Постановление Администрации Магаданской области от 02.05.2007 № 155-па

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.05.2007

Магадан

№ 155-па

Об итогах отопительного сезона 2006-2007 годов и задачах

по подготовке к отопительному периоду на 2007-2008 годы

Согласно статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом. Обеспечение потребности населения и объектов социальной сферы качественными и надежными коммунальными услугами всегда было одной из основных задач руководителей всех уровней муниципальных органов власти и предприятий ЖКХ.

Анализируя прохождение текущего осенне-зимнего периода (далее – ОЗП), можно отметить, что в целом по Магаданской области он проходит в штатном режиме. В результате слаженной работы всех структурных подразделений коммунальной отрасли в летний подготовительный период на объектах ТЭКа ЖКХ в текущем году не было допущено серьезных аварий с тяжелыми последствиями.

Значительное по сравнению с 2005 годом увеличение финансовых средств на проведение мероприятий по подготовке к зиме, модернизацию теплоэнергетических объектов и замену устаревшего оборудования, а также на закупку топливно-энергетических ресурсов позволило обеспечить надежность теплоснабжения на необходимом уровне.

Вместе с тем, по-прежнему финансово-экономическое состояние предприятий ЖКХ остается нестабильным. Высокий уровень кредиторской и дебиторской задолженности сдерживает процесс реформирования этой отрасли, привлечение в нее коммерческих структур, создание конкурентной среды. Темпы старения жилищно-коммунального комплекса опережают темпы его восстановления и модернизации, что ведет к увеличению рисков возникновения крупных аварий.    

Необходимо отметить, что в последнее время ухудшилась общая ситуация с энергоснабжением коммунальных объектов. В текущем отопительном периоде имели место серьезные сбои в работе систем электрообеспечения в населенных пунктах Ягоднинского и Среднеканского районов. Из-за аварии на электрических сетях в январе т.г. более четырёх суток отсутствовала электроэнергия в посёлках Омсукчан и Дукат Омсукчанского района и только благодаря принятым мерам не было допущено замораживание жилых домов и других объектов в данном районе.

Учитывая вышеизложенное, с целью гарантированного обеспечения населения тепловой и электрической энергией в предстоящий отопительный период 2007-2008 годы администрация Магаданской области  п о с т а н о в л я е т:

1.       Признать работу по подготовке к отопительному сезону 2006-2007 годов и его прохождение в целом по Магаданской области,  удовлетворительной.

Считать первоочередной задачей руководства администрации Магаданской области, глав муниципальных образований и руководителей коммунальных предприятий в отопительном сезоне 2007-2008 годов гарантированное обеспечение нужд населения и объектов социальной сферы тепловой и электрической энергией.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Магаданской области:

     2.1. Создать под своим председательством комиссии по подготовке муниципальных образований к работе в зимний период 2007-2008 годов. При осуществлении своей деятельности комиссиям руководствоваться:

- Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в ОЗП (утверждена Минэнерго Российской Федерации от 28 августа 2001 года);

- Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период (утверждено Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации 25 августа 2004 года);

- постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

- Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004  (утверждена Госстроем Российской Федерации);

- Организационно-методическими рекомендациями по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации. МДС 41-6.2000  (утверждены приказом Госстроя Российской Федерации от 06 сентября 2000 г. № 203).

2.2. Рассмотреть совместно с руководством предприятий ЖКХ на заседаниях комиссии итоги прошедшего отопительного сезона, протоколы направить в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее – Департамент) в срок до 15 мая 2007 года.

2.3. Разработать, утвердить и представить в срок до 10 мая 2007 года в Департамент:

- план мероприятий по подготовке к ОЗП 2007-2008 годов с указанием источников финансирования;

- календарный план-график выполнения работ с указанием сроков исполнения;

          - план подготовки жилищного фонда (с разбивкой по адресам и конструктивам).

При разработке плана обратить особое внимание на переходящие объекты,  состояние жилищного фонда, инженерных сетей, водозаборных сооружений, зон санитарной охраны, создания материально-технического запаса, наличия на объектах жилищно-коммунального хозяйства аварийных дизельных электростанций. Организовать постоянный контроль выполнения запланированных мероприятий.

Предусмотреть в планах работ по подготовке к зиме средства на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в объеме расходов бюджетных обязательств муниципальных образований области.

Основные работы по подготовке объектов ЖКХ области завершить к 01 сентября 2007 года.

Отчет по исполнению утвержденных мероприятий представлять в Департамент 01 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с 01 июня текущего года  до 01 декабря, согласно приложению № 1.

Завершить приемку-передачу ведомственных объектов жилищно-коммунального назначения в технически исправном состоянии с предоставлением необходимой технической документации.

2.4. Разработать и представить в Департамент в срок до 15 июля 2007 года план действий  руководства муниципальных образований области, предприятий жилищно-коммунального комплекса при угрозе и возникновении технологических нарушений и аварийных ситуаций.

2.5. С целью уточнения элементов взаимодействия ОАО «Магаданэнерго», жилищно-коммунальных предприятий, заинтересованных организаций и служб в августе 2007 года спланировать и провести учения, направленные на ликвидацию аварийных ситуаций на объектах коммунальной энергетики, сетях электро-, тепло-, водоснабжения. По результатам мероприятий выявить и устранить проблемные вопросы.

В срок до 15 сентября 2007 года информировать Департамент о проведенных учениях, наличии инструкций о порядке ликвидации аварий.

2.6. Обеспечить готовность резервных источников электропитания и водоснабжения на котельных, обслуживающих население и объекты социального значения.

2.7. Обеспечить создание нормативных запасов топлива к началу ОЗП на объектах теплоэнергетики с привлечением собственных финансовых средств и средств предприятий ЖКХ согласно приложению № 2.

      Разработать мероприятия по входному контролю количества и качества поступающего на котельные топлива и обеспечению его сохранности.

Проводить на конкурсной основе приобретение топлива, оборудования и других материалов, а также проведение ремонтных работ на теплоэнергетических объектах, тепловых и водопроводных сетях, а также жилищном фонде и на объектах социальной сферы.

2.8. Предусмотреть формирование резервного фонда материально-технических ресурсов на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства из бюджетных и привлеченных средств.

      2.9. Совместно с Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Магаданской области организовать проведение проверок технической готовности предприятий ЖКХ области в соответствии с Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, осуществляющих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в ОЗП и обеспечить до 01 ноября 2007 года 100% получение паспортов готовности предприятий ЖКХ, котельных и жилфонда.

Подключение потребителей к сетям осуществлять при условии оформлении паспортов готовности.

2.10. В целях формирования условий для дальнейшего развития жилищно-коммунального хозяйства Магаданской области и продолжения начатого процесса преобразований, для привлечения частного бизнеса к управлению и инвестированию в ЖКХ муниципальных образований:

2.10.1. Провести инвентаризацию жилищно-коммунальных объектов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, оформление прав собственности муниципалитетов на эти объекты и разработку системы их учета.

2.10.2. Обеспечить условия для ликвидации монополии унитарных муниципальных предприятий в жилищно-коммунальной сфере.

Уделить особое внимание созданию условий для деятельности управляющих организаций, независимо от организационно-правовых форм, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

2.10.3. Организовать проведение разъяснительной работы по выбору способов управления многоквартирными домами, предусмотренных действующим жилищным законодательством, содействовать в проведении общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами.

2.10.4. Установить в срок до 15 мая 2007 года нормативы потребления коммунальных услуг на 2008-2010 годы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

2.10.5. Разработать и принять муниципальные программы энерго-, ресурсосбережения в жилищной и коммунальной сфере, программы установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных и жилых домах.

Максимально обеспечить установку приборов учета ресурсов на предприятиях ЖКХ, социальной сферы. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент отчет согласно прилагаемой форме  (приложение № 3).

2.10.6. К началу отопительного периода 2007-2008 годов разработать и провести мероприятия по оптимизации жилищного фонда, объектов социальной сферы, приведя в соответствие с действующими нормами и правилами состав и площади занимаемых помещений. Отключить пустующие здания от коммунальных систем, внести изменения в схемы электро-, водо-,              теплоснабжения, снять с баланса отключенные объекты. Произвести расчет потребности в топливно-энергетических ресурсах для населения и социальной сферы с учетом разработанных мероприятий. Обеспечить целевое расходование субсидий областного бюджета на снижение платежей населения  за тепловую и электрическую энергию.

3. В целях привлечения финансовых средств из федерального бюджета и других источников финансирования для реализации инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры рекомендовать главам муниципальных образований, поселений Магаданской области ускорить разработку необходимой  проектно-сметной документации.

3.1. Руководителям муниципальных образований «Хасынский район» и «Ольский район» активизировать работу по проектированию и строительству угольных котельных в населенных пунктах Хасын, Стекольный и Армань. Определить реальные источники и объемы средств на проектирование и строительство.

