Постановление Правительства Камчатского края от 04.08.2017 № 331-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

04.08.2017

№

331-П

г. Петропавловск-Камчатский

О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 01.06.2017 № 232-П "О мерах по реализации подпрограммы 4 "Обеспечение энергетических ресурсов" государственной программы Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П"

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 895 "О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Камчатского края от 01.06.2017 № 232-П "О мерах по реализации подпрограммы 4 "Обеспечение энергетических ресурсов" государственной программы Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П" следующие изменения:

1) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на территории Камчатского края, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) согласно приложению 5 к настоящему постановлению.";

2) в части 8 приложения 4 слова "в части 8" заменить словами "в части 7";

3) дополнить приложением 5 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года.

Первый вице-губернатор

Камчатского края И.Л. Унтилова

Приложение к постановлению Правительства Камчатского края

от 04.08.2017 № 331-П

"Приложение 5 к постановлению Правительства Камчатского края

от 01.06.2017 № 232-П

Порядок

предоставления субсидий из краевого бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на территории Камчатского края, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления из краевого бюджета субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на территории Камчатского края, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утверждаемых Правительством Российской Федерации (далее в настоящем Порядке соответственно – субсидии, недополученные доходы).

2. Субсидии предоставляются Министерством экономического развития и торговли Камчатского края (далее в настоящем Порядке  –  Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение энергетических ресурсов" государственной программы Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П.

Субсидии предоставляются за счет поступивших в краевой бюджет средств безвозмездных целевых взносов, предоставляемых субъектом оптового рынка, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1614-р (далее – безвозмездные целевые взносы).

3. К категории получателей субсидий относятся гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, поставляющие электрическую энергию (мощность) покупателям на территории Камчатского края, относящимся к группе (подгруппам) "прочие потребители" (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей) (далее – покупатели электрической энергии (мощности), прошедшие процедуру государственного регулирования тарифов (далее в настоящем Порядке – получатели субсидий).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателя субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

б) получатели субсидий не получают средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Камчатского края на цели, указанные в части 1 настоящего Порядка;

2) заключение получателями субсидий с Министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее в настоящем Порядке – Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Камчатского края;

3) установление Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края:

а) цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям электрической энергии (мощности), с учетом их доведения до базовых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утверждаемых Правительством Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 895 "О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)" на соответствующий период регулирования;

б) размеров недополученных доходов получателей субсидий на соответствующий финансовый год;

4) использование предоставленных субсидий по целевому назначению;

5) представление получателями субсидий отчетности в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

5. Для получения субсидий получатель субсидий направляет в Министерство заявку по форме, установленной Министерством.

6. Министерство рассматривает заявку, указанную в части 5 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления, и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленной получателем субсидий заявки требованиям, установленным частью 5 настоящего Порядка;

2) наличие в представленной получателем субсидий заявке недостоверных сведений;

3) несоответствие получателя субсидий категории получателей субсидий и (или) условиям предоставления субсидий, установленным частями 3 и 4 настоящего Порядка.

8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидий уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с получателем субсидий Соглашение.

10. При предоставлении субсидий обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие получателей субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

11. Министерство ежемесячно перечисляет на счет получателя субсидий, реквизиты которого указаны в Соглашении, субсидию в течение 3 рабочих дней со дня поступления в краевой бюджет средств безвозмездного целевого взноса за соответствующий календарный месяц.

12. Размер ежемесячно предоставляемой субсидии определяется путем распределения всех поступивших в краевой бюджет средств безвозмездного целевого взноса за соответствующий календарный месяц между получателями субсидий, с которыми заключены Соглашения, пропорционально размерам их недополученных доходов, установленным Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края на соответствующий финансовый год.

13. Получатели субсидий не позднее 12 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Региональную службу по тарифам и ценам Камчатского края для согласования отчет о возмещении недополученных доходов в связи с достижением базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в разрезе покупателей электрической энергии (мощности), к которому прилагается следующая отчетность за отчетный финансовый год:

1) о фактических объемах полезного отпуска электрической энергии по форме № 46-ЭЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.02.2011 № 37 "Об утверждении статистического инструментария для организации ФСТ России федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики", и представленной по Единой информационно-аналитической системе "ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования" (далее в настоящем Порядке – ЕИАС) в формате шаблонов ЕИАС, размещенных в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.eias.ru;

2) о фактических показателях:

а) выработки электрической энергии;

б) расходов на собственные нужды;

в) отпуска с шин;

г) покупной электрической энергии;

д) отпуска в сеть;

е) потерь (с разделением на технические и коммерческие);

ж) расходов на производственные и хозяйственные нужды;

з) полезного отпуска;

и) удельного расхода условного топлива;

к) расхода условного топлива.

14. Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края рассматривает документы, указанные в части 13 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

15. Получатель субсидии не позднее 19 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Министерство отчет о возмещении недополученных доходов в связи с достижением базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в разрезе покупателей электрической энергии (мощности), согласованный Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края.

16. В случае, если по итогам отчетного финансового года фактические недополученные доходы получателя субсидий меньше размера средств субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, остаток средств субсидий подлежит возврату в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, в краевой бюджет на лицевой счет Министерства.

В случае если остаток средств субсидий не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

17. Остаток средств субсидий, возвращенных в краевой бюджет в соответствии с частью 16 настоящего Порядка (далее в настоящем Порядке – остаток средств субсидий), расходуется на следующие цели:

1) в первую очередь – на возмещение получателям субсидий, с которыми заключены Соглашения, образованной в отчетном финансовом году величины превышения их фактических недополученных доходов над размером средств субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, пропорционально величинам такого превышения, а также на те же цели в последующие финансовые годы при наличии остатка средств субсидий после указанного возмещения.

Министерство принимает решение о возмещении получателям субсидий величины превышения их фактических недополученных доходов над размером предоставленных средств субсидий и издает соответствующий приказ до 1 апреля следующего финансового года и перечисляет субсидии на счет получателя субсидий в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа;

2) во вторую очередь – если по итогам применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка – производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в период, установленный Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", образовался остаток средств субсидий и получателям субсидий возмещены все недополученные доходы за отчетный финансовый год в соответствии с пунктом 1 настоящей части, остаток средств субсидий используется в следующем финансовом году на цели возмещения недополученных доходов субъектов электроэнергетики, образовавшихся за прошедшие периоды вне зависимости от причин их возникновения.

Министерство в срок до 30 марта следующего финансового года направляет в Региональную службу по тарифам и ценам Камчатского края информацию о наличии образовавшего остатка средств субсидий, которая в дальнейшем их учитывает в рамках процедуры тарифного регулирования.

18. В случае если по итогам отчетного финансового года фактические недополученные доходы получателя субсидий превышают размер средств субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, и отсутствует остаток средств субсидий по итогам отчетного финансового года (или его величины не достаточно для полного возмещения величины превышения фактических недополученных доходов над размером предоставленных средств субсидий), величина невозмещенных за счет средств субсидий фактических недополученных доходов получателя субсидий учитывается Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края на следующий период регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

19. Министерство ведет обособленный учет всех операций по использованию безвозмездных целевых взносов.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля Камчатского края осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

21. В случаях нарушения получателем субсидий условий, установленных настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства.

Письменное уведомление о возврате субсидий направляется Министерством получателю субсидий в течение 5 рабочих дней со дня выявления соответствующего нарушения."