Постановление Правительства Камчатского края от 21.07.2017 № 285-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

21.07.2017

№

285-П

г. Петропавловск-Камчатский

Об утверждении Положения о Службе охраны объектов культурного наследия Камчатского края

(В редакции Постановления Правительства Камчатского края

от 15.11.2017 № 482-П)

В соответствии с Уставом Камчатского края, Законом Камчатского края от 29.03.2012 № 30 «О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края», постановлением Губернатора Камчатского края от 17.03.2016 № 22 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края», постановлением Губернатора Камчатского края от 23.06.2017 № 58 «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.      Утвердить Положение о Службе охраны объектов культурного наследия Камчатского края согласно приложению к настоящему постановлению.

2.      Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня государственной регистрации Службы охраны объектов культурного наследия Камчатского края.

Первый Вице-губернатор

Камчатского края И.Л. Унтилова

Приложение к постановлению Правительства Камчатского края

от 21.07.2017 № 285-П

Положение

о службе охраны объектов культурного наследия Камчатского края

1. Общие положения

1.1.    Служба охраны объектов культурного наследия Камчатского края (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Камчатского края (далее - объекты культурного наследия).

Служба осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Камчатского края (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

1.2.    Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.3.    Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, Законодательным Собранием Камчатского края, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными и иными организациями, гражданами.

1.4.    Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать со своим наименованием и изображением Герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5.    Полное официальное наименование Службы: Служба охраны объектов культурного наследия Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Службы: Служба ООКН Камчатского края.

1.6.    Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Службы.

1.7.    Служба имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на нее полномочий. Имущество Службы является собственностью Камчатского края и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

1.8.   Служба является правопреемником по правам и обязанностям Министерства культуры Камчатского края в части исполнения государственных функций в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

1.9.    Место нахождения Службы (юридический адрес): 683017, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. № 2/1, каб. № 213. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 15.11.2017 № 482-П)

2. Полномочия Службы

2.1. Служба осуществляет следующие полномочия:

1)     осуществляет разработку в пределах своей компетенции проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2)     участвует в разработке и выполнении федеральных программ в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3)     участвует в разработке государственной программы Камчатского края, предусматривающей мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

4)     за счет субвенций из федерального бюджета в рамках переданных Российской Федерацией полномочий в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) (далее - объекты культурного наследия федерального значения):

а) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

б) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;

5)     организует проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия);

6)     осуществляет организацию работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном законом Камчатского края;

7)     принимает решение о включении (об отказе во включении) объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия;

8)     утверждает границы территории объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, включаемых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также утверждает границы территории выявленного объекта культурного наследия;

9)     разрабатывает, согласовывает и утверждает в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проекты зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, а также согласовывает решения федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

10)     осуществляет в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия регионального значения, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работ по использованию лесов и иных работ;

11)    устанавливает предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, и границы территории такого объекта;

12)     осуществляет формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия;

13)    обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, после принятия решения о включении соответствующего объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия;

14)    устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

15)    принимает решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный Реестр;

16)    проводит мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в Реестр;

17)    размещает содержащиеся в Реестре сведения, указанные в статье 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

18)    направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» заявления о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения и заключения государственной историко-культурной экспертизы;

19)      принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

20)      принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

21)    утверждает по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;

22)     утверждает границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в порядке, установленном законом Камчатского края;

23)     выдает задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» утверждается Правительством Российской Федерации) (далее - отдельные объекты культурного наследия федерального значения), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, выдает разрешения на проведение работ по сохранению таких объектов, согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению отдельных объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

24)     участвует в приеме работ по сохранению отдельных объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, утверждает отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выдает акт приемки выполненных работ по сохранению таких объектов;

25)     устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

26)     устанавливает требования к сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия;

27)     устанавливает требования к сохранению отдельных объектов культурного наследия федерального значения, требований к их содержанию и использованию в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к таким объектам (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

28)           устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требования к их содержанию и использованию в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47³ Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к таким объектам;

29)    устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к их содержанию и использованию в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47³ Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к таким объектам;

30)           устанавливает требования к сохранению выявленных объектов культурного наследия, требования к их содержанию и использованию в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47³ Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

31)    устанавливает порядок выдачи задания и формы задания для проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и систематического наблюдения;

32)    подготавливает и утверждает охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47⁶ Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

33)     утверждает перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Камчатского края (далее - исторические поселения регионального значения), предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы его территории, требования к градостроительным регламентам в указанных границах в порядке, установленном законом Камчатского края; (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 15.11.2017 № 482-П)

34)    согласовывает подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения:

а)   проекты генеральных планов в порядке, установленном федеральным законодательством;

б)   проекты правил землепользования и застройки в порядке, установленном законом Камчатского края;

35)    обеспечивает условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов культурного наследия, находящихся в собственности Камчатского края;

36)    устанавливает в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» запрет или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в Реестр, а также требования к ее распространению;

37)    ведет учет уведомлений, поступивших от физических лиц, получивших разрешение (открытый лист) на право проведения археологических полевых работ на территории Камчатского края;

38)     направляет собственникам (пользователям) объектов культурного значения федерального и регионального значения, находящихся на территории Камчатского края, за исключением отдельных объектов культурного наследия, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, уведомление о необходимости установки на объект культурного наследия информационных надписей и обозначений, письменное задание на установку на объект культурного наследия информационных надписей и обозначений, требование о ремонте или восстановлении информационных надписей и обозначений;

39)    устанавливает конкретные требования к количеству, составу, форме, содержанию, месту и способу установки, в том числе способу крепления (нанесения) информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объект культурного наследия;

40)     утверждает проекты информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объект культурного наследия;

41)    исполняет функции контроля за установкой информационных надписей и обозначений;

42)     принимает в случае исключения объекта культурного наследия из Реестра решение о демонтаже (устранении) установленных на нем информационных надписей и обозначений;

43)     проводит обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

44)    осуществляет региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;

45)     иные полномочия (в том числе переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия), предусмотренные федеральными законами, законами Камчатского края и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

2.2. Служба в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1)     осуществлять взаимодействие с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

2)     запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Службы;

3)     создавать совещательные органы (комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности Службы;

4)     привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ, а также решения иных вопросов, в том числе на договорной основе;

Пункт 5 утратил силу - Постановление Правительства Камчатского края от 15.11.2017 № 482-П.

Пункт 6 утратил силу - Постановление Правительства Камчатского края от 15.11.2017 № 482-П.

3. Организация деятельности Службы

3.1.    Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

3.2.     Руководитель Службы:

1)     осуществляет общее руководство деятельностью Службы с соблюдением принципа единоначалия;

2)     в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Службы (за исключением работников, полномочия представителя нанимателя в отношении которых осуществляет Губернатор Камчатского края);

3)     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

4)     распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками, а также утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Службы;

5)     представляет Губернатору Камчатского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Службы;

6)     утверждает смету расходов на содержание Службы в пределах, установленных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

7)     вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

8)      осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу полномочий;

9)      издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Службы, а также по вопросам внутренней организации работы Службы, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками;

10)    действует без доверенности от имени Службы, представляет её во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

11)    выдает от имени Службы доверенности на представление интересов Службы в органах государственной власти Российской Федерации, Камчатского края и в организациях;

12)               осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.