Постановление Правительства Хабаровского края от 02.05.2017 № 175-пр

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 175-пр

02 мая 2017 г.                  г. Хабаровск

О государственной информационной системе Хабаровского края

"Система учета и оплаты услуг Хабаровского края"

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", с постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 139-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае" Правительство края постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Хабаровского края "Система учета и оплаты услуг Хабаровского края" (далее также - Система).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Хабаровского края "Система учета и оплаты услуг Хабаровского края" (далее - Положение).

3. Определить министерство информационных технологий и связи края:

3.1. Государственным заказчиком Системы.

3.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по организации эксплуатации и развития Системы.

4. Министерству информационных технологий и связи края:

4.1. Определить в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" оператора Системы в течение 30 дней со дня официального опубликования настоящего постановления.

4.2. Обеспечить разработку и ввод Системы в промышленную эксплуатацию в течение 30 дней со дня официального опубликования настоящего постановления.

4.3. Провести мероприятия по подготовке должностных лиц органов исполнительной власти края и их подведомственных учреждений к эксплуатации Системы, включающие подготовку методических материалов по работе в Системе, в течение 45 дней со дня официального опубликования настоящего постановления.

4.4. Обеспечить эксплуатацию Системы в соответствии с Положением.

5. Финансирование работ и услуг, связанных с эксплуатацией и развитием Системы, осуществлять за счет средств краевого бюджета.

6. Эксплуатацию Системы, в том числе внесение в нее информации, обработку, хранение и использование содержащейся в ней информации, доступ к этой информации и ее защиту осуществлять с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

7. Органам исполнительной власти края:

7.1. Обеспечить размещение информации в Системе в соответствии с Положением в течение 50 дней со дня официального опубликования настоящего постановления.

7.2. Приступить к эксплуатации Системы в соответствии с Положением в течение 60 дней со дня официального опубликования настоящего постановления.

7.3. Обеспечить внесение подведомственными краевыми государственными учреждениями сведений в Систему, назначение этими учреждениями лиц, ответственных за внесение сведений в Систему, и лиц, имеющих право доступа к Системе.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований края:

8.1. Обеспечить размещение информации в Системе в соответствии с Положением в течение 50 дней со дня официального опубликования настоящего постановления.

8.2. Приступить к эксплуатации Системы в соответствии с Положением в течение 60 дней со дня официального опубликования настоящего постановления.

8.3. Обеспечить внесение муниципальными учреждениями сведений в Систему, назначение муниципальными учреждениями лиц, ответственных за внесение сведений в Систему, и лиц, имеющих право доступа к Системе.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 2 мая 2017 г. N 175-пр

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

"СИСТЕМА УЧЕТА И ОПЛАТЫ УСЛУГ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с эксплуатацией государственной информационной системы Хабаровского края "Система учета и оплаты услуг Хабаровского края" (далее - Система), а также устанавливает общие основы деятельности оператора данной государственной информационной системы (далее - Оператор Системы).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

платеж - информация об оплате услуг, предоставление которых осуществляется подведомственными органам исполнительной власти Хабаровского края (далее - ОИВ) краевыми государственными учреждениями (далее - учреждения) на платной основе (далее - платная услуга), поступившая в Систему после оплаты платной услуги физическим или юридическим лицом;

начисление - выставление счета на оплату платной услуги;

квитирование - сопоставление начислений и платежей по платным услугам.

3. Эксплуатация Системы и обеспечение доступа к содержащейся в ней информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2015 г. N 277-пр "О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем Хабаровского края", иными нормативными правовыми актами в области информации, информационных технологий и защиты информации.

4. Система создается для обеспечения:

1) обмена информацией о платных услугах, а также платежах по этим услугам между ОИВ, учреждениями и физическими и юридическими лицами - получателями платных услуг;

2) доступа физических и юридических лиц к сведениям о платных услугах учреждений;

3) оплаты платных услуг учреждений с использованием Системы;

4) сервиса по оперативному предварительному, в том числе частичному квитированию выставляемых учреждениями начислений и платежей для реализации полномочий государственного заказчика Системы;

5) повышения доступности платных услуг учреждений;

6) информирования физических и юридических лиц - получателей платных услуг о задолженности по платным услугам перед учреждениями;

7) исключения проверки бумажных документов о совершенных платежах;

8) сокращения объема невыясненных поступлений за счет исключения ручного ввода информации о платеже при оплате услуги;

9) информационной открытости, совершенствования деятельности учреждений при предоставлении ими платных услуг и контроля за осуществлением деятельности учреждений по предоставлению таких услуг.

5. В Систему подлежит включению следующая информация:

1) перечень ОИВ и учреждений;

2) реестр предоставляемых учреждениями платных услуг;

3) положения о платных услугах учреждений, а также иные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления платных услуг и размер платы за их предоставление;

4) перечни начислений, подлежащих оплате заявителями при предоставлении им платных услуг;

5) данные о произведенных платежах по платным услугам.

