Постановление Администрации Приморского края от 13.06.2017 № 225-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2017 года                                                         № 225-па

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 ноября 2014 года № 486-па "О предоставлении в 2014 - 2021 годах субсидий из краевого бюджета авиационным предприятиям на возмещение затрат на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края, а также на приобретение имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае"

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 26 ноября 2014 года № 486-па "О предоставлении в 2014 - 2021 годах субсидий из краевого бюджета авиационным предприятиям на возмещение затрат на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края, а также на приобретение имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 10 декабря 2014 года № 511-па, от 23 октября 2015 года № 411-па, от 13 апреля 2016 года № 144-па, от 5 июля 2016 года № 303-па) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В наименовании, пунктах 1 и 2 постановления:

заменить слово "возмещение" словами "финансовое обеспечение";

дополнить после слова "аэродромов" словами ", вертодромов, посадочных площадок";

дополнить после слова "края" словами "и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края";

1.2. Дополнить констатирующую часть постановления после слов "Российской Федерации," словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"";

1.3. В Порядке предоставления в 2014 - 2021 годах субсидий из краевого бюджета авиационным предприятиям на возмещение затрат на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края, а также на приобретение имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае, утвержденном постановлением (далее - Порядок):

в наименовании, пункте 2 Порядка:

заменить слово "возмещение" словами "финансовое обеспечение";

дополнить после слова "аэродромов" словами ", вертодромов, посадочных площадок";

дополнить после слова "края" словами "и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края";

в пункте 1 Порядка:

заменить слово "возмещение" словами "финансовое обеспечение";

дополнить после слова "аэродромов" словами ", вертодромов, посадочных площадок";

дополнить после слова "края" словами "и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 394-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы" (далее - Государственная программа).";

дополнить пункт 3 Порядка после слова "предприятиям" словами "(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям)";

изложить пункт 4 Порядка в следующей редакции:

"4. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

направление организацией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края в целях перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом общего пользования по расписаниям в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края (далее - пассажирские перевозки на местных воздушных линиях в Приморском крае) и (или) оказания медицинской помощи (санитарная авиация) в Приморском крае;

соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также размещения данных средств на депозиты и в иные финансовые инструменты.";

дополнить Порядок пунктами 4.1 - 4.3 следующего содержания:

"4.1. Критерием отбора организаций является наличие у организации на законных основаниях аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края, использующихся для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае и (или) оказания медицинской помощи (санитарная авиация) в Приморском крае.

4.2. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка:

у организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организации не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4.3. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

готовность аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности Приморского края, к приему воздушных судов;

готовность воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края, к осуществлению пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае.

Конкретные значения показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, с учетом расписания движения воздушного транспорта, предусмотренного договорами на выполнение перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом общего пользования по расписаниям в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края и Государственной программой.";

изложить пункт 5 Порядка в следующей редакции:

"5. Для получения субсидии организация представляет в департамент в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием объема запрашиваемой субсидии и реквизитов организации для перечисления субсидии;

расчет потребности в субсидии на очередной финансовый год по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

копию устава организации;

копии договоров (проектов договоров) организации, подтверждающих осуществление содержания и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края, использующихся в целях пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае и (или) оказания медицинской помощи (санитарная авиация) в Приморском крае;

копии документов о наличии у организации на законных основаниях воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края и использующихся для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае и (или) оказания медицинской помощи (санитарная авиация) в Приморском крае;

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее:

соблюдение организацией условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

соответствие организации требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Порядка.

Организация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в департамент документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем абзаце, департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Для получения субсидии в 2017 году, в том числе на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией воздушных судов, приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края в целях пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае, организация, подавшая в соответствии с абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка заявление на предоставление субсидии, имеет право представить в департамент в срок до 1 июля 2017 года копии документов, подтверждающих осуществление содержания и эксплуатации воздушных судов, приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края в целях пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае.";

в пункте 6 Порядка:

заменить в абзаце первом слово "тридцати" словом "двадцати";

заменить в абзацах втором - третьем, седьмом слова "условиям и критериям, указанным в пунктах 3 - 4" словами "условиям, требованиям и критериям, указанным в пунктах 3, 4, 4.1, 4.2";

изложить абзац восьмой в следующей редакции:

"непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;";

изложить абзац девятый в следующей редакции:

"недостоверность представленной получателем субсидии информации, в том числе наличие в представленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа.";

в пункте 7 Порядка:

заменить в абзаце третьем слова "условиям и критериям, указанным в пунктах 3 - 4" словами "условиям, требованиям и критериям, указанным в пунктах 3, 4, 4.1, 4.2";