4.   Руководителям муниципальных образований «Тенькинский  район» и «Омсукчанский район» обеспечить передачу объектов теплоэнергетики на баланс муниципальных образований  «поселок Мадаун» и «село В. Балыгычан» и  подготовку их к ОЗП 2007-2008 годов. 

          5. Заказчикам-застройщикам ежемесячно до 03 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет в Департамент по освоению средств на объектах жилищно-коммунального комплекса.

      6. Департаменту осуществлять мониторинг энергетических обследований предприятий ЖКХ.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чалова К.В.

И.о. губернатора Магаданской области                         Н. Карпенко

                                                                                                                                                                         Приложение № 1

к постановлению администрации Магаданской  области

                                                                                                                                                     от02.05.2007 № 155-па

Отчет

по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях 2007-2008 годов

по____________________________________

(Всего по муниципальному образованию, в том числе по поселениям)

№№ п/п	Наименование работ	Ед. изм.	Кол-во, в натуральных показателях	Утвержденный план,  тыс. рублей					Выполнено на ______________2007г., тыс. рублей
				всего	в том числе:				всего	в том числе
					федер. бюджет	обл. бюджет	местный бюджет	внебюджет. источн.		федер. бюджет	обл. бюджет	местный бюджет	внебюджет источн.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Ремонт и подготовка жилфонда
1.1.	Капитальный ремонт жилфонда
	в том числе:
	фундаменты и подвальные помещения	м2
	стены	м2
	фасады зданий	м2
	крыши  и кровли	м2
	проемы	м2
	перекрытия и полы	м2
	перегородки	м2
	лестницы	п.м
	центральное отопление	п.м
	горячее водоснабжение	п.м
	холодное водоснабжение	п.м
	канализация	п.м
	электроосвещение и силовые проводки	п.м
	лифты
	разные работы
1.2.	Текущий ремонт жилфонда
	в том числе:
	фундаменты и подвальные помещения	м2
	стены	м2
	фасады зданий	м2
	крыши  и кровли	м2
	проемы	м2
	перекрытия и полы	м2
	перегородки	м2
	лестницы	п.м
	центральное отопление	п.м
	горячее водоснабжение	п.м
	холодное водоснабжение	п.м
	канализация	п.м
	электроосвещение и силовые проводки	п.м
	разные работы
1.3.	Испытание систем теплопотребления на плотность и прочность	ед.узл.упр.
1.4.	Промывка систем теплопотребления	ед.узл.упр.
1.5.	прочие работы	тыс. руб.
2.	Подготовка тепловых сетей
	в том числе:
2.1.	испытание тепловых сетей на плотность и прочность	м
2.2.	промывка тепловых сетей	м
2.3.	строительство теплосетей	п.м
2.4.	замена ветхих тепловых сетей	п.м
2.5.	капремонт тепловых сетей	п.м
2.6.	прочие работы
3.	Подготовка водопроводных сетей
	в том числе:
3.1.	хлорирование водопровода	м
3.2.	строительство сетей	п.м
3.3.	замена ветхих  сетей	п.м
3.5.	капремонт  сетей	п.м
3.4.	прочие работы
4.	Подготовка сетей канализации
	в том числе:
4.1.	строительство сетей	п.м
4.2.	замена ветхих  сетей	п.м
4.3.	прочие работы
5.	Подготовка линий электропередач наружного освещения	км
	в том числе:
5.1.	строительство сетей	км
5.2.	замена ветхих  сетей	км
5.3.	капремонт  сетей	км
5.4.	прочие работы
6.	Подготовка линий электропередач
	в том числе:
6.1.	строительство сетей	км
6.2.	замена ветхих  сетей	км
6.3.	капремонт  сетей	км
6.4.	прочие работы
7.	Трансформаторные подстанции	ед.
8.	Заготовка песка,	м3
	соли	тн
9.	Подготовка спец. уборочной техники	ед.
10.	Подготовка котельных	ед.
	в том числе:
10.1.	установка новых котлоагрегатов	ед.
10.2.	капитальный ремонт котлоагрегатов	ед.
10.3.	текущий ремонт котлоагрегатов	ед.
10.4.	прочие работы	ед.
11.	Подготовка ЦТП	ед.
12.	Финансовые средства для формирования  аварийного запаса материально-технических ресурсов
13.	Подготовка ДЭС	ед.
14.	Особо важные объекты, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств ОЭЗ (пообъектно)
	Итого