Постановление Правительства Камчатского края от 31.05.2017 № 228-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

31.05.2017

№

228-П

г. Петропавловск-Камчатский

О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 23.03.2010 № 127-П «Об установлении расходных обязательств Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского, пригородного и междугородного сообщения, а также на воздушном транспорте межмуниципального сообщения в Камчатском крае»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Внести в постановление Правительства Камчатского края от 23.03.2010 № 127-П «Об установлении расходных обязательств Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского, пригородного и междугородного сообщения, а также на воздушном транспорте межмуниципального сообщения в Камчатском крае» следующие изменения:

1)   в части 4 слова «осуществляется путем обеспечения их бесплатного проезда» заменить словами «осуществляется путем предоставления компенсации стоимости проезда»;

2)     часть 6¹ изложить в следующей редакции:

«6¹. Утвердить Порядок предоставления отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, компенсации стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородного сообщения (кроме такси и автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) и на воздушном транспорте межмуниципального сообщения в Камчатском крае согласно приложению 3¹.»;

3)      в части 7 слова «и междугородного» исключить, слова «и на воздушном транспорте межмуниципального сообщения» исключить;

4)      в части 8 слова «и междугородного» исключить, слова «и на воздушном транспорте межмуниципального сообщения в Камчатском крае» заменить словами «в Камчатском крае,»;

5)      приложения 3¹ и 4 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.      Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Камчатского края В.И. Илюхин

Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 31.05.2017 №228-П

«Приложение 3¹ к постановлению Правительства Камчатского края от 23.03.2010 № 127-П

Порядок

предоставления отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, компенсации стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородного сообщения (кроме такси и автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) и на воздушном транспорте межмуниципального сообщения в Камчатском крае

1.   Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления отдельным категориям граждан, указанным в приложении 1 к настоящему постановлению (кроме граждан, указанных в частях 20, 21 и 23 приложения 1 к настоящему постановлению) и проживающим в Камчатском крае (далее - граждане), компенсации стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородного сообщения (кроме такси и автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) (далее - автомобильный транспорт) и на воздушном транспорте межмуниципального сообщения в Камчатском крае (далее - воздушный транспорт).

2.   Компенсация стоимости проезда на автомобильном транспорте и на воздушном транспорте (далее - компенсация стоимости проезда) предоставляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных Министерству социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство) на цели, указанные в части 1 настоящего Порядка, через Краевое государственное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее - КГКУ «Центр выплат»).

3.   Компенсация стоимости проезда предоставляется при проезде на автомобильном транспорте по маршрутам, указанным в приложении 5 к настоящему постановлению, и при проезде на воздушном транспорте по маршрутам, указанным в приложении 6 к настоящему постановлению, по следующим основаниям:

1)   гражданам, указанным в частях 1-19 приложения 1 к настоящему постановлению, при поездке:

а) на похороны детей или родителей;

б) в связи с зачислением в организации социального обслуживания, оказывающие социальные услуги в стационарной форме в Камчатском крае;

в)  в связи с необходимостью осуществления ухода за родителями или

детьми по медицинским показаниям;

2)   гражданам, указанным в части 22 приложения 1 к настоящему постановлению, при поездке сопровождаемого лица:

а) на похороны детей или родителей;

б) в связи зачислением в организации социального обслуживания, оказывающие социальные услуги в стационарной форме в Камчатском крае;

в) на лечение (проведение диагностических исследований, оказание консультативной помощи, протезирование) по направлению (вызову) организации, оказывающей медицинскую помощь в Камчатском крае (в случае, если сопровождающему лицу бесплатный проезд не предусмотрен в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и (или) Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского края на соответствующий период).

4.   Гражданам, указанным в частях 1, 2 и 5 приложения 1 к настоящему постановлению, и сопровождающим их лицам предоставляется компенсация стоимости проезда при проезде на автомобильном транспорте по маршрутам, указанным в приложении 5 к настоящему постановлению, и при проезде на воздушном транспорте по маршрутам, указанным в приложении 6 к настоящему постановлению, в период с 3 по 12 мая соответствующего года во время проведения мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, без учета оснований, указанных в части 3 настоящего Порядка.

