Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 11.07.2017 № 1841-па

¶

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  11.07.2017 № 1841-па

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 37 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», муниципальной Программой «Развитие в городском округе «Город Южно-Сахалинск» сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14.07.2014 № 1167, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель (прилагается).

2. Считать утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска от 28.01.2014 № 138-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель», от 18.03.2015 № 647-па «О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска, от 28.01.2014 № 138-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель», от 24.02.2016 № 404-па «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.01.2014 № 138-па».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальника Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка.

Мэр города                                                                                             С.А.Надсадин

УТВЕРЖДЕН                                                                              постановлением администрации                                                                                 города Южно-Сахалинска                                                                             от 11.07.2017 № 1841-па

Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель разработан в целях реализации муниципальной программы «Развитие в городском округе «Город Южно-Сахалинск» сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14.07.2014 № 1167 и определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Право на получение субсидии предоставляется зарегистрированным на территории городского округа сельскохозяйственным товаропроизводителям (организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, ее промышленную переработку и реализацию) (далее - Получатель) и предоставляющим отчетность в органы статистики, налоговые органы.

1.3. Субсидия предоставляется Получателю при условии фактического выполнения мероприятий по повышению плодородия земель, занятых под картофель, овощи и кормовые угодья в части внесения минеральных удобрений, известковых материалов.

1.4. Целью предоставления субсидии является:

- возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель;

- создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв сельскохозяйственных угодий.

1.5. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска (далее - уполномоченный орган).

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств на возмещение Получателю затрат на повышение плодородия земель является администрация города Южно-Сахалинска (далее — Администрация).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на  текущий финансовый год, на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, занятых под картофель, овощи и кормовые угодья.

2.2. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения в соответствии с  типовой формой договора (соглашения) между главным распорядителем (получателем) средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» и юридическим лицом (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из  бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска от 30.12.2016 № 136 (далее - Соглашение).

2.3. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя следующим критериям:

- у Получателя отсутствует на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у Получателя отсутствует на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- Получатель не является получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

- Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- Получатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.

2.4. Для получения субсидии Получателем в уполномоченный орган с 1  по 25 августа предоставляется:

- заявление по установленной форме (Приложение №1);

- расчет затрат Получателя на повышение плодородия земель, составляемый раздельно по кормовым угодьям и землям, используемым для производства овощей и картофеля, подписанный или заверенный руководителем организации (главой крестьянского (фермерского) хозяйства, главным бухгалтером) (Приложение №2);

- копии документов, подтверждающих произведенную поставку минеральных удобрений, известковых материалов (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы), заверенные руководителем организации, главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

- акты выполненных работ, подписанные представителем специализированной организации агрохимической службы.

2.5. Дополнительно Получатель вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.5. уполномоченный орган в течении 2 рабочих дней готовит межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу.

Рассмотрение и проверка представленных документов производится в течение 10 рабочих дней с момента приема документов.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 2.3. настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 2.4. настоящего Порядка, недостоверность представленной Получателем субсидии информации, непредставление либо предоставление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней уведомляет заявителя об отказе в предоставлении субсидии.

2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течении 20 рабочих дней со дня приема заявления и пакета документов от заявителя заключает Соглашение с Получателем субсидии.

2.9. Перечисление средств на расчетный счет Получателя субсидии производится Администрацией в течение 30 рабочих дней с даты передачи уполномоченным органом в МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» заявления Получателя субсидии (Приложение 1), заключенного Соглашения с Получателем и сводного расчета размера субсидии в разрезе получателей (Приложение 3).

2.10. Размер субсидии определяется на основании представленных Получателем документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка.

2.11. Размер субсидии для каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя определяется по формуле:

Sо' = S / Zo x Zо',

где:

So' - размер субсидии на возмещение затрат каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя на повышение плодородия земель, занятых под картофель, овощи и кормовые угодья;

S - размер субсидии на возмещение затрат на повышение плодородия земель, занятых под картофель, овощи и кормовые угодья, предусмотренный в бюджете городского округа;

Zo - объем подтвержденных затрат всех сельскохозяйственных товаропроизводителей по повышению плодородия земель, занятых под картофель, овощи и кормовые угодья;

Zo' - объем подтвержденных затрат каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя по повышению плодородия земель, занятых под картофель, овощи и кормовые угодья.

