Постановление Администрации г. Владивостока от 17.08.2017 № 2036

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2017                                                                    № 2036

Об утверждении Порядка заключения специального инвестиционного контракта

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», Уставом города Владивостока, распоряжением администрации города Владивостока от 27.07.2017 № 1818-рл «Об исполнении обязанностей Межоновым К.А.» администрация города Владивостока

постановляет:

1. Утвердить Порядок заключения специального инвестиционного контракта (приложение № 1).

2. Создать комиссию по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов и утвердить ее состав (приложение № 2).

3. Утвердить Положение о комиссии по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов (приложение № 3).

4. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ивлева М.С.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

И.о. главы города          К.А.Межонов

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Владивостока

от 17.08.2017 №2036

Порядок

заключения специального инвестиционного контракта

1. Настоящий Порядок заключения специального инвестиционного контракта (далее - Порядок) определяет правила заключения специальных инвестиционных контрактов администрацией города Владивостока и распространяется на меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

2. Специальный инвестиционный контракт заключается администрацией города Владивостока в лице управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающим на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать производство промышленной продукции на территории Владивостокского городского округа (далее - инвестор).

3. Специальный инвестиционный контракт заключается с инвестором, не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или конкурсного производства на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, не более 10 лет.

4. Специальный инвестиционный контракт заключается с целью развития промышленности на территории Владивостокского городского округа.

5. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в уполномоченный орган заявление о заключении специального инвестиционного контракта (далее - заявление) (форма) с приложением:

а) заверенных копий документов, подтверждающих намерение вложения инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 150 млн. рублей (кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций);

б) предлагаемого перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - меры стимулирования), предусмотренных муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, которые инвестор предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;

в) предлагаемого перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

г) сведений:

- о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

- о перечне мероприятий инвестиционного проекта;

- об объеме инвестиций в инвестиционный проект;

- о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе:

объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока действия специального инвестиционного контракта);

перечень планируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в случае их внедрения);

объем налогов, планируемых к уплате по окончании срока действия специального инвестиционного контракта;

долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока действия специального инвестиционного контракта;

количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта; иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств.

В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано также привлеченным лицом.

6. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие намерение создания или модернизации промышленного производства и создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционного характера:

а) на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);

б) на разработку проектной документации;

в) на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

г) на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

7. Подтверждающими документами, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка, являются бизнес-план инвестиционного проекта, копия инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

8. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого внедряются наилучшие доступные технологии, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие внедрение наилучших доступных технологий в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

а) план мероприятий по охране окружающей среды, согласованный управлением охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока (для объектов II и III категории);

б) копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

9. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных на территории Российской Федерации аналогов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации» инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных на территории Российской Федерации аналогов, и копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта (при наличии).

10. Уполномоченный орган не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 5-9 настоящего Порядка, направляет их с предварительным заключением, подписанным начальником (заместителем начальника) уполномоченного органа, о соответствии представленных документов пунктам 5-9 настоящего Порядка, в комиссию по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - Комиссия) для рассмотрения.

11. Комиссия, действующая на основании Положения о комиссии по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов (приложение № 3 к постановлению), подготавливает заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.

12. При подготовке заключения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, Комиссия не вправе вносить изменения в перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица, в предложенные инвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в подпункте г) пункта 5 настоящего Порядка.

13. Комиссия не позднее 60 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 5-9 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган заключение, в котором содержится:

а) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица;

б) перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

в) срок действия специального инвестиционного контракта;

г) результаты, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);

д) характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

е) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

ж) объем инвестиций в инвестиционный проект;

з) решение комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта.

14. Комиссия направляет в уполномоченный орган заключение, содержащее решение о невозможности заключения специального инвестиционного контракта, в следующих случаях:

а) инвестиционный проект не соответствует цели, указанной в пункте 4 настоящего Порядка;

б) представленные инвестором заявление и документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 5-9 настоящего Порядка;

в) ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица, не предусмотрена муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

15. Заключение Комиссии направляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его получения лицам, участвующим в заключении специального инвестиционного контракта.

При этом в случае направления заключения Комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, одновременно с таким заключением уполномоченный орган направляет проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом с учетом указанного заключения Комиссии.

16. Инвестор и (или) привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляют в уполномоченный орган подписанный специальный инвестиционный контракт, либо оформленный в письменном виде отказ инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специального инвестиционного контракта, содержащихся в заключении).

17. В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий уполномоченный орган проводит переговоры с инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения) для урегулирования таких разногласий. Результатом переговоров является подписание специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в заключении Комиссии, содержащем решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, либо получение отказа инвестора или привлеченного лица от подписания специального инвестиционного контракта.

18. В случае неполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и (или) привлеченному лицу (в случае его привлечения) заключения Комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, и проекта специального инвестиционного контракта, подписанного инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения), протокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контракта инвестор и (или) привлеченное лицо (в случае его привлечения) считается отказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.

19. В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта он подписывается начальником уполномоченного органа.

20. Экземпляры подписанного всеми участниками специального инвестиционного контракта передаются уполномоченным органом участникам специального инвестиционного контракта.

Заместитель главы администрации          Н.В.Зубова

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

о заключении специального инвестиционного контракта

В соответствии с Порядком заключения специального инвестиционного контракта _________________________________________,

 (полное наименование инвестора)

ОГРН <*>____________________________________________________

ИНН, КПП <*>________________________________________________

место нахождения, адрес (для юридического лица) / адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя):__________________________________________________

просит заключить с ним специальный инвестиционный контракт для реализации инвестиционного проекта ____________________________________ (указать наименование инвестиционного проекта) на условиях, указанных в Порядке заключения специального инвестиционного контракта (далее - Порядок).

К исполнению специального инвестиционного контракта привлекается <**> ______________________________________________________________

(в случае привлечения инвестором иного лица для исполнения специального инвестиционного контракта, которое будет участвовать в подписании специального инвестиционного контракта, указывается его полное наименование)

ОГРН________________________________________________________

ИНН, КПП___________________________________________________

место нахождения, адрес (для юридического лица) / адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя):__________________________________________________,

которое является _______________ (указывается, чем является привлекаемое лицо по отношению инвестору: дочерним, зависимым обществом, или указывается иное основание привлечения данного лица для участия в инвестиционном проекте) по отношению к инвестору, что подтверждается _____________________  (указываются реквизиты прилагаемого к заявлению документа, подтверждающего дочерний/зависимый характер привлекаемого лица либо подтверждающего иное основание привлечения лица для участия в инвестиционном проекте), и которое участвует в исполнении специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в Порядке.

Настоящим подтверждаю, что:

1)      В отношении______________________ (указываются наименование инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения)) не проводится процедура ликвидации (для юридического лица), отсутствует решение арбитражного суда о признании (юридического лица, индивидуального предпринимателя) банкротом и об открытии конкурсного производства, а также _____________________________________________ (указываются проводимые процедуры) иные процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: _________________________________ (указываются проводимые процедуры), его (их) деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не приостановлена;

2) балансовая стоимость активов инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период составляет соответственно _____________ тыс. руб. и ____________ тыс. руб.;

3) задолженность инвестора по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год составляет _______ тыс. руб.;

4) задолженность привлеченного лица (в случае его привлечения) по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год составляет _______ тыс. руб. <**>.

Сообщаю, что аффилированными лицами _____________________ (указывается наименование инвестора) являются ____________ (перечисляются все аффилированные лица инвестора, определяемые в соответствии со статьей 53.2 Гражданского кодекса Российской Федерации), а аффилированными лицами _______________ (указывается наименование привлеченного лица (в случае его привлечения)) являются _____________ (перечисляются все аффилированные лица привлеченного лица (в случае его привлечения), определяемые в соответствии со статьей 53.2 Гражданского кодекса Российской Федерации), настоящим подтверждаю, что в случае принятия уполномоченным органом решения о возможности  заключения  специального  инвестиционного  контракта на основании настоящего заявления _________ (указывается наименование инвестора) готово подписать специальный инвестиционный контракт на условиях, соответствующих настоящему заявлению и форме специального инвестиционного контракта, являющейся приложением к Порядку.

Контактным лицом по настоящему заявлению является:_______________

(указывается фамилия, имя, отчество, контактный телефон и адрес электронной почты).

Приложения:__________________________________________________

(перечисляются документы, прилагаемые к заявлению, в соответствии с заявлением и пунктами 5-9 Порядка).

Руководитель организации - инвестора

____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

_________

М.П., дата

Настоящим подтверждаю, что____________________________________ (указывается наименование привлеченного лица) согласно участвовать в заключении и исполнении специального инвестиционного контракта на условиях, изложенных в настоящем заявлении и прилагаемых к заявлению документах <**>.

Руководитель организации - привлеченного лица

_____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

_________

М.П., дата

Индивидуальный предприниматель - инвестор

_____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

________

М.П., дата

Настоящим подтверждаю, что____________________________________ (указывается наименование привлеченного лица) согласно участвовать в заключении и исполнении специального инвестиционного контракта на условиях, изложенных в настоящем заявлении и прилагаемых к заявлению документах <**>.

Индивидуальный предприниматель - привлеченное лицо

_____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

________

М.П., дата

<*> Инвестор, зарегистрированный в соответствии с законодательством иностранного государства, указывает аналогичные данные (при наличии).

<**> В случае если привлеченные к участию в инвестиционном проекте лица не участвуют в подписании специального инвестиционного контракта, данное предложение в заявление не включается.

Приложение № 2

к постановлению администрации

города Владивостока

от 17.08.2017 №2036

Состав

комиссии по оценке возможности заключения

специальных инвестиционных контрактов

Председатель комиссии по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - Комиссия):

Лобода Константин Анатольевич - первый заместитель главы администрации города Владивостока.

Заместители председателя Комиссии:

Зубова Наталья Валерьевна - заместитель главы администрации города Владивостока.

Соколова Марина Дмитриевна - начальник управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока.