5.   Компенсация стоимости проезда предоставляется гражданам в размере, не превышающем фактическую стоимость проезда (включая оплату услуг по оформлению билетов, комиссионный сбор за продажу билетов).

В стоимость проезда, подлежащую компенсации, не включаются расходы на оплату сборов за услуги, оказываемые гражданам при переоформлении (возврате) проездных документов, сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда.

6.   Компенсация стоимости проезда предоставляется по заявлению гражданина или его представителя на основании следующих документов, представляемых в КГКУ «Центр выплат»:

1)   для категорий граждан, указанных в частях 1 - 12 и частях 15, 19 приложения 1 к настоящему постановлению, - документа, удостоверяющего личность, удостоверения, подтверждающего право на получение социальной поддержки, и документов, подтверждающих наличие оснований, указанных в пункте 1 части 3 настоящего Порядка;

2)   для категорий граждан, указанных в частях 13 и 14 приложения 1 к настоящему постановлению, - документа, удостоверяющего личность, удостоверения, подтверждающего право на получение социальной поддержки, пенсионного удостоверения или справки (сведений) о назначении пенсии и документов, подтверждающих наличие оснований, указанных в пункте 1 части 3 настоящего Порядка;

3)   для категорий граждан, указанных в частях 16 и 17 приложения 1 к настоящему постановлению, - документа, удостоверяющего личность, справки о реабилитации либо справки о признании пострадавшим от политических репрессий и документов, подтверждающих наличие оснований, указанных в пункте 1 части 3 настоящего Порядка;

4)    для категории граждан, указанных в части 18 приложения 1 к настоящему постановлению, - документа, удостоверяющего личность, удостоверения многодетной семьи, справки с места учебы либо студенческого билета, выдан- ной(ного) образовательной организацией (за исключением организаций дополнительного образования и организаций дополнительного профессионального образования), расположенной на территории Камчатского края, либо справки медико-социальной экспертизы и документов, подтверждающих наличие оснований, указанных в пункте 1 части 3 настоящего Порядка;

5)     для категории граждан, указанных в части 22 приложения 1 к настоящему постановлению, - документа, удостоверяющего личность гражданина, документов сопровождаемого лица: документа, удостоверяющего личность гражданина (для детей-инвалидов младше 14 лет - свидетельства о рождении), справки медико-социальной экспертизы или справки врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Камчатского края, а также документов, подтверждающих наличие оснований, указанных в пункте 2 части 3 настоящего Порядка;

6)    подлинников документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом: проездных документов (билетов), маршрут/квитанций к электронным авиабилетам, посадочных талонов к авиабилетам, квитанций (кассовых чеков или приходных кассовых ордеров) об оплате проезда, в случае оплаты услуг банковской картой - отчета по счету карты или чека электронного терминала, и других документов, подтверждающих произведенные расходы.

Документы, подтверждающие оплату проезда (квитанция, приходный кассовый ордер и иные) могут быть оформлены на имя другого лица, понесшего фактические расходы, связанные с приобретением проездных документов (билетов);

7)    документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя (в случае, если заявление подается представителем гражданина).

При этом документом, подтверждающим полномочия представителя, является доверенность в простой письменной форме, либо нотариально удостоверенная доверенность, либо доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

8)     документов, подтверждающих изменение фамилии (имени, отчества) (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени (фамилии, отчества).

7.    Компенсация стоимости проезда предоставляется КГКУ «Центр выплат» в соответствии с заявлением гражданина или его представителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на эти цели.

Перечисление (выплата) средств компенсации стоимости проезда осуществляется через кредитные учреждения и организации, осуществляющие доставку и выплату денежных средств гражданам, в соответствии с заключенными договорами.

8.     При утере проездных документов компенсация стоимости проезда предоставляется на основании представленной гражданином справки, подтверждающей приобретение проездных документов, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку пассажиров, или ее уполномоченным агентом.

Расходы гражданина на получение указанной справки не компенсируются.

9.     Государственная услуга по предоставлению компенсации стоимости проезда предоставляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным нормативным правовым актом Министерства социального развития и труда Камчатского края.

10.   В случае смерти гражданина неполученные им при жизни денежные средства выплачиваются в соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

11.   Основанием для возврата средств компенсации стоимости проезда (ее части) является обнаружение факта их необоснованного получения по вине гражданина или его представителя (представление документов, содержащих недостоверные сведения, сокрытие данных, влияющих на установление права на получение компенсации стоимости проезда).

