Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 15.02.2017 № 1248

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 1248

15 февраля 2017 г.     г. Хабаровск

О перечне вопросов к ежегодному отчету Губернатора

Хабаровского края о результатах деятельности Правительства

Хабаровского края за 2016 год

В соответствии с частью 4 статьи 84.2 Регламента Законодательной Думы Хабаровского края Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить перечень вопросов к ежегодному отчету Губернатора Хабаровского края о результатах деятельности Правительства Хабаровского края за 2016 год согласно приложению.

2. Направить настоящее постановление Губернатору Хабаровского края для официального опубликования.

Председатель Думы

С.Л.Луговской

Приложение

к постановлению

Законодательной Думы

Хабаровского края

от 15 февраля 2017 г. N 1248

ПЕРЕЧЕНЬ

ВОПРОСОВ К ЕЖЕГОДНОМУ ОТЧЕТУ ГУБЕРНАТОРА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ О

РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО

КРАЯ ЗА 2016 ГОД

1. Какие меры принимаются Правительством Хабаровского края по совершенствованию краевого законодательства в части применения патентной системы налогообложения?

2. Какие меры принимаются Правительством Хабаровского края для обеспечения сбалансированности местных бюджетов?

3. В Послании Президента Российской Федерации одним из приоритетных направлений отмечено развитие сельскохозяйственной кооперации. Потребительская и сельскохозяйственная кооперация - это две составные части обеспечения продовольственной безопасности страны.

Какие меры будут приняты на территории Хабаровского края по реализации данного направления?

4. Уровень продовольственной самообеспеченности в Хабаровском крае по основным продуктам питания составляет менее 30 процентов. Какие действия предпринимает Правительство Хабаровского края для развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности?

5. Рыбодобывающие предприятия, осуществляющие деятельность по вылову лососевых видов рыб в пойме реки Амур, работают по единым правилам.

Почему одни предприятия платят налоги в бюджет, строят заводы, цеха по глубокой переработке рыбы, а другие предприятия, используя биоресурсы, преследуют только личные цели? По каким принципам распределяются лимиты по вылову лососевых видов рыб?

6. Какие мероприятия были выполнены Правительством Хабаровского края в 2016 году по приведению многоквартирных домов, в которых отсутствует техническая возможность для установки общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, в надлежащее состояние и сколько таких домов на территории Хабаровского края?

7. Какие мероприятия были выполнены Правительством Хабаровского края в целях перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами? Что осталось невыполненным и в какие сроки планируется завершить подготовку к ее введению?

8. Одной из проблем, препятствующих интенсивному развитию Хабаровского края, является длительный срок получения разрешения на строительство инвестиционных объектов.

Какие меры были приняты Правительством Хабаровского края для сокращения сроков получения разрешения на строительство?

9. Жители Хабаровского края, ранее состоявшие в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации как работники учреждений социально-культурной сферы (детские сады, школы, дома культуры и другие) и проживающие в жилищном фонде, принадлежащем Министерству обороны Российской Федерации, в настоящее время получают исковые заявления с требованиями освободить жилые помещения вследствие прекращения трудовых отношений и утраты ими или членами их семей прав на пользование жилыми помещениями, предоставленными ранее.

Какие меры были приняты Правительством Хабаровского края для решения жилищного вопроса такой категории граждан?

10. В настоящее время в сфере промышленного производства Хабаровского края особое место занимает природный газ. Он все шире используется промышленными предприятиями не только как источник тепловой энергии, но и для технологических нужд. Однако тарифы на природный газ, установленные для промышленных предприятий Хабаровского края, в 1,5 - 2 раза выше, чем в Приморском крае и Сахалинской области. Такое положение отрицательно сказывается на себестоимости конечной продукции и ставит товаропроизводителей Хабаровского края в неравные условия по отношению к предприятиям не только центральной России, но и сопредельных территорий Дальневосточного федерального округа.

Какие меры принимались Правительством Хабаровского края в 2016 году по выравниванию тарифов на природный газ для промышленных потребителей Хабаровского края?

11. В рамках "Народной программы Хабаровского края на период 2016 - 2020 годов" запланировано строительство 100 фельдшерско-акушерских пунктов и 22 амбулаторий, в том числе в 2017 году - 10 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 амбулаторий.

Перечнем объектов капитального строительства краевой государственной собственности, финансируемых за счет средств краевого бюджета, на 2017 год предусмотрены расходы краевого бюджета только на строительство фельдшерско-акушерского пункта в селе Средний Ургал Верхнебуреинского муниципального района и амбулатории в поселке Сита муниципального района имени Лазо.

Какая работа ведется Правительством Хабаровского края для увеличения в 2017 году объемов финансирования и строительства фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий на территории Хабаровского края, в том числе типовых модульных фельдшерско-акушерских пунктов в отдаленных, труднодоступных населенных пунктах?

12. В связи с реализацией Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, какая работа ведется Правительством Хабаровского края в части использования образовательного и трудового потенциала пожилых людей в интересах экономики Хабаровского края?

13. Какие мероприятия, направленные на возрождение и развитие российского казачества, реализованы Правительством Хабаровского края в 2016 году? Что планируется сделать в указанной сфере в 2017 году?

14. Насколько эффективным в 2016 году было взаимодействие Правительства Хабаровского края с региональными отделениями политических партий Российской Федерации, зарегистрированными на территории Хабаровского края, по вопросам формирования и реализации государственной политики?

Как в 2016 году Правительство Хабаровского края реализовывало конкретные предложения региональных отделений политических партий Российской Федерации, зарегистрированных на территории Хабаровского края, по вопросам экономического и социального развития Хабаровского края?

15. В 2014 году статья 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установила возможность возложения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на органы внутренних дел (полицию) в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Законодательной Думой Хабаровского края принят Закон Хабаровского края от 29.07.2015 N 105 "О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях", который возлагает на должностных лиц органов внутренних дел (полиции) полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 34 "Совершение в многоквартирных домах и общежитиях действий, нарушающих тишину и покой граждан", частями 1 и 3 статьи 35 "Навязчивое приставание к гражданам" Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Хабаровского края.

На какой стадии находится заключение указанного соглашения?

16. Жители Аяно-Майского муниципального района крайне обеспокоены отсутствием круглогодичного транспортного сообщения между сельскими поселениями внутри района, где в отсутствие дорог единственным видом транспорта является авиация. Решение данной проблемы - в организации регулярных рейсов самолетами малой авиации либо вертолетами по маршруту Аян - Нелькан и Нелькан - Аим. В 2016 году вопрос об организации авиасообщения по маршруту Аян - Нелькан решен. С февраля 2017 года ОАО "Хабаровские авиалинии" вводит постоянный рейс самолетом Л-410. Остается нерешенным вопрос транспортного сообщения с наиболее труднодоступным селом района - Аим. Дефицит средств районного бюджета не позволяет на протяжении длительного времени "закрыть" существующую проблему.

Считает ли Правительство Хабаровского края возможным организацию регулярного авиатранспортного сообщения с селом Аим вертолетом Ми-8?

17. Авиаперевозки между Охотском и Хабаровском осуществляет КГУП "Хабаровские авиалинии". Надо отметить, что качество услуг не улучшается, а ухудшается, но стоимость билета увеличивается и составляет 25,2 тыс. рублей (туда и обратно). На линии работает самолет АН-26, этот грузовой самолет переоборудован для пассажирских перевозок, и крайне неудачно, в салоне очень тесно для пассажиров, а самое главное, их багаж с воздушного судна не выгружается и не доставляется в здание аэровокзала в городе Хабаровске.

Считает ли Правительство Хабаровского края возможным замену грузопассажирского самолета АН-26 на АН-24 и доставку багажа с воздушного судна в аэровокзал в городе Хабаровске автомобильным транспортом для пассажиров, прибывших из рабочего поселка Охотск?

18. В марте 2019 года заканчивается срок договора аренды краевого имущества "Аэропорт села Нелькан", переданного в управление АО "Артель старателей "Амур". В настоящее время в связи с запуском в 2013 году аэропорта Уоргалан, который обеспечивает более быструю доставку необходимых материалов, артель старателей уже не заинтересована в поддержании надлежащего состояния аэропорта в селе Нелькан и не намерена в дальнейшем продлять срок его аренды.

В этой связи считает ли Правительство Хабаровского края целесообразным передачу аэропортов в селе Нелькан, селе имени Полины Осипенко, в том числе взлетно-посадочной полосы, в ФКП "Аэропорты Дальнего Востока"?

19. Начиная с 2013 года речные перевозки теплоходом "Метеор" осуществляются только до города Комсомольска-на-Амуре. Амурскому пароходству пришлось изменить маршрут в связи с несоответствием транспортным нормативам, по которым рейс не должен длиться более 18 часов.

Вместе с тем в навигационный период 2016 года дебаркадеры практически во всех населенных пунктах Ульчского муниципального района были установлены с опозданием, а в ряде сел не были установлены вовсе, в связи с чем значительно увеличилось количество поступающих жалоб населения. У жителей соседнего Киселевского сельского поселения отсутствует возможность добираться как до краевого центра, так и до близлежащей больницы, расположенной в поселке Циммермановка.

Планируется ли восстановление прямого рейса до города Хабаровска с помощью введения дополнительной смены экипажа? Возможна ли установка дебаркадера в поселке Циммермановка?

20. В 2016 году Губернатор Хабаровского края и Глава Республики Саха (Якутия) подписали соглашение о сотрудничестве между регионами до 2020 года, в рамках которого предусмотрено в том числе строительство автодороги Якутск - Нелькан - Аян.

Новая дорога обеспечит Якутии выход в море и перспективный сырьевой экспорт в АТР, позволит развивать мощности порта Аян, логистику, совместно реализовывать береговые проекты в области переработки.

Какие мероприятия в рамках реализации данного соглашения по строительству автодороги Якутск - Нелькан - Аян были проведены в 2016 году и какие планируются к проведению в 2017 году?

21. Какие мероприятия были выполнены в 2016 году по осуществлению ремонтных работ участка автодороги "Подъезд к с. Софийск - 264 км" в Ульчском муниципальном районе, находящейся в ведении КГКУ "Хабаровскуправтодор"?

22. Планируется ли реконструкция участка автодороги Новый Ургал - Ургал-1 в Верхнебуреинском муниципальном районе?

23. Создание асфальтированной дороги в Солнечном муниципальном районе по автодублеру БАМа, которая свяжет Верхнебуреинский муниципальный район, муниципальный район имени

Полины Осипенко в одну транспортную сеть до города Комсомольска-на-Амуре, является стратегической целью. Важным элементом выполнения этой задачи по развитию транспортной системы, проходящей через территорию Солнечного муниципального района, является отрезок автодублера БАМа от поселка Хальгасо до поселка Березовый протяженностью около 170 километров. Обсуждение государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", прошедшее в поселке Солнечном в 2016 году, показало, что в данной программе не заложено последовательное решение этой комплексной задачи.

Планируется ли строительство асфальтированной дороги Хальгасо - Хурмули в рамках развития автотрассы Комсомольск-на-Амуре - Новый Ургал?

24. В долгосрочный план комплексного социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 704-р, не вошли мероприятия по восстановлению и реконструкции здания Дворца культуры и спорта ПАО "Амурский судостроительный завод".

Какие мероприятия были проведены в 2016 году для восстановления и реконструкции здания?

25. В селе Булава Ульчского муниципального района отсутствует пожарная часть, ближайшая пожарная часть располагается в селе Богородском, расстояние между данными населенными пунктами составляет 62 км, время прибытия пожарного автотранспорта - в среднем 80 - 90 минут.

Рассматривается ли вопрос о строительстве пожарной части с приобретением пожарного автотранспорта в селе Булава?

26. Какова перспектива включения в перечень краевых адресных инвестиционных проектов строительства детского сада в селе Софийск Ульчского муниципального района, детского сада в селе имени Полины Осипенко и пришкольного спортивного зала в селе Бриакан муниципального района имени Полины Осипенко?

27. В Ульчском муниципальном районе стоимость подключения к газовым магистралям частных лиц составляет порядка 100 - 150 тысяч рублей. Средств в местных бюджетах на решение данного вопроса не хватает. Стоимость одной машины дров (8 куб. м) составляет 12 - 14 тысяч рублей. Для отопления жилых домов в среднем на зиму необходимо 2 - 3 машины дров, это примерно 28 - 42 тысячи рублей.

Какие меры принимаются Правительством Хабаровского края для решения вопроса газификации населенных пунктов района, а также рассматривалась ли возможность включения стоимости подключения в тариф на газоснабжение с целью предоставления рассрочки платежа?

28. В р.п. Охотск централизованное холодное водоснабжение имеется лишь в 20 процентах общей площади жилищного фонда многоквартирных домов. Основная часть таких домов оборудована емкостями по 200 литров с подвозом воды транспортом. В программе "Чистая вода" на 2012 - 2017 годы предусмотрен перевод водоснабжения р.п. Охотск с поверхностного забора воды на подземный водозабор с проведением поисков подземных вод.

Что сделано за 2016 год по данной программе в р.п. Охотск?

29. Какие меры предприняты для обеспечения населения всех населенных пунктов Ульчского муниципального района устойчивым интернет-соединением?

30. Планируется ли Правительством Хабаровского края открытие в селе Софийск Ульчского муниципального района структурного подразделения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг?

31. Принимается ли во внимание при принятии решений работодателями о выплате заработной платы работникам бюджетной сферы в отдаленных населенных пунктах края наличие на их территории отделений кредитных организаций и их банкоматов?

32. В соответствии с Порядком направления больных в медицинские организации, расположенные на территории Хабаровского края, в целях оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края, и оплаты проезда больных и сопровождающих их лиц, утвержденным приказом министерства здравоохранения Хабаровского края от 30.01.2015 N 1, оплата проезда больным производится не чаще одного раза в течение календарного года.

Считает ли Правительство Хабаровского края возможным внести изменение в указанный Порядок, увеличив кратность поездок больных с возмещением расходов на проезд в течение календарного года в отношении северных районов Хабаровского края, и сконцентрировать все расходы краевого бюджета на оплату проезда к месту лечения и обратно в отрасли здравоохранения?

33. Несмотря на явное различие в условиях проживания населения в северных районах края по сравнению с южными и центральными районами, прожиточный минимум рассчитывается в среднем по краю. В результате этот усредненный уровень более чем в два раза отличается от реального уровня жизни населения в северных районах.

Считает ли Правительство Хабаровского края целесообразным разработку и принятие нормативного правового акта, предусматривающего комплекс мер по развитию северных территорий Хабаровского края?

Председатель Думы

С.Л.Луговской