Постановление Правительства Магаданской области от 16.02.2017 № 80-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2017 г. N 80-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ

ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях установления этических норм и правил поведения членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в целях содействия развитию института общественного контроля в Магаданской области Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить Кодекс этики членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Установить, что несоблюдение членами общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области требований Кодекса этики членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области влечет прекращение полномочий члена Совета при исполнительном органе государственной власти Магаданской области.

3. Утвердить Порядок досрочного прекращения полномочий членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области при несоблюдении требований Кодекса этики членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

В.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 1

Утвержден

постановлением

Правительства Магаданской области

от 16 февраля 2017 г. N 80-пп

КОДЕКС

ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кодекс этики членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", постановлением Правительства Магаданской области от 4 декабря 2015 г. N 826-пп "О Порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Магаданской области" и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

1.2. Кодекс призван способствовать безупречному исполнению своих полномочий членами общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области (далее - члены Советов) в целях развития института общественного контроля в Магаданской области.

1.3. Гражданин Российской Федерации, вступающий в члены Совета, обязан ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдать их в процессе осуществления полномочий члена Совета.

2. Основные принципы этики члена Совета

2.1. Основными принципами этики и поведения членов Совета являются:

- приоритет прав и законных интересов человека и гражданина;

- публичность и открытость осуществления общественного контроля и общественного обсуждения его результатов;

- законность деятельности члена Совета;

- объективность, беспристрастность и добросовестность члена Совета;

- достоверность результатов осуществляемого общественного контроля;

- соблюдение нейтральности членом Совета, исключающей возможность влияния решений политических партий на осуществление общественного контроля;

- обеспечение равного, беспристрастного отношения ко всем физическим лицам, юридическим лицам, должностным лицам, не оказывая предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям, и недопущения предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций при осуществлении общественного контроля;

- соблюдение норм профессиональной этики и правил делового поведения;

- соблюдение общих нравственных норм;

- соблюдение этики взаимоотношений при взаимодействии с иными членами Совета.

3. Этические правила поведения членов Совета

3.1. Члены Совета обязаны:

- при осуществлении общественного контроля не допускать нарушения прав и законных интересов человека и гражданина;

- не допускать правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Магаданской области от 15 марта 2005 г. N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области", а также совершений преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, влекущих сомнение в безупречной репутации члена Совета;

- обеспечивать объективность, беспристрастность и добросовестность при осуществлении полномочий члена Совета, в том числе при рассмотрении обращений граждан, юридических лиц, материалов, направляемых исполнительным органом государственной власти Магаданской области, необходимых для проведения общественного контроля;

- соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния решений политических партий на осуществление общественного контроля;

- обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим лицам, юридическим лицам, должностным лицам, не оказывая предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям, и недопущение предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций при осуществлении общественного контроля;

- соблюдать нормы профессиональной этики и правил делового поведения: не допускать грубости, пренебрежительного отношения к иным членам Совета, гражданам и должностным лицам при осуществлении общественного контроля;

- соблюдать требования к срокам и форме обнародования информации о результатах осуществления общественного контроля;

- не допускать обнародования недостоверных результатов общественного контроля.

4. Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса

Нарушение членом Совета положений настоящего Кодекса влечет досрочное прекращение его полномочий.

Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий члена Совета осуществляется в Порядке, утвержденном настоящим постановлением Правительства Магаданской области.

Приложение N 2

Утвержден

постановлением

Правительства Магаданской области

от 16 февраля 2017 г. N 80-пп

ПОРЯДОК

ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ

СОВЕТОВ ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ НЕСОБЛЮДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ КОДЕКСА

ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок досрочного прекращения полномочий членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области при несоблюдении требований Кодекса этики членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области (далее - Порядок) разработан в целях привлечения к ответственности членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области (далее - Советы) в случае неисполнения требований Кодекса этики членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области (далее - Кодекс этики), влекущего досрочное прекращение полномочий члена Совета.

2. Исполнительный орган государственной власти Магаданской области, при котором создан Совет (далее - Орган власти), в случае поступления информации, свидетельствующей о возможном нарушении членом Совета требований Кодекса этики, организует процедуру рассмотрения вопроса об установлении факта нарушения Кодекса этики.

В течение 15 рабочих дней со дня поступления информации, свидетельствующей о возможном нарушении членом Совета требований Кодекса этики, Орган власти осуществляет сбор необходимой информации путем отбора объяснений у члена Совета (при его согласии), направления запросов в иные органы власти, организации, при необходимости опроса граждан (с их согласия).

Одновременно с направлением запросов орган власти письменно информирует члена Совета о проведении в отношении него процедуры рассмотрения вопроса о возможном нарушении членом Совета требований Кодекса этики, которое влечет досрочное прекращение полномочий члена Совета.

3. В случае если по итогам рассмотрения всех материалов Орган власти усматривает в действиях члена Совета нарушения требований Кодекса этики, Орган власти готовит мотивированное заключение и направляет его со всеми материалами в Общественную палату Магаданской области для рассмотрения.

В случае если по итогам рассмотрения всех материалов Орган власти не усматривает в действиях члена Совета нарушений требований Кодекса этики, Орган власти направляет члену Совета извещение о прекращении в отношении него процедуры рассмотрения вопроса о возможном нарушении требований Кодекса этики.

4. Общественная палата Магаданской области рассматривает поступившие заключение и материалы в течение 10 рабочих дней. При этом к участию в рассмотрении материалов не допускается член Общественной палаты Магаданской области, входящий в состав Совета и в отношении которого поступили материалы. При этом Общественная палата Магаданской области вправе заслушать его пояснения.

5. По итогам рассмотрения материалов Общественная палата вправе принять одно из следующих решений:

а) согласиться с заключением Органа власти и рекомендовать Правительству Магаданской области принять решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета;

б) не согласиться с заключением Органа власти и направить в Орган власти мотивированное заключение об отсутствии в действиях члена Совета признаков нарушения требований Кодекса этики.

Решение оформляется большинством голосов членов Общественной Палаты, участвующих в рассмотрении материалов, при равенстве голосов голос председателя Общественной палаты Магаданской области, а при его отсутствии - заместителя председателя Общественной палаты Магаданской области, является решающим.

6. Решение Общественной палаты Магаданской области в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется в Орган власти для окончательного решения.

7. Орган власти рассматривает решение Общественной палаты в течение 5 рабочих дней со дня его получения и принимает одно из следующих решений:

а) подготовить проект постановления Правительства Магаданской области о досрочном прекращении полномочий члена Совета и направить его на согласование в установленном порядке;

б) согласиться с мотивированным заключением Общественной палаты Магаданской области об отсутствии в действиях члена Совета признаков нарушения требований Кодекса этики и направить члену Совета извещение о прекращении в отношении него процедуры рассмотрения вопроса о возможном нарушении требований Кодекса этики.