Секретарь Комиссии:

Елатонцева Юлия Константиновна - главный специалист 1 разряда отдела по работе с предприятиями и организациями управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока.

Члены Комиссии:

1.      Бибиков Антон Михайлович - заместитель начальника управления охраны окружающей среды и природопользования администрации города Владивостока.

2.      Гулай Ольга Сергеевна - генеральный директор открытого акционерного общества «Дальхимпром».

3.      Елькин Андрей Юрьевич - начальник Управления муниципальной собственности г. Владивостока.

4.      Кудинов Дмитрий Евгеньевич - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Мазда СОЛЛЕРС Мануфэкчуринг Рус.».

5.      Латышев Владимир Викторович - директор Муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей».

6.      Лукьяненко Наталья Николаевна - начальник Управления финансов администрации города Владивостока.

7.      Пейхвассер Григорий Александрович - начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

8.      Тимошенко Михаил Валентинович - директор завода акционерного общества «Пивоварня Москва-Эфес» филиал в г. Владивостоке.

9.      Титков Роман Владимирович - генеральный директор публичного акционерного общества «Дальприбор».

10.    Федотов Владимир Михайлович - начальник отдела по работе с предприятиями и организациями управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока.

11.    Шестерикова Алла Михайловна - начальник управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.

Заместитель главы администрации          Н.В.Зубова

Приложение № 3

к постановлению администрации

города Владивостока

от 1708.2017 № 2036

Положение

о комиссии по оценке возможности заключения

специальных инвестиционных контрактов

1.      Общие положения

1.1.   Настоящее Положение определяет порядок формирования и осуществления деятельности комиссии по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - Комиссия).

1.2.   Комиссия создается при администрации города Владивостока.

1.3.   Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

1.4.   Состав Комиссии утверждается администрацией города Владивостока.

1.5.   К участию в работе Комиссии по решению ее председателя могут привлекаться депутаты Думы города Владивостока, представители промышленных, кредитных, научных и общественных организаций с правом голоса (далее - участники с правом голоса), в компетенции которых находятся рассматриваемые вопросы.

2.  Цель и задачи Комиссии

2.1.   Целью Комиссии является определение возможности заключения специальных инвестиционных контрактов между администрацией города Владивостока и инвесторами в части создания либо модернизации производства промышленной продукции на территории Владивостокского городского округа.

2.2.   Задачами Комиссии являются:

а) принятие коллегиального решения о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта между администрацией города Владивостока и инвесторами;

б) подготовка заключения о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта между администрацией города Владивостока и инвесторами.

3.       Порядок работы Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Владивостока.

3.2. Комиссию возглавляет первый заместитель главы администрации города Владивостока.

3.3. В состав Комиссии входят:

- председатель Комиссии, которым является первый заместитель главы администрации города Владивостока;

- заместители председателя Комиссии;

- секретарь Комиссии;

- члены Комиссии.

3.4.   В состав Комиссии включаются сотрудники администрации города Владивостока, представители организаций всех организационно - правовых форм. Численность членов Комиссии - 11 человек.

3.5.   Созыв и проведение заседаний Комиссии обеспечивает управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган) по мере необходимости при наличии заявлений о заключении специальных инвестиционных контрактов.

3.6.   Председатель Комиссии:

а) организует работу Комиссии;

б) определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

в) организует планирование работы Комиссии;

г) председательствует на заседаниях Комиссии;

д) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями всех организационно - правовых форм;

е) утверждает список участников с правом голоса для участия в каждом конкретном заседании Комиссии.

3.7. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии по согласованию с ним.

3.8. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в ее компетенцию, с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями всех организационно - правовых форм, получать от них необходимые материалы и информацию;

б) привлекать на безвозмездной основе для осуществления аналитических и экспертных работ экспертов - представителей научных организаций и специалистов инженерно-технического профиля, которые не участвуют в голосовании и принятии решений Комиссии.

3.9. Заседание Комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

3.10. Уведомление о предстоящем заседании Комиссии и необходимые материалы рассылаются уполномоченным органом по поручению председателя Комиссии ее членам и участникам с правом голоса не позднее одной недели до дня проведения заседания Комиссии.

3.11. Члены Комиссии и участники с правом голоса обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии.

3.12. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и участников с правом голоса с учетом письменных мнений отсутствующих членов Комиссии и участников с правом голоса.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

3.13. Члены Комиссии и участники с правом голоса обязаны заявить самоотвод в случае наличия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации аффилированности по отношению к инвестору и (или) привлеченному лицу при рассмотрении вопросов в отношении конкретного специального инвестиционного контракта.

3.14. По результатам рассмотрения и обсуждения материалов Комиссии принимается решение о подготовке заключения Комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта.

3.15. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии, всеми присутствующими на заседании Комиссии членами Комиссии и участниками с правом голоса. Письменные мнения, поданные отсутствующими членами Комиссии и участниками с правом голоса, прилагаются к протоколу заседания Комиссии.

3.16. Информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется уполномоченным органом.

Заместитель главы администрации          Н.В.Зубова