Распоряжение Правительства Хабаровского края от 10.10.2016 № 795-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

N 795-рп

10 октября 2016 г.       г. Хабаровск

О мерах по обеспечению доступа негосударственных

(немуниципальных) организаций к предоставлению услуг

в социальной сфере

В целях оптимизации работы Правительства края, министерств края, иных органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края по исполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере:

1. Определить министерство экономического развития Хабаровского края органом исполнительной власти Хабаровского края, обеспечивающим межведомственное взаимодействие и координацию работы по реализации и мониторингу осуществляемых в Хабаровском крае мер по расширению доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

2. Определить главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства Хабаровского края уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края на осуществление межведомственного взаимодействия и координацию работы по реализации и мониторингу мер по обеспечению в Хабаровском крае поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

3. Утвердить прилагаемые:

План мероприятий поддержки доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в Хабаровском крае в 2016 - 2017 годах;

Комплексный план мероприятий по обеспечению в Хабаровском крае поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2017 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития края.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕН

Распоряжением

Правительства Хабаровского края

от 10 октября 2016 г. N 795-рп

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДДЕРЖКИ ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ

(НЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ) ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГ

В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ В 2016 - 2017 ГОДАХ

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Совершенствование механизмов государственного регулирования, направленных на расширение участия негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг в социальной сфере
1.1.	Определение уполномоченного органа, ответственного за координацию и мониторинг осуществляемых мероприятий поддержки доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, в том числе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СОНКО), развития социального предпринимательства, реализации механизмов государственно-частного партнерства	второе полугодие 2016 г.	министерство экономического развития края	обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, ответственных за различные направления реализации услуг в социальной сфере, поддержку СОНКО, развитие социального предпринимательства, реализацию механизмов государственно-частного партнерства
1.2.	Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты края, регулирующие вопросы социального обслуживания населения, образования, культуры, охраны здоровья граждан, физической культуры и спорта в Хабаровском крае в части норм, направленных на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере	2016 год, 2017 год	министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края	создание нормативно-правовой базы, направленной на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
1.3.	Внесение изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр, в части дополнения мероприятиями по содействию развитию социального предпринимательства	второе полугодие 2016 г.	министерство экономического развития края	стимулирование появления новых и развитие существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере
1.4.	Реализация мер Комплексного плана мероприятий по обеспечению в Хабаровском крае поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2017 годы	2016 - 2017 гг.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края	развитие деятельности СОНКО в социальной сфере
1.5.	Внесение изменений в план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции, утвержденный распоряжением Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2014 г. N 911-рп, предусматривающих расширение перечня социально значимых рынков услугами дополнительного образования детей; детского отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья; услуг в сфере культуры, а также мероприятий, направленных на развитие социального предпринимательства	IV квартал 2016 г.	министерство экономического развития края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края	реализация органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления мероприятий по развитию рынков услуг в социальной сфере
1.6.	Дополнение государственных программ Хабаровского края в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, культуры, спорта и туризма мерами поддержки деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развития государственно-частного партнерства	IV квартал 2016 г.	- " -	развитие негосударственного сектора и реализация механизмов государственно-частного партнерства в соответствующих отраслях социальной сферы
1.7.	Рассмотрение вопросов участия негосударственных (немуниципальных) организаций в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти края, курирующих развитие отраслей социальной сферы, Общественной палаты Хабаровского края, рабочей группы по внедрению в Хабаровском крае Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 г. N 1738-р	2016 год, 2017 год	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство экономического развития края	решение проблемных вопросов расширения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