2.12. Размер субсидии для каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя не должен превышать его фактические затраты на повышение плодородия земель, указанные в акте приемки выполненных работ, подписанном представителем специализированной организации агрохимической службы.

2.13. Остаток субсидии, не использованный Получателем в отчетном финансовом году (год предоставления субсидии), подлежит возврату в течение  10 рабочих дней текущего финансового года с момента получения получателем письменного требования Администрации о возврате средств, путем перечисления субсидии на лицевой счет Администрации, в случаях, предусмотренных Соглашением. 

3. Требование к отчетности

3.1. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно на основании достижения следующих показателей результативности:

3.1.1. урожайность картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах не ниже 200 ц/га;

3.1.2. урожайность овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах не ниже 300 ц/га;

3.1.3. продуктивность 1 коровы  в сельскохозяйственных предприятиях не ниже 4500 кг/год, крестьянских (фермерских) хозяйствах не ниже 4200 кг/год.

3.2. Значения показателей результативности, порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии отчетности об их достижении устанавливаются в Соглашении.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль использования бюджетных средств осуществляет Администрация.

4.2. Администрация и орган муниципального финансового контроля в лице контрольно-ревизионного отдела Управления контроля в сфере закупок и финансов администрации города Южно-Сахалинска  осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их Получателями.

4.3. В случае нарушения условий предоставления субсидии, недостоверности представленных документов, отсутствия документов для подтверждения целевого использования субсидии средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату  в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск»  в течение 10 рабочих дней с момента получения Получателем письменного требования Администрации о возврате средств.

4.4. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k,

где:

Vсубсидии - размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

m — общее количество показателей результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

4.5. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется уполномоченным органом в срок до 15 февраля года, следующего за годом использования субсидии, на основании представленных Получателями субсидии отчетов о достижении показателей результативности.

4.6. Основаниями для освобождения хозяйствующих субъектов от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

4.7. В случае отказа от добровольного исполнения требований Администрации суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

4.8. Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных в уполномоченный орган документов и сведений.

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В.Бандюков

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу в _______ году предоставить субсидию на возмещение затрат на повышение плодородия земель.

Наименование (Ф.И.О.) заявителя
ИНН
Юридический адрес (адрес регистрации)
Адрес местонахождения хозяйства
Адрес электронной почты
Ф.И.О. руководителя (главы)
Телефон (по желанию заявителя)
Реквизиты для перечисления субсидии: Расчетный (лицевой) счет заявителя Наименование банка БИК Корреспондентский счет банка

№ п/п	Наименование документа	Количество документов (листов)

Даю согласие на получение Департаментом продовольственных ресурсов и потребительского рынка персональных данных, необходимых для предоставления субсидии на возмещение затрат на повышение плодородия земель, из иных государственных органов и органов местного самоуправления.

Подпись заявителя _____________________   Дата  «___» ____________ 20___ г.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель

Расчет затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя на повышение плодородия земель

по_____________________________________________________

       (наименование организации, предпринимателя, КФХ)

за период____________________________________________________

Наименование работ	Обрабатываемая площадь, га	Норма внесения удобрения, известняковой муки на 1 га, тонн	Количество вносимых удобрений, известняковой муки, тонн	Цена за единицу, руб.	Сумма, руб.

руководитель предприятия _____________________________________________

Гл. бухгалтер ________________________________________________________

Объем выполненных работ подтверждаю:

Руководитель уполномоченного органа __________________________________

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель

Сводной расчет размера субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель в _______году

№ п/п	Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя	Расчет размера субсидии по повышению плодородия земель, занятых под картофель, овощи и кормовые угодья
		Размер субсидии, предусмотренный в бюджете городского округа	Объем подтвержденных затрат всех сельскохозяйственных товаропроизводителей	Размер субсидии
		S	Zо'	So' = S / Zo x Zо'
1			x
n			х
	ИТОГО	S =	Zо	So

Руководитель уполномоченного органа __________________________________