заменить в абзаце шестом слова "бюджетных ассигнований на выплату субсидии, предусмотренных в краевом бюджете" на слова "лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту как получателю средств краевого бюджета на выплату субсидии";

в пункте 8 Порядка:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года № 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.";

считать абзацы третий - девятый абзацами четвертым - десятым соответственно;

дополнить абзацами одиннадцатым - четырнадцатым следующего содержания:

"конкретное значение показателя результативности, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка;

сроки и форму отчетности о достижении организацией показателя результативности;

допустимые отклонения фактического от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий;

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий (за исключением субсидий, предоставленных из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг), при принятии департаментом по согласованию с департаментом финансов Приморского края решения о наличии потребности в указанных средствах.";

изложить пункт 10 Порядка в следующей редакции:

"10. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю), на расчетный или корреспондентский счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях для перечисления субсидии, в течение пяти рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет департамента путем представления департаментом в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии и соглашения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.";

в пункте 11 Порядка:

заменить в абзаце шестом слово "тридцати" словом "двадцати";

изложить абзац двенадцатый в следующей редакции:

"недостоверность представленной получателем субсидии информации, в том числе наличие в представленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа.";

заменить в абзаце двадцатом слова "бюджетных ассигнований на выплату субсидии, предусмотренный законом Приморского края о краевом бюджете" словами "лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту как получателю средств краевого бюджета на выплату субсидии";

дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Организация имеет право обратиться в департамент с ходатайством об уточнении расчета потребности в субсидии, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 5 и абзацем пятым пункта 11 настоящего Порядка, в части перераспределения запланированных затрат между указанными в расчете статьями расходов в пределах размера субсидии, предоставляемой организации в текущем году на основании принятого департаментом решения в соответствии с абзацем третьим пункта 6 и абзацем восьмым пункта 11 настоящего Порядка.

К ходатайству об уточнении расчета потребности в субсидии, указанному в настоящем пункте, должны прилагаться документы, подтверждающие необходимость перераспределения запланированных затрат и уточненный расчет потребности в субсидии.

Департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения ходатайства об уточнении расчета потребности в субсидии рассматривает ходатайство и направляет организации уведомление о согласовании или несогласовании перераспределения запланированных затрат и уточненного расчета потребности в субсидии.

В случае несогласования департаментом перераспределения запланированных затрат и уточненного расчета потребности в субсидии в уведомлении должны быть указаны причины отказа в согласовании.

Основанием для отказа в согласовании перераспределения запланированных затрат и уточненного расчета потребности в субсидии являются:

непредставление документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

недостоверность представленной получателем субсидии информации, в том числе наличие в представленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа;

нецелесообразность предлагаемого перераспределения запланированных затрат исходя из отсутствия необходимости осуществления заявленных затрат, в том числе отсутствие в представленных документах сведений, подтверждающих необходимость несения затрат (с обоснованием причин нецелесообразности).";

изложить пункт 15 Порядка в следующей редакции:

"15. В случаях, предусмотренных соглашением, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

В течение первых пяти рабочих дней очередного финансового года организация вправе представить в департамент заявление о наличии потребности (с обоснованием) в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии.

На основании согласованного с департаментом финансов Приморского края решения департамента о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии, остатки субсидии возвращаются организации в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.";

изложить пункт 16 Порядка в следующей редакции:

"16. Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий представляется организацией в сроки и по форме, предусмотренные соглашением.

Оценка результативности использования организацией субсидий осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный год) по показателям результативности предоставления субсидий, представленным в отчете с учётом процента выполнения конкретного значения показателя результативности предоставления субсидий за отчетный период, установленного в соглашении.

В случае недостижения организацией конкретных значений показателей результативности предоставления субсидий за отчетный период (за исключением случаев, предусмотренных в соглашении) организация обязана осуществить возврат субсидии, предоставленной за соответствующий отчетный период, в краевой бюджет в объеме, превышающем установленные соглашением допустимые отклонения фактического от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий, в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка.";

изложить пункт 17 Порядка в следующей редакции:

"17. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.";

изложить пункт 18 Порядка в следующей редакции:

"18. В случае нарушения условий, требований, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации департаментом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в приложении к Порядку:

изложить наименование в следующей редакции:

"Расчет потребности в субсидии из краевого бюджета авиационным предприятиям на финансовое обеспечение затрат на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края, а также на приобретение имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае";

исключить в подпункте 3.9 пункта 3 слова "на аэродромах";

заменить в пункте 4 слово "аэродромов" словами "аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края от 23 декабря 2016 года № 52-КЗ "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", предусматривающего субсидии, указанные в пункте 1 Порядка, в ведомственной структуре расходов краевого бюджета.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –
Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский