Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.07.1996 № 322

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 26 июля 1996 г. № 322

Об итогах социально-экономического развития республики за первое полугодие и задачах на второе полугодие 1996 года

Заслушав и обсудив доклад министра экономики Республики Саха (Якутия) Кугаевского А.А., Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что в результате принятых Правительством республики действий и мер в первом полугодии в целом сохранены объемы производства в ведущих отраслях промышленности. Добыча алмазов увеличена на 2,3%, нефти — на 18%, выработано электроэнергии на 11,6% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Сохранен уровень добычи угля, отгружено на экспорт на 6% больше, чем в прошлом году. Достигнут прирост по вводу жилья на 10%. Реальная заработная плата работников всех сфер увеличилась на 9,1%.

Значительно сокращена задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, снижены темпы прироста задолженности по выплате заработной платы в материальной сфере.

Вместе с тем за первое полугодие т.г., несмотря на достаточные объемы авансирования, допущен спад производства в золотодобывающей промышленности. Тенденция снижения производства наблюдается в пищевой промышленности и промышленности строительных материалов.

Рост взаимных неплатежей стал одним из основных экономических и финансовых проблем в республике. Сохраняются значительные недоимки налогов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

В настоящее время возникла сложная ситуация с завозом грузов, вызванная нехваткой финансовых средств. Недостаточно осуществляется возврат средств Федерального фонда поддержки завоза продукции.

Крайне сложное положение сложилось в агропромышленном комплексе республики. Медленно идет формирование рыночных механизмов, сохраняется дальнейшее снижение уровня производства и закупок сельхозпродукции. Погодные условия в отчетный период привели к резкому ухудшению социально-экономического положения села.

Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т :

1. Учитывая сложившееся финансовое положение, считать необходимым принятие специального постановления Правительства Республики Саха (Якутия) по оздоровлению текущего финансового положения республики.

В этих целях заместителю Председателя Правительства Бурнашову Р.А. рассмотреть на Экономической коллегии и внести в срок до 20 августа в Правительство предложения по:

снижению расходной и увеличение доходной частей государственного бюджета;

Механизму возврата и возможности списания кредитов Федерального и Регионального фондов поддержки завоза грузов;

секвестированию расходов республиканского бюджета на 20 процентов;

отмене или приостановлению постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), требующих дополнительные финансовые ресурсы;

привлечению свободных средств банков под завоз грузов;

льготному налогообложению предприятий золотодобывающей промышленности;

выпуску облигационного займа для физических и юридических лиц;

приостановлению и отмене ранее принятых распоряжений и постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) по объектам, необеспеченных финансовыми ресурсами;

созданию объединенного фонда гарантий республики для привлечения инвестиций.

2. Министерству материальных ресурсов, торговли и транспорта (Членов), главам администраций улусов и городов:

в срок до 1 сентября произвести выборочную инвентаризацию запасов жизненно важных продовольственных товаров и продукции производственно-технического назначения и провести перераспределение излишков запасов между улусами, скорректировать потребность в завозе;

в срок до 10 августа решить вопрос о предоставлении товарного кредита и отпуске нефтепродуктов без предварительной оплаты.

3. Государственной нефтеинспекции при Министерстве материальных ресурсов, торговли и транспорта с участием Управления по борьбе с экономическими преступлениями Министерства внутренних дел в срок до 15 сентября 1996 года провести проверку по целевому расходованию нефтепродуктов, полученных администрациями улусов, городов для бюджетных организаций.

4. Обратить внимание заместителей Председателя Правительства на невыполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.96 № 219 “О порядке организации обеспечения нефтепродуктами потребителей республики в 1996 году” в части отпуска нефтепродуктов без предоплаты.

5. Главам администраций улусов и городов:

ввести строгий учет и контроль за целевым использованием нефтепродуктов, завезенных для государственных нужд;

обеспечить надлежащий режим экономии нефтепродуктов.

6. Министерству материальных ресурсов, торговли и транспорта (Членов), Департаменту автомобильных дорог (Зайцев), АК “Железные дороги Якутии” (Трофимов) в срок до 15 сентября обеспечить готовность автодорог, железнодорожных путей, разъездов, тупиков, емкостей для зимнего завоза грузов.

