Постановление Правительства Сахалинской области от 04.05.2017 № 191

правительство сахалинской области

постановление

от 04 мая 2017 г. № 191

г. Южно-Сахалинск

О проекте «Региональный продукт»

В целях увеличения доли продукции регионального производства, обеспечения населения Сахалинской области продуктами питания высокого качества по доступным ценам Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о проекте «Региональный продукт» (прилагается).

2. Утвердить форму отраслевого реестра региональных товаропроизводителей (прилагается).

3. Утвердить форму заявления на участие в проекте «Региональный продукт» (прилагается).

4.Утвердить форму типового Соглашения о взаимодействии с администрацией муниципального образования Сахалинской области в рамках реализации проекта «Региональный продукт» (прилагается).

5. Утвердить форму реестра участников проекта «Региональный продукт» (прилагается).

6. Утвердить логотип проекта «Региональный продукт» (прилагается).

7. Утвердить Перечень продуктов питания региональных производителей, реализуемых населению по доступным ценам в рамках проекта «Региональный продукт» (прилагается).

8. Рекомендовать администрациям муниципальных образований:

8.1. принять участие в осуществлении мероприятий по реализации проекта «Региональный продукт» на территории муниципального образования;

8.2. при реализации мероприятий по обеспечению населения продуктами питания региональных производителей руководствоваться настоящим Положением;

8.3. предусматривать ежегодно в муниципальных программах мероприятия, направленные на поддержку участников проекта «Региональный продукт».

9. Настоящее постановление не распространяется на правоотношения, урегулированные распоряжением Правительства Сахалинской области от 23 мая 2016 года № 250-р «О проекте «Региональный продукт «Доступная рыба».

10. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

11. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

04 мая 2017 г.

№

191

ПОЛОЖЕНИЕ

о проекте «Региональный продукт»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между участниками проекта «Региональный продукт» (далее - Проект).

1.2. Внедрение на территории Сахалинской области Проекта предусматривает стабильное обеспечение населения Сахалинской области продуктами питания региональных производителей в достаточном объеме по доступным ценам.

2. Основные понятия и термины Проекта

В целях реализации настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

2.1. доступная цена – цена на продукты с рекомендуемой минимальной торговой наценкой согласно постановлению Правительства Сахалинской области от 05.12.2014 № 593 «О мерах по обеспечению стабильного продовольственного снабжения и мерах по стабилизации цен на потребительском рынке»;

2.2. реестр участников проекта – это информация о хозяйствующем субъекте, размещенная в открытом доступе, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории - участник Проекта;

2.3. региональный производитель – хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в сфере производства и переработки продуктов питания для населения на территории Сахалинской области.

3. Цели и задачи Проекта

3.1.    Цели Проекта:

- увеличение доли продуктов, произведенных региональными производителями в общем объеме потребления населения;

- обеспечение населения Сахалинской области продуктами питания высокого качества по доступным ценам.

3.2. Основные задачи реализации Проекта:

- обеспечение формирования оптимальной цены на продукты питания от производителя до конечного потребителя;

- оптимизация логистических схем доставки на территории Сахалинской области продуктов питания региональными производителямидо конечного потребителя;

- реализация отдельных видов продовольственных товаров, произведенных на территории Сахалинской области региональными производителями, с применением рекомендуемых торговых надбавок.

4. Участники Проекта

4.1. Участниками реализации Проекта являются:

- сельхозтоваропроизводители Сахалинской области, включенные в отраслевой реестр министерства сельского хозяйства Сахалинской области;

- предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области, включенные в отраслевой реестр министерства торговли и продовольствия Сахалинской области;

- организации рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (далее - организации РХК), включенные в отраслевой реестр агентства по рыболовству Сахалинской области;

- хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли на территории Сахалинской области.

4.2. Координатор Проекта – министерство торговли и продовольствия Сахалинской области.

4.3. Ответственные исполнители Проекта:

- министерство сельского хозяйства Сахалинской области;

- агентство по рыболовству Сахалинской области;

- администрации муниципальных образований Сахалинской области, заключившие с министерством торговли и продовольствия Сахалинской области типовое соглашение о взаимодействии в рамках реализации Проекта.

4.4. Взаимодействие участников Проекта осуществляется следующим образом: поставки продуктов питания региональными производителями осуществляются по прямым договорам между производителями, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Сахалинской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

5. Требования к участникам Проекта

5.1. Требования к региональным сельхозтоваропроизводителям, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, организациям РХК:

- регистрация в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

- осуществление хозяйственной деятельности на территории Сахалинской области;

- наличие сведений в отраслевых реестрах;

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.2. Требования к хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере розничной торговли на территории Сахалинской области, реализующим продукцию региональных производителей, включая самих товаропроизводителей:

- регистрация в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

- осуществление хозяйственной деятельности на территории муниципальных образований;

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- наличие оборудования, предназначенного для хранения и реализации продукции; при осуществлении развозной торговли – наличие специализированного автотранспортного средства, оснащенного холодильным оборудованием (при необходимости);

- установление торговых наценок на продукты питания региональных производителей, предусмотренных постановлением Правительства Сахалинской области от 05.12.2014 № 593 «О мерах по обеспечению стабильного продовольственного снабжения и мерах по стабилизации цен на потребительском рынке»;

- наличие в торговых объектах продуктов питания региональных производителей в соответствии с утвержденным Перечнем продуктов питания региональных производителей, реализуемых населению по доступным ценам в рамках Проекта

- наличие договоров с региональными производителями продуктов питания;

- наличие ценников на товарах с фирменным логотипом «Региональный продукт»;

- наличие в специализированных и фирменных объектах торговли региональных производителей максимального ассортимента производимой продукции.

