представление информации о его исполнении в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области по направлениям деятельности в установленные сроки.

5. Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в
пределах своей компетенции обеспечить контроль за исполнением пункта 17 Плана мероприятий.

6. Опубликовать настоящее распоряжениев газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.М.Житкова.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Сахалинской области

от

19 мая 2017 г.

№

274-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об оперативном штабе Сахалинской области
по подготовке и прохождению отопительного
периода 2017/18 года

1. Общие положения

Оперативный штаб Сахалинской области по подготовке и прохождению отопительного периода 2017/18 года (далее - оперативный штаб) является совещательным органом Правительства области и образован в целях подготовки к отопительному периоду 2017/18 года, проведения комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области, своевременного и качественного предоставления услуг потребителям тепловой и электрической энергии.

Оперативный штаб осуществляет свою деятельность под руководством заместителя председателя Правительства области.

2. Основные задачи и права оперативного штаба

Основными задачами оперативного штаба являются:

- рассмотрение вопросов о ходе выполнения мероприятий по подготовке и проведению отопительного периода в области;

- рассмотрение вопросов о состоянии готовности объектов теплоснабжения и электроснабжения к отопительному периоду независимо от форм собственности;

- прогнозирование и оценка обстановки по теплоснабжению и электроснабжению области в отопительный период;

- разработка и внесение на рассмотрение Губернатора области проектов распоряжений и постановлений, связанных с предупреждением и ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области;

- представление информации Губернатору области о фактах срыва отопительного периода ответственными должностными лицами;

- осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального хозяйства и созданными при них оперативными штабами по выполнению рекомендаций оперативного штаба в вопросах, связанных с координацией деятельности по подготовке и прохождению отопительного периода;

- осуществление взаимодействия с оперативными штабами муниципальных образований области, предприятий и организаций независимо от формы собственности по проведению аварийно-восстановительных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях и авариях на объектах жизнеобеспечения;

- доведение выработанных решений органам местного самоуправления.

Оперативный штаб имеет право:

- заслушивать должностных лиц, приглашаемых для участия в заседаниях оперативного штаба, и ответственных в органах местного самоуправления и организациях за проведение безаварийного отопительного периода и обеспечение потребителей тепловой и электрической энергией;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию для решения своих задач;

- координировать действия аварийных служб, направленные на локализацию и ликвидацию аварий.

3. Организация работы оперативного штаба

Оперативный штаб формируется в составе руководителя оперативного штаба, двух заместителей руководителя оперативного штаба, секретаря оперативного штаба и членов оперативного штаба. Персональный состав оперативного штаба утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

При необходимости для участия в заседаниях оперативного штаба по решению его руководителя могут приглашаться представители органов местного самоуправления и организаций, а также представители исполнительных органов государственной власти области.

Заседания оперативного штаба проводятся не реже одного раза в месяц.

На каждом заседании оперативного штаба рассматриваются следующие вопросы:

- анализ исполнения решений, поручений и задач, определенных предыдущими заседаниями оперативного штаба;

- предложения по повестке дня очередного заседания оперативного штаба и кандидатурам должностных лиц, которых необходимо пригласить на заседание для отчета о проделанной работе.

Секретарь оперативного штаба:

- доводит информацию по выполнению решений предыдущих оперативных штабов;

- ведет, оформляет и представляет на утверждение руководителю оперативного штаба протокол заседания оперативного штаба.

Члены оперативного штаба имеют право вносить вопросы для рассмотрения и проведения внеплановых заседаний оперативного штаба.Решение заседания оперативного штаба оформляется протоколом.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Сахалинской области

от

19 мая 2017 г.