6. В рамках Системы ведется учет начислений и платежей за оказание платных услуг.

7. Система обеспечивает возможность ознакомления лиц, осуществляющих платежи за предоставленные платные услуги посредством Системы, с начислениями, подлежащими уплате, с историей произведенных данным пользователем платежей и подтверждением их осуществления.

8. Пользователь Системы реализует возможности, указанные в пункте 7 настоящего Положения, посредством работы в разделе "Личный кабинет" на сайте https://oplata27.ru (далее - региональный портал). Предоставление услуг в электронной форме с использованием регионального портала осуществляется в отношении пользователей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

9. Помимо сведений, указанных в пункте 5 настоящего Положения, на региональном портале могут размещаться ссылки на информационные ресурсы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Хабаровского края (далее - край), а также органов местного самоуправления муниципальных образований края.

10. Система обеспечивает оплату начислений как непосредственно на региональном портале, так и иными способами (в том числе после формирования платежного документа средствами Системы), а также подтверждение совершенного пользователем платежа.

11. Для уполномоченных на внесение информации, указанной в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящего Положения, должностных лиц учреждений (далее - уполномоченные должностные лица) Система обеспечивает возможность ведения каталога платных услуг, идентификаторов для пользователей, формирования шаблонов платежей, отражения совершенных платежей, аннулирования начислений (отзыв выставленных начислений), осуществления или корректировки начислений по предоставляемым конкретному получателю платным услугам, а также автоматической проверки фактов оплаты по начислению или оповещения плательщика о необходимости такой оплаты.

12. Уполномоченные должностные лица реализуют возможности, указанные в пункте 11 настоящего Положения, исключительно посредством работы в специальном модуле Системы.

13. При изменении информации, указанной в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящего Положения, уполномоченные должностные лица должны актуализировать данную информацию в срок не позднее одного рабочего дня со дня изменения этой информации.

14. Участниками Системы могут являться пользователи Системы, уполномоченные должностные лица ОИВ или учреждений, организации, осуществляющие действия по взиманию и внесению платежей посредством Системы. В качестве участника Системы могут выступать органы местного самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения.

15. Уполномоченные должностные лица ОИВ в рамках настоящего Положения посредством аналитического модуля Системы выполняют функции мониторинга оплаты предоставляемых учреждениями платных услуг.

16. Оператором Системы является лицо, заключившее государственный контракт на осуществление функций Оператора Системы об оказании услуг с ОИВ, уполномоченным на создание Системы, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

17. К функциям Оператора Системы относятся:

1) организация и обеспечение функционирования и развития Системы;

2) определение правил функционирования и использования Системы по согласованию с ОИВ, уполномоченным на создание Системы;

3) обеспечение обмена информацией между участниками Системы;

4) контроль за соблюдением участниками Системы порядка использования Системы;

5) разработка механизмов и инструментов, способствующих повышению уровня удобства и доступности пользования Системой ее участниками, совместно с ОИВ, уполномоченным на создание Системы.

18. Оператор Системы обязан:

1) обеспечивать бесперебойность работы Системы;

2) осуществлять техническое обеспечение функционирования Системы;

3) осуществлять обработку информации о начислениях, решение иных вопросов, связанных с необходимостью осуществления оплаты платных услуг пользователями Системы;

4) производить учет и обработку поступивших посредством Системы платежей;

5) передавать сведения о поступивших платежах участникам Системы, ответственным за предоставление этой услуги;

6) организовать техническую поддержку пользователей Системы по вопросам функционирования и пользования Системой;

7) обеспечить возможность досудебного рассмотрения обращений участников Системы при возникновении споров;

8) обеспечивать защиту информации, персональных данных и иной информации, содержащейся в Системе и подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите информации.

19. Оператор Системы вправе:

1) предоставлять пользователям Системы информацию о выставленных им начислениях и произведенных ими платежах;

2) запрашивать у участников Системы информацию, необходимую для осуществления своих полномочий и функционирования Системы;

3) формировать реестр начислений и произведенных платежей посредством Системы;

4) по согласованию с ОИВ, уполномоченным на создание Системы, изменять функциональные возможности участников Системы;

5) заключать соглашения (договоры) с ОИВ и учреждениями в связи с осуществлением своих функций;

6) не чаще двух раз в течение одного календарного месяца приостанавливать оказание услуг участникам Системы на срок не более одних суток для проведения профилактических работ при условии опубликования на региональном портале соответствующего объявления не позднее чем за три календарных дня до начала приостановления услуг.

20. ОИВ, учреждения в целях реализации настоящего Положения становятся участниками информационного обмена Системы на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых с Оператором Системы.

21. Соглашение об информационном взаимодействии Системы заключается с Оператором Системы по форме, разработанной и утвержденной ОИВ, уполномоченным на создание Системы. Соглашения об информационном взаимодействии заключаются на безвозмездной основе.