6.  Меры поддержки участникам Проекта

6.1.    Участникам Проекта оказывается поддержка в рамках государственных программ Сахалинской области в соответствии с установленными порядками для отдельных видов экономической деятельности.

6.2.    Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области совместно с министерством торговли и продовольствия Сахалинской области, министерством сельского хозяйства Сахалинской области и агентством по рыболовству Сахалинской области осуществляет информационную поддержку Проекта через официальные сайты Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, с помощью средств массовой информации и иных способов доведения информации о Проекте и его реализации до населения Сахалинской области и хозяйствующих субъектов - участников Проекта.

6.3.    Государственная поддержка, предусмотренная пунктом 6.1 настоящего Положения, не распространяется на торговую деятельность участников Проекта, связанную с реализацией подакцизных товаров.

7.    Логотип Проекта

7.1. Для обеспечения привлечения внимания населения Сахалинской области, представителей бизнес-сообщества и общественности к вопросам доступной ценовой политики региона относительно продуктов питания разработан логотип «Региональный продукт» (далее - Логотип).

7.2. Логотип представляет собой стилизованное изображение острова Сахалин и Курильских островов в ладонях, символизирующих поддержку, доступность и открытость, в центре – продукты питания, и надпись по окружности «Проект «Региональный продукт».

7.3. Право на использование Логотипа имеют хозяйствующие субъекты - участники Проекта.

7.4. Логотип наносится на упаковку, тару, сопроводительную документацию в виде ярлыков, наклеек, этикеток и т.п., обеспечивающих его четкое и ясное изображение в течение всего срока годности продукции. Организации розничной торговли размещают Логотип на ценниках товаров, а также применяют его в оформлении мест продажи.

7.5. Ценники на продукцию оформляются в едином стиле и должны содержать информацию о производителе продукции, наименовании продукта, цене производителя и розничной цене.

7.6. Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, министерство сельского хозяйства Сахалинской области, агентство по рыболовству Сахалинской области на своих официальных сайтах размещают баннер с Логотипом Проекта, где размещают сводный отраслевой реестр региональных производителей, который подлежит ежеквартальному обновлению.

8.        Мониторинг реализации Проекта

8.1.       Информация о результатах мониторинга цен на продукты питания размещается на официальных сайтах министерства торговли и продовольствия Сахалинской области и муниципальных образований Сахалинской области, заключивших с министерством торговли и продовольствия Сахалинской области типовое соглашение о взаимодействии в рамках реализации Проекта.

8.2.       Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, министерство сельского хозяйства Сахалинской области и агентство по рыболовству Сахалинской области организуют работу горячих линий с населением Сахалинской области по вопросам реализации Проекта.

ФОРМА УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

04 мая 2017 г.

№

191

оТРАСЛЕВОЙ РЕЕСТР РЕГИОНАЛЬНЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

№	Наименование организации, в разрезе муниципальных образований	Адрес организации (объекта), руководитель организации телефон, адрес электронной почты	Виды производимой продукции

Подписи:

ЗАЯВКА

ФОРМА УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

04 мая 2017 г.

№

191

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в проекте «Региональный продукт»

В ______________________________________________________________ для рассмотрения заявки на участие в проекте «Региональный продукт»

от_____________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О.
руководителя, индивидуального
 предпринимателя)

___________________________________________

(адрес, телефон, электронный адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу допустить к участию в проекте «Региональный продукт». 

Документы, предусмотренные Положением о проекте «Региональный продукт», прилагаю на____листах.

Подпись заявителя____________________ «___ »___________ 201__ г.

ФОРМА УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

04 мая 2017 г.

№

191

СОГЛАШЕНИЕ

о взаимодействии с администрацией муниципального образования Сахалинской области в рамках реализации проекта «Региональный продукт»

г. Южно-Сахалинск                                     «_____»_____________20___год

Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области в лице министра Павленко Инны Владимировны, действующего на основании Положения о министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 № 509, именуемое в дальнейшем «Министерство», с одной стороны, и администрация муниципального образования__________________________________________________________________ в лице главы ____________________________________________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Администрация», с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», в целях реализации проекта «Региональный продукт», заключили настоящее Соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1.         Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие и сотрудничество Сторон в рамках реализации проекта «Региональный продукт» (далее –Проект).