№

274-р

СОСТАВ

оперативного штаба Сахалинской области
по подготовке и прохождению отопительного
периода 2017/18 года

(В редакции Распоряжения Правительства Сахалинской области

 от 05.10.2017 № 571-р)

Житков Александр Михайлович	-	заместитель председателя Правительства Сахалинской области, руководитель          оперативного штаба
Зайцев Дмитрий Владимирович	-	министр жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, заместитель          руководителя оперативного штаба (вопросы жилищно-коммунального хозяйства)
Сидоренко Владимир Сергеевич	-	руководитель агентства по развитию          электроэнергетики и газификации               Сахалинской области, заместитель руководителя оперативного штаба (вопросы электроэнергетики и газификации)
Лемтюгова Юлия Васильевна	-	советник отдела коммунальной инфраструктуры и топливных ресурсов министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, секретарь                оперативного штаба
Члены оперативного штаба:
Бурховецкий Николай Сергеевич	-	заместитель руководителя агентства по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области
Логарева Ольга Павловна		начальник отдела коммунальной инфраструктуры и топливных ресурсов министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Чиркин Михаил Викторович	-		начальник отделения по противодействию преступлениям в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области(по согласованию)
Гарбузов Игорь Михайлович	-		заместитель руководителя                               государственной жилищной инспекции Сахалинской области
Коваль Елена Борисовна	-		заместитель начальника отдела                       санитарного надзора управления                    Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по                            Сахалинской области (по согласованию)
Тен Дон Хо (Владимир Гынович)	-		начальник отдела государственногоэнергетического надзора Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (по согласованию)

(В редакции Распоряжения Правительства Сахалинской области от 05.10.2017 № 571-р)

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Сахалинской области

от

19 мая 2017 г.

№

274-р

ПЛАН

мероприятий по подготовке объектов электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2017/18 года

