Постановление Администрации Приморского края от 19.06.2017 № 235-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2017 года                                                                            № 235-па

О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" на территории Приморского края по вопросу взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при заключении Приморским краем концессионных соглашений, инициаторами которых являются органы исполнительной власти Приморского края

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", на основании Устава Приморского края, Закона Приморского края от 9 августа 2000 года № 99-КЗ "Об управлении собственностью Приморского края", постановления Администрации Приморского края от 15 апреля 2016 года № 147-па "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Приморского края, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при заключении Приморским краем концессионных соглашений, инициаторами которых являются органы исполнительной власти Приморского края.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 19 июня 2017 года № 235-па

ПОРЯДОК

взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при заключении Приморским краем концессионных соглашений, инициаторами которых являются органы исполнительной власти Приморского края

1. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при заключении Приморским краем концессионных соглашений, инициаторами которых являются органы исполнительной власти Приморского края (далее – Порядок), устанавливает процедуру взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при заключении Приморским краем концессионных соглашений.

2. Заключение концессионных соглашений осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

3. Для подготовки проекта решения о заключении концессионного соглашения орган исполнительной власти Приморского края, выступивший с предложением о заключении концессионного соглашения (далее – отраслевой орган), в срок до 01 мая текущего года направляет в уполномоченный орган по управлению имуществом Приморского края (далее – уполномоченный орган) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 2 статьи 22, 1 - 5, 12, 13 части 1 статьи 23 Федерального закона № 115-ФЗ, а также финансово-экономическое обоснование проекта концессионного соглашения в случае наличия финансовых обязательств концедента по концессионному соглашению, реализуемых в соответствии со статьями 78, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подготовленного в порядке, установленном в соответствии с постановлением Администрации Приморского края.

При выявлении неполноты сведений и документов, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, а также при наличии разночтений в представленных документах уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает необходимую информацию у отраслевого органа.

В течение десяти рабочих дней со дня поступления официального запроса отраслевой орган представляет необходимую информацию в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган при получении сведений от отраслевого органа разрабатывает проект решения в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 115-ФЗ.

4. Решение о заключении концессионного соглашения от имени Приморского края принимается в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти Приморского края, установленной Законом Приморского края от 9 августа 2000 года № 99-КЗ "Об управлении собственностью Приморского края".

Согласование проекта решения о заключении концессионного соглашения в случае, когда срок создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) срок финансовых обязательств концедента по концессионному соглашению, реализуемых в соответствии со статьями 78, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15 апреля 2016 года № 147-па "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Приморского края, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств".

Проект решения о заключении концессионного соглашения, содержащий в качестве условия обязательства концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта, по предоставлению концессионеру государственных гарантий, размер принимаемых концедентом на себя расходов, размер платы концедента по концессионному соглашению, а также размер, порядок и условия предоставления концедентом концессионеру государственных гарантий, после согласования с департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края направляется на рассмотрение в департамент финансов Приморского края на предмет непревышения предельного объема расходов краевого бюджета в рамках концессионного соглашения над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий и (или) бюджетных инвестиций в рамках концессионного соглашения, на предоставление концессионеру государственных гарантий, в порядке, установленном постановлением Администрации Приморского края.

5. Конкурс на право заключения концессионного соглашения проводится в соответствии с положениями Федерального закона № 115-ФЗ.

6. Конкурсная комиссия создается решением уполномоченного органа в пятидневный срок со дня принятия решения о заключении концессионного соглашения из числа представителей уполномоченного и отраслевого органов путем издания распоряжения.

Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

Председателем комиссии является руководитель уполномоченного органа.

7. Председатель конкурсной комиссии:

утверждает повестку дня заседания комиссии;

проводит заседания комиссии;

подписывает протоколы заседаний комиссии;

планирует работу комиссии;

осуществляет руководство деятельностью комиссии.

8. В случае отсутствия председателя его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.

9. Секретарь конкурсной комиссии:

готовит повестку дня заседания комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям комиссии;

информирует членов комиссии и приглашенных лиц о месте и времени проведения заседания комиссии, повестке дня заседаний комиссии, обеспечивает необходимыми информационно-справочными материалами;

оформляет и подписывает протоколы заседаний комиссии;

направляет протоколы (выписки из протоколов) заседаний комиссии заинтересованным лицам;

осуществляет учет и мониторинг выполнения принятых на заседаниях комиссии решений;

подготавливает сообщения о проведении конкурса (при проведении открытого конкурса);

регистрирует заявки и конкурсные предложения в журнале заявок и журнале конкурсных предложений в соответствии со статьями 27, 30 Федерального закона от № 115-ФЗ.

10. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется уполномоченным органом.

12. Уполномоченный орган разрабатывает конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений.

13. Сообщение о проведении конкурса, а также сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию опубликовывается конкурсной комиссией в официальном издании органов государственной власти Приморского края и размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.

14. Порядок заключения концессионного соглашения определяется Федеральным законом № 115-ФЗ.

Полномочия по заключению, изменению, прекращению концессионного соглашения от имени Приморского края возлагаются на отраслевой орган.

15. Отраслевой орган ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган отчет об исполнении условий концессионного соглашения на основании отчетности концессионера.

16. Контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения от имени концедента осуществляется уполномоченными концедентом органами или юридическими лицами в лице их представителей, которые на основании концессионного соглашения имеют право беспрепятственного доступа на объект концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона № 115-ФЗ (далее – уполномоченный на осуществление контроля).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своего обязательства по концессионному соглашению уполномоченный на осуществление контроля уведомляет уполномоченный орган.

Уполномоченный орган направляет концессионеру предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок в соответствии с частью 1.1 статьи 15 Федерального закона № 115-ФЗ.

При разрешении споров в судах, арбитражных судах, третейских судах Российской Федерации от имени концедента выступает уполномоченный орган.

17. Передача объекта концессионного соглашения концессионеру осуществляется по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи.

При подписании акта приема-передачи от имени концедента выступает уполномоченный орган. В случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, от имени концедента выступает государственное унитарное предприятие или государственное бюджетное учреждение.

Принятие объекта концессионного соглашения по окончанию срока концессионного соглашения осуществляется уполномоченным органом по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи.

Уполномоченный орган не позднее чем за три месяца до истечения срока концессионного соглашения письменно уведомляет концессионера об истечении срока концессионного соглашения и направляет концессионеру акт приема-передачи.

Прием-передача земельного участка осуществляется органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, в соответствии с действующим законодательством.