2.         Осуществление взаимодействия Сторонами

2.1.      Стороны осуществляют взаимодействие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

2.2.      Стороны заблаговременно информирует друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы другой Стороны и которые могут повлиять на ход исполнения настоящего Соглашения.

2.3.      В рамках реализации Проекта Стороны:

2.3.1.   Обеспечивают общую координацию деятельности участников реализации Проекта.

2.3.2.   Организуют работу горячих линий в целях определения проблемных вопросов, связанных с реализацией Проекта.

2.3.3.   Обеспечивают информационное сопровождение реализации Проекта в средствах массовой информации, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3.4.   Министерство:

- обеспечивает функцию координатора Проекта;

- оказывает Администрации содействие в методическом обеспечении по вопросам реализации Проекта;

- обеспечивает подготовку сводной информации о фактической реализации Проекта,

- информацию о результатах мониторинга ассортимента и цен на продукты питания размещает на официальном сайте.

2.3.5. Администрация:

- осуществляет принятие, регистрацию и рассмотрение заявлений на участие в отборе хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории муниципального образования, определяет участников реализации Проекта;

- формирует муниципальные комиссии, состоящие из должностных лиц администрации муниципального образования, по включению в Проект региональных товаропроизводителей продуктов питания и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли, утверждает положение о работе комиссии;

- решение комиссии оформляет протоколом, который является основанием для издания распоряжения о присвоении статуса участника Проекта, о включении в реестр хозяйствующих субъектов, о включении в реестр участников Проекта;

- утверждает форму Соглашения о взаимодействии между администрацией муниципального образования и участниками реализации Проекта из числа региональных товаропроизводителей продуктов питания и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли;

- заключает Соглашение о сотрудничестве с хозяйствующими субъектами, имеющими статус участника Проекта;

- публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о дате начала и окончания приема заявлений на участие в отборе;

- на своем официальном сайте размещает баннер с логотипом Проекта, а также распоряжение о присвоении статуса участника Проекта, о включении в реестр хозяйствующих субъектов и реестр участников Проекта;

- для привлечения внимания населения области предоставляет участникам Проекта баннеры (стенды, вывески) с логотипом «Региональный продукт», выполненные типографским способом и размером не менее 60 х 60 см и обеспечивают ценниками на продукцию;

- проводит мониторинг ассортимента и цен на продукты питания согласно утвержденному Перечнюпродуктов питания региональных производителей, реализуемых населению по доступным ценам в рамках проекта «Региональный продукт», полученную информацию ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяцем направляет в Министерство, а также размещает на своем официальном сайте.

3. Заключительные положения

3.1.      Совместная деятельность Сторон осуществляется путем двухсторонних консультаций, совещаний и других мероприятий.

3.2.      Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию сторон, оформляются в письменной форме и являются его неотъемлемой частью.

3.3.      Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно, если ни одна из сторон не заявит другой стороне путем письменного уведомления о своем желании прекратить его действие.

3.4.      Настоящее Соглашение подписано в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся у каждой из Сторон.

4. Юридические адреса и подписи сторон:

Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области	Муниципальное образование
693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира,107	Юридический, фактический и почтовый адрес:_______________________
Телефон: [phone]	Контактные телефоны
Факсы: (4242) 672-660, (4242)672-693	Факсы:________________________
Е-mail:[email protected]	Е-mail_________________________
Министр	Глава администрации
____________________________	________________________
И.В.Павленко	________________________ (ФИО)
МП.	МП.

ФОРМА УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

04 мая 2017 г.

№

191

РЕЕСТР

участников проекта «Региональный продукт»

№	Наименование организации	Адрес организации (объекта), руководитель организации, телефон, адрес  электронной почты	Дата включения в реестр

Подписи:

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

04 мая 2017 г.

№

191

ЛОГОТИП

проекта «Региональный продукт»

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

04 мая 2017 г.

№

191

ПЕРЕЧЕНЬ

продуктов питания региональных
производителей, реализуемых населению по доступным ценам в рамках проекта «Региональный продукт»

1.                  Говядина на кости.

2.                  Свинина на кости.

3.                  Мясо птицы мороженое (охлажденное) в тушке.

4.                  Сосиски.

5.                  Колбасные изделия вареные и варено-копченые.

6.                  Молоко.

7.                  Кефир.

8.                  Творог.

9.                  Сметана.

10.              Яйцо (диета, столовое I категории, отборное, солнышко).

11.              Хлеб формовой (из пшеничной и ржано-пшеничной муки).

12.              Картофель.

13.              Капуста.

14.              Морковь.

15.              Свекла.

16.              Огурцы.

17.              Томаты.

18.              Горбуша (кета) мороженая.

19.              Навага мороженая.

20.              Камбала мороженая.

21.              Минтай мороженый.

22.              Треска мороженая.

23.              Сельдь мороженая.

24.              Консервы рыбные «Горбуша натуральная».

25.              Консервы рыбные «Сайра тихоокеанская натуральная».

26.              Консервы «Салат Дальневосточный из морской капусты».