№ пп.	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Сформировать сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017/18 года согласно форме № 1 к настоящему Плану мероприятий	До 10 мая 2017 г.	Министерство ЖКХ Сахалинской области, администрации муниципальных образований
2.	Сформировать сводный план подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2017/18 года согласно форме № 2 к настоящему Плану мероприятий	До 10 мая 2017 г.	Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, администрации муниципальных образований
3.	Создать оперативные штабы (комиссии) для контроля за ходом подготовки к отопительному периоду, по паспортизации многоквартирных жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов электроэнергетики 2017/18 года	До 01 мая 2017 г.	Администрации муниципальных образований
4.	Утвердить графики работы штаба (комиссии) по контролю за ходом подготовки к отопительному периоду 2017/18 года и паспортизации объектов	До 01 мая 2017 г.	Администрации муниципальных образований
5.	Представить в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области утвержденные планы капитальных и текущих ремонтов многоквартирных жилых домов, утвержденные составы комиссий по паспортизации многоквартирных жилых домов и графики их работы	До 12 мая 2017 г.	Администрации муниципальных образований
6.	Сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием собственников и эксплуатирующих организаций и представить их в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство по развитиюэлектроэнергетики и газификации Сахалинской области, Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	До 12 мая 2017 г.	Администрации муниципальных образований
7.	Обеспечить выполнение контрольных показателей реализации мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2017/18 года с предоставлением оперативной информации в установленные сроки в соответствии с формой № 3 к настоящему Плану мероприятий в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, государственную жилищную инспекцию Сахалинской области:	С 01 июня 2017 года 1 и 15 числа ежемесячно. С 01 августа 2017 года - еженедельно по четвергам	Администрации муниципальных образований
	выполнение не менее 37%	До 01 июля 2017 г.
	выполнение не менее 63%	До 01 августа 2017 г.
	выполнение не менее 88%	До 01 сентября 2017 г.
	выполнение 100%	До 15 сентября 2017 г.
8.	Утвердить комплексные планы мероприятий по подготовке подведомственных предприятий и учреждений к отопительному периоду 2017/18 года с учетом недостатков предыдущего отопительного периода и представить их в оперативный штаб	До 20мая 2017 г.	Министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области
9.	Заключить контракты на закупку и поставку топлива на объекты жизнеобеспечения с организациями, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	До 25мая 2017 г.	Органы исполнительной власти Сахалинской области, администрации муниципальных образований
10.	Обеспечить полное погашение задолженности за потребленные энергоресурсы в отопительном периоде 2016/17 года	До 15 июня 2017 г.	Администрации муниципальных образований
11.	Создать комиссию по проведению инвентаризации остатков топлива на складах теплоснабжающих и электроснабжающих организаций	До 15 июня 2017 г.	Администрации муниципальных образований
12.	Представить акты результатов инструментальной инвентаризации в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области	До 20 июня 2017 г.	Администрации муниципальных образований
13.	Обеспечить представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области информации по расчетам с поставщиками за поставленное топливо, информации о наличии на складах теплоснабжающих организаций нормативного эксплуатационного запаса топлива для объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики	Еженедельно по четвергам	Администрации муниципальных образований
14.	Обеспечить создание нормативного эксплуатационного запаса топлива, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области «О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2017/18 года»	До 01 сентября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
15.	Обеспечить входной контроль качества и соответствия объемов поставляемого твердого и жидкого топлива на объекты жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики	Постоянно	Администрации муниципальных образований
16.	Обеспечить 100% готовности инженерных систем многоквартирных жилых домов к приему тепловой нагрузки	До 01 сентября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
17.	Обеспечить надзор и контроль за ходом подготовки многоквартирных жилых домов к эксплуатации в отопительный период 2017/18 года с принятием соответствующих мер реагирования	До принятия МКД тепловой нагрузки	Государственная жилищная инспекция Сахалинской области, администрации муниципальных образований
18.	Обеспечить наличие и исправное состояние резервных автономных источников электроснабжения на объектах жизнеобеспечения для их нормального функционирования в условиях чрезвычайных и аварийных ситуаций, информацию представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	До 01 сентября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
19.	Обеспечить создание необходимого количества аварийно-восстановительных бригад, укомплектованных квалифицированными специалистами, и предоставить информацию в министерство-жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области	До 01 сентября 2017 года	Администрации муниципальных образований
20.	Создать необходимый аварийный запас материалов и оборудования для оперативного выполнения аварийно-восстановительных работ в отопительный период 2017/18 года. Информацию представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области	До 01 сентября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
21.	Выполнить подготовку специализированной техники и механизмов организаций жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях	До 01 сентября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
22.	Заготовить в полном объеме противогололедные реагенты	До 01 сентября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
23.	Провести в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предварительного отбора предприятий и организаций с целью размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов и выполнения ремонтно-восстановительных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 № 1765-р	До 01 июля 2017 г.	Администрации муниципальных образований
24.	Обеспечить работу и взаимодействие в круглосуточном режиме на отопительный период 2017/18 года единых диспетчерских служб	С 01 сентября 2017 г.	Министерство ЖКХ Сахалинской области, агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, администрации муниципальных образований
25.	Провести учебно-тренировочные занятия по комплексному взаимодействию при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварий на объектах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы	До 01 сентября 2017 г.	Министерство ЖКХ Сахалинской области, агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, Главное управление МЧС России по Сахалинской области, администрации муниципальных образований
26.	Обеспечить своевременный пуск объектов теплогенерации и начало отопительного периода 2017/2018 годов в муниципальных образованиях Сахалинской области	По графику температуры наружного воздуха	Администрации муниципальных образований
27.	Обеспечить получение и представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области положительных актов готовности котельных и паспортов готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2017/18 года	До 15сентября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
28.	Обеспечить получение в Сахалинском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области паспортов готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2017/18 года	До 15 ноября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
Предоставление информации о ходе подготовки к отопительному периоду 2017/18 года
1.	В государственную жилищную инспекцию Сахалинской области
1.1	Оперативная информация о выполнении плана подготовки многоквартирных домов к работе в осенне-зимний период 2017/18 года по форме, утвержденной приказом государственной жилищной инспекции Сахалинской области	С 01 июля 2017 года до обеспечения 100% готовности - 1 и 15 числа ежемесячно. С 01 августа 2017 года - еженедельно по пятницам	Администрации муниципальных образований, НО «Фонд капитального ремонта МКД Сахалинской области»
2.	В министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
2.1.	О ходе подготовки к работе в осенне-зимний период по форме № 1-ЖКХ (зима) срочная	1 числа месяца, следующего за отчетным, в период с 01 июля по 01 ноября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
2.2.	О ходе паспортизации котельных, пообъектно в разрезе ресурсоснабжающих организаций	С 15августа, еженедельно до получения паспортов готовности по МО	Администрации муниципальных образований
2.3.	График и отчет по заполнению тепловых сетей	С 01 сентября, еженедельно до 100% исполнения	Администрации муниципальных образований
2.4.	Информация о подаче тепла на объекты социальной сферы и жилищного фонда в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	С 15 сентября 2017 г. до полного подключения объектов, по состоянию на 08.00 и 17.00	Администрации муниципальных образований, органы исполнительной власти
2.5.	Сводная оперативная информация о выполнении плана подготовки многоквартирных домов по Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2017/18 года	С 01 июля 2017 г. до обеспечения 100% готовности - 1 и 15 числа ежемесячно. С 01 августа 2017 г. - еженедельно по понедельникам	Государственная жилищная инспекция Сахалинской области
2.6.	Предоставление оперативной информации по накоплению эксплуатационного запаса топлива на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства	Еженедельно, начиная с 01 июля 2017 г. до 01 ноября 2017 г.	Администрации муниципальных образований
2.7.	Отчет о ходе подготовки к отопительному периоду 2017/18 года подведомственных предприятий и учреждений	С 01 июля 2017 г. еженедельно по четвергам до 100% готовности	Министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области
3.	В агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области
3.1.	Предоставление оперативной информации по накоплению запаса топлива на предприятиях электроэнергетики	Еженедельно, начиная с 01 июля 2017 г. до 01 сентября 2017 г. (100%)	Администрации муниципальных образований
3.2.	Предоставление информации о задолженности за топливо предприятий электроэнергетики Сахалинской области перед поставщиками жидкого и твердого топлива	Постоянно, каждую пятницу	Администрации муниципальных образований

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Сахалинской области

от

19 мая 2017 г.

№

274-р

НОРМАТИВНЫЙ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ЗАПАС ТОПЛИВА

для объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики по муниципальным образованиям Сахалинской области по состоянию на 01 сентября 2017 года

№ пп.	Наименование МО	Объекты жилищно-коммунального хозяйства		Объекты электроэнергетики
		Уголь, тонн	Жидкое топливо, тонн	Жидкое топливо, тонн
1.	Городской округ «Город Южно-Сахалинск»	1791,6	49,8
2.	Корсаковский городской округ	14055,4	5,9	11,7
3.	«Холмский городской округ»	9008,9	38,0
4.	Городской округ «Долинский»	11647,4	24,0
5.	Городской округ «Охинский»	0,0	0,0
6.	Поронайский городской округ	11252,7	468,9
7.	«Анивский городской округ»	187,2	0,0
8.	«Невельский городской округ»	1214,8	848,7
9.	«Тымовский городской округ»	4546,0	0,0
10.	Городской округ «Смирныховский»	3541,6	26,8	49,5
11.	Городской округ «Александровск-Сахалинский район»	4235,6	0,0	51,95
12.	«Городской округ Ногликский»	0,0	0,0
13.	Углегорский городской округ	10634,4	0,0
14.	«Томаринский городской округ»	2856,5	0,0
15.	«Макаровский городской округ»	1861,4	0,0
16.	«Курильский городской округ»*	3683,1	118,3	1027,97
17.	Северо-Курильский городской округ*	6716,2	805,5	450,0
18.	«Южно-Курильский городской округ»*	5749,3	91,1	1974,0
Всего		92982,1	2487,0	3565,12

*Указан годовой объем твердого и жидкого топлива (нормативный эксплуатационный запас) для организаций, топливо для которых завозится сезонно (до начала отопительного сезона). Годовой объем определяется по общему плановому расходу топлива на весь отопительный период по общей его длительности.

(В редакции Распоряжения Правительства Сахалинской области от 05.10.2017 № 571-р)