Принятие КГКУ «Центр выплат» решения и направление гражданину уведомления о возмещении средств компенсации стоимости проезда (ее части) осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения факта их необоснованного получения.

Денежные средства, выплаченные гражданам в связи с представлением ими или их представителями документов, содержащих недостоверные сведения, сокрытием данных, влияющих на установление права на получение компенсации стоимости проезда, возмещаются этими гражданами в добровольном порядке.

В случае невозмещения гражданином в добровольном порядке средств компенсации стоимости проезда (ее части) в течение 60 календарных дней со дня вручения гражданину уведомления об их возмещении либо в случае отказа гражданина от добровольного возмещения средств компенсации стоимости проезда (ее части) КГКУ «Центр выплат» в течение 20 рабочих дней принимает решение о взыскании средств компенсации стоимости проезда (ее части) в судебном порядке.

Приложение 4 к постановлению Правительства Камчатского края от 23.03.2010 № 127-П

Правила

предоставления субсидий из средств краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае, в целях возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси и автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок), в Камчатском крае

1.   Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и регламентируют предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае (далее - получатели субсидии), в целях возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси и автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) в Камчатском крае (далее - субсидии).

2.   Субсидии предоставляются Министерством социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в части 1 настоящих Правил.

3.     Критериями отбора получателей субсидий являются:

1)   наличие договора, заключенного по результатам конкурса на закрепление за перевозчиками маршрутов пассажирских автомобильных регулярных перевозок межмуниципального сообщения в Камчатском крае (далее - Договор), проведенного Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края в порядке, утвержденном постановлением Правительства Камчатского края;

2)              осуществление получателем субсидий перевозки пассажиров по маршрутам, указанным в подпунктах «а» - «д» пункта 1, подпунктах «а» - «г» пункта 2 части 1 приложения 5 к настоящему постановлению, в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта (далее - пригородные перевозки), и обеспечение проезда отдельным категориям граждан, указанным в приложении 1 к настоящему постановлению, по социальным проездным билетам на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения.»;

4.    Условиями предоставления субсидий являются:

1)   использование получателем субсидий средств субсидий по целевому назначению;

2)   соответствие получателя субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решение о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

а) получатели субсидий - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

в) получатель субсидий не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Камчатского края на цели, указанные в части 1 настоящих Правил.

5.   Размер субсидий определяется исходя из объема ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию мер социальной поддержки категорий граждан, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения, пропорционально осуществленным получателем субсидий пригородным перевозкам, на основании данных Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края, рассчитанных с учетом экспертного заключения Министерства экономического развития и торговли Камчатского края по уровню расчетной стоимости на 1 км пробега, сформированной с учетом планируемых эксплуатационных затрат в расчетном периоде, нормативных показателей и фактических расходов за предыдущий период получателей субсидий, осуществляющих перевозки пассажиров на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения.

6.     Субсидии перечисляются на основании Договора.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Договор, является согласие получателя субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

7.     В целях получения субсидий получатели субсидий ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края для согласования отчет о выполнении пригородных перевозок и суммах возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае (далее - отчет о перевозках), по форме, установленной Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края.

8.     Отчет о перевозках рассматривается Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.

9.     Получатель субсидии ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство следующие документы:

1)    заявку на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

2)    отчет о перевозках, согласованный Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края.

10.   Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 9 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

11.    Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)    несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, установленным частью 9 настоящих Правил;

2)    непредставление или. представление не в полном объеме получателем субсидий указанных в части 9 настоящих Правил документов;

3)    наличие в представленных получателем субсидий документах недостоверных сведений.

12.     В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в адрес получателя субсидий уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

13.     В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство издает приказ о предоставлении субсидии и перечисляет субсидию на счет получателя субсидий, указанный в заявке на предоставление субсидий, в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14.     Получатель субсидий представляет в Министерство отчеты об использовании субсидий в порядке и сроки, установленные Министерством.

15.     Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16.    В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных настоящими Правилами, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства.

17.    Остаток средств субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства.

Если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

18.    Письменное уведомление о возврате субсидий направляется Министерством в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, указанных в частях 16 и 17 настоящих Правил.».