7. Прекратить предоставление кредитных ресурсов в счет инвестиционного бюджета и принятие решений о финансировании капитальных вложений, а также предоставление финансовой помощи в инвестиционной деятельности предприятиям и организациям без согласования с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Отраслевым министерствам и ведомствам, Министерству экономики добиться в Правительстве Российской Федерации полного выделения согласованных финансовых ресурсов по целевым федеральным программам на 1996 год.

8. Министерству экономики (Кугаевский) в срок до 15 августа:

совместно с Департаментом по финансам, кредитам и валютным ресурсам при Правительстве Республики Саха (Якутия), Министерством строительства и архитектуры произвести корректировку Инвестиционного бюджета на 1996 год и представить на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия);

в недельный срок совместно с Департаментом по финансам, кредитам и валютным ресурсам при Правительстве Республики Саха (Якутия) разработать механизм финансирования затрат по разработке и экспертизе инвестиционных проектов, содержания вневедомственной государственной экспертизы и представить на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия);

9. Министерству финансов (Птицын) в срок до 1 сентября:

погасить задолженность за 1995 год по индивидуальному жилищному строительству (по ссудам и субсидиям) в размере 15 млрд. рублей по согласованному с Министерством строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) графику;

совместно с Министерством экономики, Министерством строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) внести предложение о выделении векселя IV эмиссии в размере 100 млрд. рублей на жилищное строительство.

10. Департаменту по финансам, кредитам и валютным ресурсам при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Григорьев) в срок до 10 августа 1996 года произвести сверку выплаты доходов по целевым депозитным вкладам.

По результатам сверки совместно с Министерством экономики разработать и представить в Правительство Республики Саха (Якутия) механизм выполнения доходной части Инвестиционного бюджета по целевым депозитным вкладам и составить помесячный график финансирования строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в части финансирования за счет доходов по целевым депозитным вкладам.

11. С целью привлечения дополнительных средств для финансового обеспечения в 1996 году национальной государственной политики жилищного строительства в Республике Саха (Якутия) и городе Якутске ввести в хозяйственный оборот жилищный сертификат в Республике Саха (Якутия), для чего Министерству строительства и архитектуры (Назаров) совместно с администрацией города Якутска (Борисов) с привлечением заинтересованных министерств и ведомств республики в срок до 15 августа т.г. разработать и представить на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) Положение о порядке выпуска, хранения и гашения жилищных сертификатов.

12. РИКБ “Сахакредитбанк” в срок до 15 августа 1996 года:

погасить задолженность за 1995 год по индивидуальному жилищному строительству по ссудам и субсидиям в размере 20,9 млрд. рублей по согласованному с Министерством строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) графику;

обеспечить финансирование жилищного строительства в размере 72 млрд. рублей согласно распоряжению Президента Республики Саха (Якутия) от 17.03.96 № 126-РП;

совместно с Министерством строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) согласовать график финансирования индивидуального жилищного строительства на 1996 год по целевым депозитным вкладам.

13. Департаменту по финансам, кредитам и валютным ресурсам при Правительстве Республики Саха (Якутия) отозвать финансовые ресурсы, размещенные на депозитных вкладах в АКБ “Сир” и “Инкомбанк”, доходы по которым направляются на финансирование строительства Вилюйской ГЭС-3 и других объектов, перечислить в полном объеме на счет Департамента. Направление этих средств определить отдельным решением Правительства Республики Саха (Якутия).

14. Государственным заказчикам целевых федеральных программ в срок не позднее 10 августа согласовать объемы финансирования на 1997 год с соответствующими отраслевыми министерствами Российской Федерации.

Министерству экономики Республики Саха (Якутия) в срок до 10 августа 1996 года представить в Правительство Республики Саха (Якутия) график согласования государственных заказчиков целевых федеральных программ с отраслевыми министерствами Российской Федерации с указанием ответственных лиц.

15. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по курируемым отраслям.

         Председатель Правительства

         Республики Саха (Якутия)                                Ю. КАЙДЫШЕВ