Постановление Правительства Камчатского края от 10.05.2017 № 186-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

10.05.2017

№

186-П

г. Петропавловск-Камчатский

Об утверждении Положения по повышению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края, в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Утвердить Положение по повышению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края, в чрезвычайных ситуациях согласно приложению к настоящему постановлению.

2.    Рекомендовать:

1)   Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю обеспечить организационно- методическую помощь при разработке и осуществлении мер, необходимых для устойчивого функционирования экономики в Камчатском крае;

2)   органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае принять соответствующие меры, необходимые для устойчивого функционирования экономики в Камчатском крае в чрезвычайных ситуациях;

3)   руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края, принять соответствующие меры к планированию и проведению мероприятий по повышению устойчивости функционирования и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях.

3.     Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования

Губернатор

Камчатского края В.И. Илюхин

Приложение к постановлению Правительства Камчатского края

от 10.05.2017 № 186-П

Положение

по повышению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края, в чрезвычайных ситуациях

1.  Общие положения

1.1.  Настоящее Положение определяет основные задачи в сфере повышения устойчивости функционирования организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края (далее - организации), в чрезвычайных ситуациях, а также основные рекомендуемые мероприятия, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в Камчатском крае в чрезвычайных ситуациях.

1.2.   Устойчивостью функционирования организаций является:

1)              для промышленных организаций - способность выпускать установленные виды продукции в необходимых объемах в чрезвычайных ситуациях, а также приспособленность указанных организаций к восстановлению после повреждения;

2)   для организаций, деятельность которых направлена на оказание услуг (транспорт, связь, электроэнергетика, наука, образование), - способность выполнять свои функции и восстанавливать их в чрезвычайных ситуациях.

1.3.  Координацию деятельности в сфере повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях осуществляет комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Камчатского края.

2.   Основные задачи в сфере повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях

2.1.  Основными задачами в сфере повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях являются:

1)   перевод потенциально опасных производственных объектов на современные, более безопасные технологии или вывод их за пределы населенных пунктов;

2)   внедрение автоматизированных систем управления и контроля за опасными технологическими процессами;

3)   разработка систем безаварийной остановки технологически сложных производств;

4)    внедрение систем оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях;

5)     защита населения от поражающих факторов;

6)    снижение количества аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) на производстве;

7)    привлечение сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

8)     улучшение технологической дисциплины и охраны объектов;

9)    создание комплексной системы экстренного оповещения населения в Камчатском крае об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на них людей.

2.2.   На устойчивое функционирование организаций в чрезвычайных ситуациях влияют следующие факторы:

1)     снижение риска аварий и катастроф;

2)    рациональное размещение отдельных производств на территории организации;

3)    повышение надежности инженерно-технического комплекса и подготовка организации к работе в условиях чрезвычайной ситуации; обеспечение надежной защиты персонала;

4)    повышение безопасности технологических процессов и эксплуатации технологического (технического) оборудования;

5)     подготовка к восстановлению нарушенного производства.

2.3.   В целях повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях проводятся основные мероприятия, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в Камчатском крае в чрезвычайных ситуациях, указанные в разделе 3 настоящего Положения.

3.   Основные рекомендуемые мероприятия, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в Камчатском крае в чрезвычайных ситуациях

3.1. Организационные мероприятия:

1)     прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций;

2)   создание и оснащение пунктов управления организаций и локальных систем оповещения;

3)     подготовка сотрудников к работе в особом режиме;

4)    разработка инструкций по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации их последствий, а также организация восстановления нарушенного производства;

5)    обучение производственного персонала соблюдению мер безопасности, порядок действий при возникновении аварийных ситуаций, локализация аварий и тушение пожаров, ликвидация последствий и восстановление нарушенного производства;

6)    подготовка сил и средств для локализации и ликвидации аварийных ситуаций и восстановление производства;

7)    определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

8)    проверка готовности систем оповещения и управления в чрезвычайных ситуациях;

9)     организация медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные дозы облучения.

3.2.     Инженерно-технические мероприятия:

1)     создание на всех опасных производственных объектах систем автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровнем загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

2)     создание локальных систем оповещения населения, проживающего вблизи опасных зон (радиационного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.), о возникновении аварийных ситуаций;

3)     накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны и повышение защитных свойств убежищ и противорадиационных укрытий в зонах возможных разрушений и заражения;

4)      противопожарные мероприятия;

5)     сокращение запасов и сроков хранения взрывоопасных и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;

6)      безаварийная остановка технологически сложных производств;

7)     локализация аварийных ситуаций, тушение пожаров, ликвидация последствий аварии и восстановление нарушенного производства;

8)      дублирование источников энергоснабжения;

9)      защита водоисточников и контроль качества воды;

10)     герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

11)     защита наиболее ценного и уникального оборудования.

3.3.     Специальные мероприятия:

1)      накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

2)    создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, зараженных строений, средств транспорта, одежды и обуви;

3)     разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;

4)    обеспечение герметизации помещений, расположенных в опасных зонах;

5)     разработку и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;

6)   разработку и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

7)    накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений людей и животных;

8)    регулярное проведение учений и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях с привлечением сотрудников соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, аварийно-спасательных формирований;

9)    разработка планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций.