Постановление администрации Воронежской области от 20.08.1998 № 818

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 20.10.2004 г. N 866
                     

    от 20.08.1998  N 818                      


 Об упорядочении коммерческих пассажирских перевозок автомобильным
                            транспортом


    В  последнее  время увеличилось число частных предпринимателей, 
осуществляющих    перевозку    пассажиров   автобусами   в   режиме   
"маршрутного  такси". Как показали выборочные проверки, проведенные 
органами  ГИБДД  УВД  и  РТИ  перевозочный процесс осуществляется с 
большими  нарушениями  действующих  нормативных актов Правительства 
РФ,  Указов Президента, Законов РФ, Правил организации пассажирских 
перевозок, лицензионных требований.
    В   целях   улучшения   обслуживания  пассажиров  автомобильным  
транспортом,    повышения   транспортной   дисциплины,   выполнения   
Федерального   закона   от  10.12.1995  N  196-ФЗ  "О  безопасности  
дорожного  движения",  Гражданского кодекса РФ и других нормативных 
актов, действующих на автомобильном транспорте,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Установить, что единым заказчиком на выполнение пассажирских 
перевозок  автобусами  являются  органы  самоуправления  городов  и  
районов области.
    2.   Пассажирские   перевозки   на   городских,  пригородных  и  
междугородных  маршрутах  осуществлять перевозчиками, независимо от 
их  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности, согласно 
"Временным  Правилам  перевозок  пассажиров  и багажа автомобильным 
транспортом  в  РФ",  утвержденным  Минтрансом  РФ  29.09.1997,  по  
тарифам, утвержденным органами исполнительной власти, и при наличии 
действующей  лицензии,  паспорта маршрута, договора с заказчиком на 
выполнение  транспортных  работ, договора обязательного страхования 
пассажиров на междугородных маршрутах.
    3.  Рекомендовать  органам  самоуправления  городов  и  районов  
области:
    3.1.   Осуществлять   привлечение   дополнительного  количества  
автобусов   для   перевозки   пассажиров   за  счет  привлечения  к  
перевозочному  процессу  частных  предпринимателей исключительно на 
конкурсной  основе,  для  чего  создать  соответствующую конкурсную 
комиссию.
    3.2.    Осуществлять    маршрутные    перевозки   автомобильным   
транспортом  перевозчиками  исключительно  на  договорных условиях. 
    В   случае   прохождения   маршрута  по  территории  нескольких  
административных  районов  (пригородные  и междугородные перевозки) 
договор заключается с органами самоуправления этих районов.
    3.3.   Рассмотреть  вопрос  необходимости  выделения  имеющихся  
свободных  площадей  на  территориях  предприятий и организаций для 
создания кооперативов и акционерных обществ - владельцев транспорта 
с  целью  концентрации  мест  проведения  контроля  за  техническим  
состоянием автобусов при выпуске на линию, проведением предрейсовых 
и  послерейсовых  медосмотров,  режимом  труда  и отдыха водителей. 
    4.  Главам  местного  самоуправления городов и районов области, 
комитету  по  транспорту  и  связи  администрации области (Осадчук) 
совместно с РАО "Воронежавтотранс" (Николаев):
    4.1. Определять перспективу развития транспортной сети области, 
дефицита  пассажирского  автотранспорта на городских, пригородных и 
междугородных маршрутах.
    4.2. Определять маршруты движения автобусов общего пользования, 
в  т.  ч.  и  в режиме "маршрутного такси", составлять расписание и 
графики их движения.
    4.3.    Осуществлять   оперативное   управление   пассажирскими   
перевозками, контролировать выполнение расписаний работы автобусов, 
принадлежащих  юридическим  и  физическим лицам, независимо от форм 
собственности, через существующие диспетчерские пункты, автостанции 
и  систему  автоматизированного  контроля  и  управления  движением  
автобусов.
    5. Утвердить:
    5.1.  Положение  о  конкурсе владельцев автотранспорта на право 
коммерческих  перевозок  пассажиров  в  городах  и  районах области 
(Приложение 1).
    5.2.  Перечень  необходимых  документов  для участия в конкурсе 
(Приложение 2).
    5.3. Перечень показателей оценки конкурса (Приложение 3).
    5.4. Состав (предлагаемый) конкурсной комиссии (Приложение 4).
    5.5. Договор на выполнение перевозок пассажирским автомобильным 
транспортом (Приложение 5).
    6.  Воронежскому  отделению  РТИ  (Базовкин) вносить в лицензию 
(раздел  особые  условия)  требования  о  соблюдении  установленных  
маршрутов  движения  и  расписания  автобусов  общего пользования и 
маршрутных   такси   и  об  обеспечении  информацией  пассажиров  в  
соответствии   с   требованиями   законодательства  о  защите  прав  
потребителей.
    7.  ГИБДД  УВД  администрации  области (Верзилин), Воронежскому 
отделению   РТИ   (Базовкин)   обеспечить  профессиональный  допуск  
водителей   к   пассажирским   перевозкам,   усилить   контроль  за  
техническим  состоянием автобусов, соблюдением нормативных актов по 
вопросам обеспечения БДД и лицензионных требований.
    8.   Рекомендовать   государственной   налоговой  инспекции  по  
Воронежской   области   (Елецких),  Управлению  федеральной  службы  
налоговой  полиции  (Гонгадзе)  обеспечить  контроль  за полнотой и 
своевременностью уплаты предпринимателями налогов в соответствующие 
бюджеты.
    9.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя главы администрации области Клейменова В.И.

                                       

Заместитель главы администрации                 А. Меркулов



Приложение 1
утверждено постановлением
администрации области
от 20.08.1998  N 818

                             ПОЛОЖЕНИЕ
    О КОНКУРСЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТА НА ПРАВО КОММЕРЧЕСКИХ
         ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ ОБЛАСТИ

                         1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

    1.1.  Обеспечение безопасности дорожного движения при перевозке 
пассажиров,  укрепление  транспортной  дисциплины  на предприятиях, 
имеющих    транспортные    средства,    и    среди   индивидуальных   
предпринимателей.
    1.2.  Вовлечение  водителей предприятия, а также индивидуальных 
предпринимателей  транспортных  средств в активную профилактическую 
работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
    1.3.    Удовлетворение   потребностей   населения   области   в   
пассажирских перевозках.
    1.4. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

                     2. ОРГАНИЗАТОРЫ КОНКУРСА

    2.1.  Организатором  конкурса  являются администрации городов и 
районов области.

                  3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

    3.1. Конкурс проводится по необходимости поддержания количества 
автобусов, определенного маршрутной сетью.
    3.2.   В  конкурсе  могут  участвовать  владельцы  транспортных  
средств всех форм собственности.
    3.3.   Конкурс   объявляется  за  месяц  до  его  проведения  с  
опубликованием его условий, даты и места проведения.
    3.4.   Заявления   на   участие  в  конкурсе  представляются  в  
конкурсную комиссию не позже чем за 5 суток.
    3.5.  Вместе  с  заявлением  каждый  конкурсант  представляет в 
запечатанном конверте информацию в соответствии с перечнем.
    3.6.   Вскрытие   конвертов   и   рассмотрение   представленных   
документов  производится  в  присутствии конкурсантов в назначенный 
день.
    3.7.  Конкурс  оценивается по балльной системе в соответствии с 
перечнем показателей.
    3.8.  Подведение  итогов конкурса определяется в указанном ниже 
порядке.   Заявление  и  документы  от  конкурсанта  принимаются  в  
конкурсной комиссии.
    3.9.  Победитель  конкурса  имеет  право  на получение паспорта 
автобусного маршрута.



Приложение 2
утверждено постановлением
администрации области
от 20.08.1998  N 818

                             ПЕРЕЧЕНЬ
           НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

    1. Заявление
    2. Для юридических лиц:
    -  копия  документа  о  государственной регистрации предприятия 
(организации) и Устава его (ее).
    - техпаспорт на транспортное средство
    - договор аренды автотранспортного средства
    - договор на предрейсовый медосмотр водителей
    - справка о техосмотре автотранспорта
    -  договор  на предрейсовый и послерейсовый осмотр транспортных 
средств.
    3. Для физических лиц:
    -  копия  документа  о  государственной  регистрации в качестве 
предпринимателя,
    - паспорт заявителя
    - водительское удостоверение
    - свидетельство о регистрации транспортного средства,
    - медицинская справка
    - договор на предрейсовый медицинский осмотр водителей
    - справка о техосмотре автотранспорта
    -  договор  на предрейсовый и послерейсовый осмотр транспортных 
средств.
    4. Стоимость проезда.



Приложение 3
утверждено постановлением
администрации области
от 20.08.1998  N 818

                             ПЕРЕЧЕНЬ
                    ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КОНКУРСА

                                                 количество баллов
     1. Акт осмотра транспортных средств                    до 14
     - внутреннее состояние салона                          до  2
     - внешнее состояние салона                             до  2
     - работоспособность аварийных выходов, отвечающих      до  2
требованиям безопасности дорожного движения
     - состояние колес и шин                                до  2
     - срок эксплуатации:
                         до 3 лет                           до  3
                         3-6  лет                           до  2
                         6-10 лет                           до  1
     2. Соблюдение требований  по  обеспечению              до 36
безопасности дорожного движения предприятиями и
индивидуальными автопредпринимателями
     2.1. Аттестация должностных лиц по безопасности        до  5
движения
     2.2. Наличие должностных инструкций на лиц,            до  3
занимающих должности, связанные с обеспечением
безопасности движения
     2.3. Состояние дорожно - транспортной дисциплины в     до 10
текущем и прошедшем году
     2.4. Организация занятий и обеспечение условий для     до  8
повышения уровня знаний и профессионального мастерства
водителей по программе в  соответствии с установленными
нормами
     2.5. Ведение учета рабочего времени водителей          до  3
(применение путевых листов)
     2.6. Соблюдение положения о рабочем времени отдыха     до  3
водителей автомобилей
     2.7. Обеспечение своевременного прохождения            до  3
водителями медицинского освидетельствования, контроль
состояния водителей перед выездом на линию
     2.8. Организация и  проведение технического            до  8
обслуживания и ремонта транспортных средств
     2.9. Наличие контроля  технического состояния          до  3
транспортных средств перед выездом на линию и при
возвращении к месту стоянки
     3. Отсутствие нарушений условий лицензирования         до  5
     - наличие протокола об административном                до  2
правонарушении
     4. Наличие книг жалоб                                  до  2
     5. Культура и качество обслуживания пассажиров         до  5
(наличие АГУ)
     6. Наличие "Талона токсичности" на автомобиль          до  2

                         ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ

    1. Итоги конкурса подводит комиссия.
    2.  Преимущественным  правом  на  заключение договоров обладает 
конкурсант, набравший большее количество баллов.
    3.  При  равенстве  баллов  комиссия  отдает  предпочтение тому 
конкурсанту,  у которого выше сумма баллов, касающихся технического 
состояния автобуса.



Приложение 4
утверждено постановлением
администрации области
от 20.08.1998  N 818

                       СОСТАВ (ПРЕДЛАГАЕМЫЙ)
   КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
 ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОБУСАМИ, РАБОТАЮЩИМИ В РЕЖИМЕ "МАРШРУТНОЕ
                              ТАКСИ"

--------------------- -  председатель  (представитель органов)

     Члены комиссии:

--------------------- -  представитель ГИБДД  УВД

--------------------- -  представитель органов  социальной  защиты

--------------------- -  представитель РТИ

--------------------- -  представитель  общества  по  защите  прав
                         потребителей
--------------------- -  представитель ВТУ ГАК РФ

--------------------- -  представитель РАО"Воронежавтотранс"



Приложение 5
утверждено постановлением
администрации области
от 20.08.1998  N 818

                       ДОГОВОР НА ВЫПОЛНЕНИЕ
              ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРСКИМ АВТОТРАНСПОРТОМ

     __________                           "______"________________

     _____________________________ (представитель органов местного
самоуправления, в дальнейшем именуемый "Заказчик") с одной стороны
и ________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, Ф.И.О. руководителя    или
физического  лица)   именуемого   в   дальнейшем   "Перевозчик"  с
другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

                        1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1.1. В  соответствии  с   Протоколом   заседания   конкурсной
комиссии N _______ от ____________________________________________
__________________________ для обеспечения утвержденной маршрутной
сети  города  (района)  недостающим  пассажирским  автотранспортом
"Заказчик"  поручает,  а   "Перевозчик"   обязуется   осуществлять
перевозки пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования (в
т.ч. маршрутных такси) следующим подвижным составом:
__________________________________________________________________
(марка   транспортного   средства,   гос. номер,  при   нескольких
сослаться на приложение).

                       2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

    2.1. "Перевозчик" обязуется:
    -   выполнять   "Временные   Правила  организации  перевозок  в  
автобусах  общего пользования" (в т. ч. в режиме маршрутного такси) 
в городах и районах области".
    -   обеспечивать   выпуск  и  работу  на  маршруте  (маршрутах)  
технически  исправного  и  экипированного  транспортного средства в 
надлежащем  санитарном  состоянии, обеспеченного топливом, имеющего 
лицензионную карточку.
    -  представлять информацию о выполненной транспортной работе на 
утвержденном   маршруте   о   количестве  перевезенных  пассажиров,  
выполненных рейсах.
    2.2. "Заказчик" обязуется:
    -   предоставлять   "Перевозчику"   маршруты  работы  автобусов  
(маршрутных  таксомоторов) по прилагаемому маршрутному расписанию и 
графикам (Приложение N 1), являющиеся неотъемлемой частью договора; 
    -  обеспечивать "Перевозчика" билетной продукцией установленной 
формы;
    -   через   филиал   автовокзала   и  автостанции  осуществлять  
ежедневный  контроль  выполнения  маршрутных  расписаний и графиков 
работы  автобусов  "Перевозчика",  при  необходимости  обеспечивать  
своевременную  замену  не  вышедшего на линию или сошедшего с линии 
подвижного состава;
    Осуществлять    ежедневное    медицинское   освидетельствование   
водителей   и  контроль  за  санитарным  и  техническим  состоянием  
подвижного состава.

         3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

    3.1. Заказчик имеет право:
    В  случае  невыполнения Перевозчиком условий п. 2.1. настоящего 
договора  и  в  случае  ненадлежащего  выполнения  принятых на себя 
обязательств  (выпуск  подвижного  состава  на  линию  с нарушением 
графиков  его  движения в количестве менее обусловленного) Заказчик 
вправе  отказаться  от  услуг  Перевозчика по обслуживанию маршрута 
(подвижной единицы), означенных в Приложении.
    3.2. Перевозчик имеет право:
    -  прекращать движение на маршрутах при возникновении ситуаций, 
грозящих  безопасности  движения,  при  аварийном  состоянии дорог, 
изменении  климатических  условий и по другим объективным причинам; 
    -   при  невыполнении  или  нарушении  договорных  обязательств  
требовать   изменения  условий  договора,  обращаться  для  решения  
спорных вопросов в судебные органы.
    3.3.  Перевозчик обязуется за предоставляемые услуги оплачивать 
заказчику расходы согласно калькуляции.

                       4. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

    4.1.  Все  споры  по данному договору разрешаются в арбитражном 
суде.

                         5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

    5.1.  Данный  договор  составлен  в ______ экземплярах, имеющих 
одинаковую юридическую силу.
    5.2.  Приложение  к  данному договору является его неотъемлемой 
частью.
    5.3.  Стороны  по  взаимному согласию могут вносить изменения в 
текст договора и приложения.

       6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

    6.1.  Договор  заключен на срок с "____" ___________ 199_ г. по 
"____"________________    199_    г.    и   вступает   в   силу   с   
"____"___________ 199_ г.
    6.2.  Договор  может  быть  расторгнут или пересмотрен в случае 
систематического   неисполнения  обязательств  одной  из  сторон  в  
судебном порядке или по согласованию участников договора.
    6.3. Юридические адреса сторон:

          Заказчик:                           Перевозчик:

     ---------------------            --------------------------
     ---------------------            --------------------------
     ---------------------            --------------------------
     ----------------------           --------------------------



Приложение
к договору на выполнение
перевозок пассажиров
автомобильным транспортом

                          МАРШРУТНАЯ СЕТЬ

|————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————-|
|NN  п/п |Наименование маршрута                        |количество автобусов,                  |
|        |                                             |работающих на                          |
|        |                                             |маршрутах                              |
|        |                                             |——————————————————————————————————————-|
|        |                                             |ПАТП                 |ведомственных и  |
|        |                                             |                     |ЧП               |
|————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|

    Примечание:  В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и 
секретариата  ВЦСПС  от  16  августа  1977 года, положения о режиме 
труда  и  отдыха  водителей  продолжительность  рабочего  дня может 
устанавливаться не более 10 час., с предоставлением одного или двух 
перерывов не более двух часов.