2.	Формирование условий обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к оказанию услуг в социальной сфере, в том числе к бюджетному финансированию услуг в социальной сфере
2.1.	Подготовка информационных материалов об осуществлении коммерческой и некоммерческой деятельности в социальной сфере для использования в центрах занятости населения, образовательных организациях	2017 год	министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, комитет по труду и занятости населения Правительства края	повышение информированности граждан о возможности осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности в социальной сфере, а также о возможности получения социальных услуг в негосударственном секторе
2.2.	Создание АНО "Центр развития конкуренции в социальной сфере"	второе полугодие 2016 г.	министерство экономического развития края	содействие доступу негосударственных (немуниципальных), в том числе СОНКО, к предоставлению услуг в социальной сфере
2.3.	Популяризация, распространение лучших примеров деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций в социальной сфере. Формирование системы сбора и распространения лучших практик деятельности СОНКО, организаций социального предпринимательства и механизмов их государственной поддержки в крае, а также баз данных идей и социальных проектов негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере	2016 - 2017 гг.	АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию)	повышение информированности граждан о способах осуществления социального предпринимательства и некоммерческой деятельности в социальной сфере
2.4.	Разработка обучающих программ для начинающих и действующих негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере. Проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере	2016 - 2017 гг.	АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию)	привлечение профессиональных кадров для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
2.5.	Создание и сопровождение раздела, посвященного развитию конкуренции в социальной сфере, на сайтах msb.khabkrai.ru и kcsp27.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2016 - 2017 гг.	министерство экономического развития края, АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию)	повышение информированности граждан о возможности осуществления предпринимательской деятельности в социальной сфере, способах осуществления и мерах поддержки социального предпринимательства
2.6.	Стимулирование и поощрение негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере по направлениям деятельности	2017 год	АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию), министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края	формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности; распространение опыта деятельности лучших предпринимателей края
2.7.	Популяризация лучших практик привлечения добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями и подготовка рекомендаций по их применению	2017 год	министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства Хабаровского края	создание условий для внедрения лучшей практики привлечения добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями в социальной сфере
3.	Развитие механизмов поддержки негосударственных (немуниципальных) организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере
3.1.	Проведение мониторинга предоставления социальных услуг в курируемой сфере, в том числе негосударственными поставщиками услуг, оценка потребности населения в социальных услугах	второе полугодие 2016 г.	министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края	повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности о ситуации на рынке социальных услуг
3.2.	Информирование о видах и способах получения поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере (в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")	2016 - 2017 гг.	министерство экономического развития края, АНО "Краевое агентство содействия предпринимательству"	повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности о мерах поддержки в социальной сфере
3.3.	Содействие развитию сообществ, ассоциаций предпринимателей в сфере социальных услуг через механизмы субсидирования	2016 - 2017 гг.	министерство экономического развития края	развитие цивилизованного предпринимательства, учет мнения предпринимательского сообщества при решении государственных задач в социальной сфере
3.4.	Проведение круглого стола по актуальным вопросам развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере	IV квартал 2016 г., 2017 год	министерство экономического развития края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края	повышение информированности социального предпринимательства и СОНКО, выявление проблем, сдерживающих его развитие в крае, выработка мер по их устранению
3.5.	Формирование перечня видов услуг, которые рекомендованы к исполнению негосударственным (немуниципальным) организациям	второе полугодие 2016 г.	- " -	информирование социального предпринимательства и СОНКО о направлениях деятельности с привлечением бюджетного финансирования
3.6.	Изучение опыта реализации механизмов организации конкурентного оказания услуг и допуска организаций к оказанию услуг в социальной сфере (на равных условиях для государственных (муниципальных) учреждений и негосударственных (немуниципальных) организаций) за счет бюджетного финансирования краем и муниципальными образованиями по различным направлениям социальной сферы	2017 год	- " -	разработка предложений по реализации конкурентных (конкурсных или по факту потребления услуг) механизмов бюджетного финансирования оказания услуг в социальной сфере краем и муниципальными образованиями
3.7.	Подготовка для организации пилотных проектов методических материалов, содержащих информацию, необходимую для ведения деятельности, по оказанию отдельных социальных услуг	первое полугодие 2017 г.	АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию), министерство экономического развития края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края	организация пилотных проектов по обеспечению доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
3.8.	Апробация пилотных проектов оказания социальных услуг для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере в пилотном режиме и их корректировка по результатам апробации	2017 год	АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию), АНО "Краевое агентство содействия предпринимательству"	выявление барьеров ведения предпринимательской деятельности в социальной сфере и принятие мер по их устранению
3.9.	Организация взаимодействия субъектов социального предпринимательства с институтами развития предпринимательства федерального уровня (Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Внешэкономбанк, АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и пр.)	2016 - 2017 гг.	министерство экономического развития края	повышение доступности средств поддержки для субъектов социального предпринимательства
4.	Отраслевые меры
4.1.	Социальное обслуживание населения
4.1.1.	Разработка, распространение методических материалов для негосударственных (немуниципальных) организаций по оказанию социальных услуг	второе полугодие 2016 г.	министерство социальной защиты населения края	подготовка предложений по развитию социального предпринимательства в сфере социального обслуживания населения
4.1.2.	Сопровождение деятельности начинающих негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения, через оказание им консультационной и информационной поддержки	2016 - 2017 гг.	министерство социальной защиты населения края, АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию), АНО "Краевое агентство содействия предпринимательству"	обеспечение информационной и консультационной поддержки
4.2.	Образование
4.2.1.	Проведение консультаций по вопросу лицензирования деятельности по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования	2016 - 2017 гг.	министерство образования и науки края, органы местного самоуправления (по согласованию), общественная организация "Дальневосточная ассоциация дошкольных организаций" (по согласованию)	подготовка кадров для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
4.2.2.	Организация курсов повышения квалификации для педагогических работников, работающих в группах, организованных индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста	2016 - 2017 гг.	министерство образования и науки края	подготовка кадров для социального предпринимательства
4.2.3.	Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством на рынке услуг дошкольного образования и состоянием ценовой конкуренции	2016 - 2017 гг.	министерство образования и науки края, органы местного самоуправления (по согласованию), общественная организация "Дальневосточная ассоциация дошкольных организаций" (по согласованию)	повышение информированности предпринимателей о состоянии рынка услуг дошкольного образования
4.2.4.	Разработка, распространение методических материалов для предпринимателей по оказанию услуг детского отдыха и оздоровления детей; дополнительного образования детей	первое полугодие 2017 г.	министерство образования и науки края	обеспечение информационной и консультационной поддержки
4.3.	Охрана здоровья граждан, физическая культура и спорт
4.3.1.	Обобщение и анализ лучшей практики и на этой основе разработка мер по поддержке создания и деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в т.ч. в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболевании, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуг по реабилитации лиц с заболеваниями, связанными с употреблением психоактивных веществ, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей с нарушениями развития	второе полугодие 2016 г.	министерство здравоохранения края	разработка предложений по развитию сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан
4.3.2.	Обобщение и анализ лучшей практики и на этой основе разработка мер по поддержке создания и деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и массового спорта	2017 год	министерство физической культуры и спорта края	разработка предложений по развитию сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и массового спорта
4.4.	Культура
4.4.1.	Разработка стандартов оказания услуг в сфере культуры	второе полугодие 2016 г.	министерство культуры края	обеспечение доступа субъектов предпринимательства на рынки услуг в сфере культуры
4.4.2.	Разработка и утверждение нормативов затрат на оказание услуг в сфере культуры	второе полугодие 2016 г.	- " -
4.4.3.	Обобщение, анализ и популяризация лучших практик деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры, разработка мер по поддержке их деятельности	2016 - 2017 гг.	- " -	разработка предложений по развитию сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры
4.4.4.	Разработка критериев доступа к выставочным площадям государственных учреждений культуры	I квартал 2017 г.	- " -	предоставление помещений для осуществления негосударственными организациями музейно-выставочной деятельности

АНО - автономная некоммерческая организация.

АО - акционерное общество.

СМИ - средства массовой информации.

СОНКО - социально ориентированная некоммерческая организация.

УТВЕРЖДЕН

Распоряжением

Правительства Хабаровского края

от 10 октября 2016 г. N 795-рп

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ ПОЭТАПНОГО

ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ,

К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, НА 2016 - 2017 ГОДЫ

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
I.	Координация и оценка деятельности органов власти Хабаровского края, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.	Определение Координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти края, органов местного самоуправления края, автономной некоммерческой организации "Центр развития конкуренции в социальной сфере", Общественной палаты Хабаровского края, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СОНКО) края и иных заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	постановление Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 12 августа 2014 г. N 272-пр "О совете по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Правительстве Хабаровского края"	сентябрь 2016 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
2.	Формирование рабочей группы по мониторингу реализации комплексного плана мероприятий по обеспечению в Хабаровском крае поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2017 годы, использованию различных форм поддержки деятельности СОНКО	поручение заместителя Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики	сентябрь 2016 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
3.	Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере <1>	методические материалы для муниципальных образований Хабаровского края	ноябрь 2016 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
4.	Проведение мониторинга реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	доклад в Правительство Хабаровского края	январь 2017 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта, министерство финансов края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
5.	Анализ реализации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО	отчет в Правительство Хабаровского края, доклад в Министерство экономического развития России	февраль 2017 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
6.	Формирование рейтинга муниципальных образований Хабаровского края по реализации механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Министерства экономического развития России)	рейтинг муниципальных образований Хабаровского края	апрель 2017 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края, министерство экономического развития края, ассоциация "Совет муниципальных образований Хабаровского края" (по согласованию)
II.	Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
7.	Внесение в государственные программы Хабаровского края мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по направлениям <2>:	нормативные правовые акты Хабаровского края	декабрь 2016 г.	министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края
	- социального обслуживания и социальной защиты населения;	постановление Правительства Хабаровского края	декабрь 2016 г.
	- развития здравоохранения;	постановление Правительства Хабаровского края	март 2017 г.
	- развития образования;	постановление Правительства Хабаровского края	декабрь 2016 г.
	- развития культуры;	постановление Правительства Хабаровского края	декабрь 2016 г.
	- развития физической культуры и массового спорта	постановление Правительства Хабаровского края	сентябрь 2017 г.
8.	Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы	доклад в Правительство Хабаровского края	октябрь 2016 г.	министерство социальной защиты населения края
9.	Проведение отраслевых круглых столов с участием СОНКО края в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики для актуализации потребностей СОНКО в государственной поддержке при оказании услуг в социальной сфере	решения по итогам круглых столов	не менее одного раза в год	министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства края
10.	Разработка рекомендаций по включению вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере в программы дополнительного профессионального образования для муниципальных служащих края	информационное письмо органам местного самоуправления Хабаровского края	не позднее 30 дней с момента получения методических рекомендаций, подготовленных в рамках исполнения пункта 43 Комплекса мер, направленного на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2016 - 2020 годы, утвержденного 23 мая 2016 г. N 3468п-П44 (далее - Комплекс мер)	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края
10.1.	Включение вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере в программы дополнительного профессионального образования руководителей государственных и муниципальных учреждений, находящихся в крае, оказывающих населению услуги в социальной сфере	внесение изменений в программы дополнительного профессионального образования	первое полугодие 2017 г. (в рамках выполнения пункта 43 Комплекса мер)	министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края
11.	Разработка методических рекомендаций для СОНКО края по включению их в реестр поставщиков социальных услуг, а также оформлению пакета документов для получения субсидии из краевого бюджета в целях возмещения недополученных доходов при бесплатном предоставлении социальных услуг либо при предоставлении социальных услуг за частичную плату <3>, <4>	методические рекомендации	декабрь 2016 г.	министерство социальной защиты населения края
12.	Формирование и обновление базы СОНКО и добровольческих организаций края по направлениям деятельности для передачи части услуг учреждений социальной сферы	электронная база СОНКО и добровольческих организаций Хабаровского края	декабрь 2016 г., далее - постоянно	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства края
13.	Мониторинг нормотворческой практики регионов в сфере поддержки СОНКО и обеспечения их доступа к предоставлению социальных услуг в целях актуализации соответствующих нормативных правовых актов края, регламентирующих данную сферу	нормативные правовые акты Хабаровского края в области поддержки СОНКО	по мере необходимости	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края
14.	Принятие нормативных правовых актов края и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" <4>	нормативные правовые акты Хабаровского края	февраль 2017 г.	министерство социальной защиты населения края
14.1.	Внесение изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 г. N 480-пр "Об утверждении порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг" в части сокращения сроков предоставления субсидий из краевого бюджета в целях возмещения недополученных доходов при бесплатном предоставлении социальных услуг либо при предоставлении социальных услуг за частичную плату <3>	постановление Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 г. N 480-пр "Об утверждении порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг"	второе полугодие 2017 г.	министерство социальной защиты населения края
15.	Обобщение лучшего опыта передачи СОНКО части услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями в социальной сфере	методические материалы	июнь 2017 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта Хабаровского края
16.	Организация предоставления дополнительного профессионального образования для государственных гражданских служащих края с включением в программы обучения вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	документы установленного образца о получении дополнительного профессионального образования	в соответствии с планом дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края на 2017 г.	главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края
16.1.	Проведение в рамках государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае" на 2013 - 2020 гг., утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 482-пр, мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки и социальной компетентности специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления края по вопросам взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере <1>	учебно-методические материалы	не менее одного раза в год, по отдельному графику	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
III.	Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
17.	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Хабаровском крае, а также на содействие указанной деятельности	доклад в Правительство Хабаровского края (копия в Министерство экономического развития России)	октябрь 2016 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
18.	Подготовка предложений по развитию взаимодействия между СОНКО края с целью формирования единой коммуникативной и методической среды для поставщиков социальных услуг	предложения в концепцию развития некоммерческого сектора Хабаровского края	октябрь 2016 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства края
19.	Разработка плана мероприятий по информационной поддержке деятельности СОНКО края, благотворительности и добровольчества в крае <5>	план проведения информационной кампании на 2017 год, отчет в Министерство экономического развития России	ноябрь 2016 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, главное управление информационной политики Губернатора и Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства края
20.	Внесение изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 03 июля 2015 г. N 173-пр "Об утверждении Порядка оказания информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края" <5>	постановление Правительства Хабаровского края	апрель 2017 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
21.	Предоставление финансовой поддержки реализации муниципальных программ поддержки СОНКО <1>	постановление Правительства Хабаровского края	декабрь 2016 г., далее - не реже одного раза в год	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
22.	Предоставление субсидий СОНКО края, оказывающим информационную, консультационную и методическую поддержку деятельности СОНКО края, в том числе участвующих в производстве социальных услуг (ресурсным центрам поддержки деятельности некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества) <6>	постановление Правительства Хабаровского края	второе полугодие 2016 г., далее - не реже одного раза в год	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
23.	Подготовка и направление в краевую комиссию по вопросам налогообложения предложений по внесению изменений в законодательство Хабаровского края о налогах и сборах в части предоставления налоговых льгот СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, и юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО	решение краевой комиссии по вопросам налогообложения в Хабаровском крае	январь 2017 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерство финансов края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края
24.	Внесение изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2016 г. N 114-пр "О порядке определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края в части приоритезации поддержки проектов СОНКО края, реализуемых в области оказания услуг в социальной сфере" <3>	постановление Правительства Хабаровского края	ноябрь 2016 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края
25.	Осуществление имущественной поддержки СОНКО края, оказывающим населению услуги в социальной сфере (на основании поступивших заявлений от СОНКО)	отчет в Правительство Хабаровского края	январь 2017 г., далее - постоянно	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края
26.	Проведение открытых тематических обучающих семинаров для представителей СОНКО края с привлечением экспертов в рамках направления "Оказание услуг населению в социальной сфере" <6>	учебно-методические материалы	по отдельному графику	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по молодежной политике Правительства края
27.	Внедрение практики привлечения студентов профильных специальностей образовательных организаций высшего образования к деятельности СОНКО края <9>	доклад в Правительство Хабаровского края	март 2017 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, совет ректоров высших учебных заведений Хабаровского края и Еврейской автономной области (по согласованию)
27.1.	Проведение совещания с ректорами образовательных организаций высшего образования по вопросу расширения взаимодействия образовательных организаций высшего образования края и СОНКО, ориентированных на предоставление социальных услуг населению	выработка решений совещания	ноябрь 2016 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, совет ректоров высших учебных заведений Хабаровского края и Еврейской автономной области (по согласованию)
28.	Содействие в участии образовательных организаций высшего образования края в конкурсном отборе программ развития деятельности студенческих объединений для получения субсидий из федерального бюджета <6>	программы развития студенческих объединений	по отдельному графику	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, совет ректоров высших учебных заведений Хабаровского края и Еврейской автономной области (по согласованию)
29.	Создание на сайте Общественной палаты Хабаровского края информационного раздела для популяризации деятельности СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере <5>	информационный раздел на сайте	январь 2017 г.	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, краевое государственное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Хабаровского края"
30.	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО края, благотворительности, добровольчества в соответствии с планом проведения информационной кампании на 2017 год <5>	доклад в Правительство Хабаровского края	январь 2017 г., далее - в соответствии с планом	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края, главное управление информационной политики Губернатора и Правительства края

________________________

<1> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО".

<2> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Доля средств бюджета Хабаровского края, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере".

<3> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета Хабаровского края в отчетном году".

<4> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Удельный вес граждан, получивших услуги в СОНКО, в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях всех форм собственности".

<5> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы".

<6> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев".

<7> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование".

<8> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) социально ориентированных некоммерческих организаций за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений".

<9> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период".

<10> Реализация мероприятия направлена на достижение значения показателя "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Хабаровского края (за исключением субсидий из федерального бюджета)".

Приложение

к Комплексному плану

мероприятий по обеспечению в Хабаровском крае

поэтапного доступа социально ориентированных

некоммерческих организаций, осуществляющих

деятельность в социальной сфере, к бюджетным

средствам, выделяемым на предоставление

социальных услуг населению, на 2016 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ

СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

НАСЕЛЕНИЮ

N п/п	Показатель	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
1.	Доля средств бюджета Хабаровского края, выделяемых негосударственным организациям, в том числе СОНКО, на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере
1.1.	Социальное обслуживание и социальное сопровождение	процентов	министерство социальной защиты населения края	1	2
1.2.	Образование	- " -	министерство образования и науки края	2,1	2,1
1.3.	Охрана здоровья граждан в части услуг или: - информирования граждан о факторах риска развития заболеваний; - мотивации граждан к ведению здорового образа жизни; - реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, - оказания паллиативной помощи; - пропаганды донорства крови и ее компонентов; - профилактики отказов при рождении детей	- " -	министерство здравоохранения края	0	0,0066
2.	Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета Хабаровского края в отчетном году	- " -	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края, министерство финансов края	0,41	0,46
3.	Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование
3.1.	Размер льготного коэффициента, применяемого при предоставлении в аренду краевого недвижимого имущества СОНКО		министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	0,4	0,4
3.2.	Средний срок заключения договоров аренды или безвозмездного пользования	месяцев	- " -	неопр. срок	неопр. срок
4.	Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы
4.1.	Количество публикаций о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета Хабаровского края	единиц	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края	300	320
4.2.	Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СОНКО	- " -	- " -	10	12
5.	Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО
5.1.	Общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета Хабаровского края на цели реализации муниципальных программ поддержки СОНКО	млн. рублей	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края	1,50	1,50
5.2.	Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы поддержки СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов в Хабаровском крае	процентов	- " -	58	63
6.	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев
6.1.	Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств Хабаровского края или муниципальных образований края	человек	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края	750	800
6.2.	Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств регионального или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств региональных или местных бюджетов	- " -	- " -	80	90
6.3.	Количество поддержанных СОНКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и др.	единиц	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края	2	2
7.	Количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Хабаровского края за год	- " -	- " -	160	170
8.	Количество СОНКО, которым оказана поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Хабаровского края (за исключением субсидий из федерального бюджета)	- " -	- " -	63	68
9.	Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) СОНКО за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений	человек	- " -	50	55
10.	Удельный вес граждан, получивших услуги в СОНКО, в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях всех форм собственности	процентов	министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство культуры края <*>	2,0	4
11.	Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений	человек	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства края	150	160

________________________

<*> При расчете показателя к учету принимается количество граждан, получивших услуги в СОНКО, реализующих мероприятия за счет средств краевого бюджета.