Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.08.1996 № 345

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 16 августа 1996 г. № 345

О мерах по оздоровлению текущего финансового положения в Республике Саха (Якутия)

В целях оздоровления текущего финансового положения, более рационального использования бюджетных средств, для исполнения доходной части бюджета и  решения неотложных задач в социальной сфере и хозяйственном комплексе в августе-декабре 1996 года Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т :

1. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Птицын) в августе- сентябре 1996 года с участием отраслевых органов государственного управления:

1.1. В срок до 15 сентября 1996 года провести анализ использования и целесообразности действующей сети, штатов, контингентов учреждений социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и на его основе представить предложения в Правительство по строгому нормированию и сокращению расходов бюджета на эти цели.

1.2. Ввести оперативную отчетность администраций улусов и городов об использовании средств, выделенных на:

господдержку сельхозтоваропроизводителей, в разрезе конкретных получателей господдержки;

досрочный завоз грузов.

Провести массовые проверки по их использованию.

Контроль возложить на улусные управления сельского хозяйства и финотделы.

1.3. Совместно с Министерством экономики, Департаментом по финансам, кредитам и валютным ресурсам в срок до 1 сентября 1996 года внести в Правительство Республики Саха (Якутия)  проект распоряжения о выпуске облигационного займа Республики Саха (Якутия)  с использованием залогового механизма на сумму 150 млн. долларов США на 1996-2000 годы.

1.4. Совместно с Министерством экономики, Министерством материальных ресурсов, торговли и транспорта в срок до 1 сентября 1996 года доложить о причинах невыполнения принятых постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия)  по обеспечению возврата средств федерального фонда, выделенных в 1994-1995 годах на досрочный завоз грузов, внести предложения по обеспечению возврата средств федерального фонда.

1.5. Совместно с Национальным банком Республики Саха (Якутия) перевести расчетные счета бюджетных организаций на расчетно-кассовое обслуживание в РКЦ Национального банка Республики Саха (Якутия).

1.6. В срок до 10 сентября 1996 года решить в Министерстве финансов Российской Федерации вопрос о полном выделении трансферта и бюджетной ссуды на покрытие кассового разрыва.

1.7. Совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) внести на рассмотрение очередной сессии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) вопрос о регулировании отчислений во внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, фонд занятости), начисляемых на разницу в районном коэффициенте между установленным Российской Федерации (40%) и принятым на территории Республики Саха (Якутия)  (70%) и северные надбавки по организациям, финансируемым из бюджета, предварительно согласовав вопрос с соответствующими федеральными органами.

1.8. Произвести с 1 августа 1996 года секвестирование расходов Государственного бюджета на 20 процентов, за исключением защищённых статей бюджета.

1.9. Совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) в срок до 1 сентября 1996 года рассмотреть вопрос об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет государственными ценными бумагами республики. Принять меры по строгой координации и контролю за эмиссией ценных бумаг.

1.10. Совместно с Государственной налоговой инспекцией по Республике Саха (Якутия) в порядке законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия)  подготовить для внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предложение о признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 1992 года “Об административной ответственности за нарушение установленного порядка налично-денежного оборота на территории Республики Саха (Якутия)” в связи с инфляционными процессами и изменением экономической ситуации.

2. Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия) (Акимов):

2.1. Совместно с Министерством промышленности, Министерством строительства и архитектуры, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством материальных ресурсов, торговли и транспорта, администрациями улусов и городов в срок до 20 сентября 1996 года организовать комплексную проверку и анализ уровня оплаты труда в ведущих отраслях и предприятиях, соблюдение контрактов по оплате труда руководителей государственных предприятий  и акционерных обществ с долей государства и внести в  Государственное Собрание (Ил Тумэн) предложения по регулированию заработной платы.

2.2. Совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в срок до 10 сентября 1996 года внести предложения об  упорядочении и упрощении системы  существующих социальных и отраслевых выплат и пособий.

2.3. В срок до 1 сентября 1996 года совместно с Министерством экономики, Министерством юстиции Республики Саха (Якутия) внести предложения о регулировании фонда оплаты труда в зависимости от объемов реализации продукции и выполненных работ (услуг).

3. Государственной налоговой инспекции по Республике Саха (Якутия) (Сухомясов):

3.1. Совместно с Фондом управления государственным имуществом и Управлением Федеральной службы налоговой полиции доложить в срок до 10 сентября 1996 года о принятых мерах по обращению недоимки налогов на имущество предприятий, организаций на основе Указа Президента  Российской Федерации от 14.02.96  “О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций”.

3.2. В срок до 20 сентября 1996 года представить материалы по списанию недоимки по платежам в бюджет по состоянию на 1 января 1996 года по предприятиям и организациям, прекратившим свою деятельность, и  задолженности по видам налогов, отменённых в 1995-1996 годах.

3.3. Совместно с контрольными органами республики провести массовые проверки предприятий всех форм собственности, имеющих задолженность по налогам и платежам в бюджеты всех уровней, а также задолженность по выплате заработной платы, ведущих капитальное строительство непроизводственных объектов.

4. Государственным налоговым инспекциям и финансовым управлениям, отделам по улусам и городам в случае невыполнения налогоплательщиками требований Указа Президента Российской Федерации N 65 от 19.01.96  “О предоставлении предприятиям и организациям отсрочки по уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства” и Указа Президента Республики Саха (Якутия)  N 1270 от 29.12.95  “О дополнительных мерах по стабилизации финансового положения предприятий Республики Саха (Якутия)” принимать решения об отзыве предоставленных отсрочек и налоговых кредитов.

5. Министерству экономики Республики Саха (Якутия) (Кугаевский):

5.1. В срок до 20 августа 1996 года представить предложения о приостановлении и отмене ранее принятых решений о строительстве  объектов, необеспеченных финансовыми ресурсами.

5.2. В срок до 15 сентября 1996 года внести предложения по развитию рынка корпоративных ценных бумаг, по внедрению республиканских ценных бумаг, обеспеченных сырьем (энергетические, угольные, газовые чеки), долговых товарных обязательств предприятий и учреждений.

5.3. Произвести с 10 сентября 1996 года секвестирование расходов Инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия)  на 10 процентов.

5.4. В порядке законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия) подготовить для внесения на очередную сессию Государственного Собрания (Ил - Тумэн) Республики Саха (Якутия) вопрос о расширении перечня облагаемых налогом с продаж винно-водочных изделий.

6. Министерству материальных ресурсов, торговли и транспорта Республики Саха (Якутия) (Членов)  совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия), Министерством экономики Республики Саха (Якутия) в срок до 10 сентября 1996 года рассмотреть вопрос о возврате предприятиями задолженности  Фонду завоза грузов в виде натуральной оплаты.

7. Министерству строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) (Назаров) совместно с Администрацией города Якутска  и привлечением заинтересованных министерств и ведомств республики разработать и представить в срок до 1 сентября 1996 года на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Положения о порядке выпуска, хранения и гашения жилищных сертификатов.

8. Департаменту по финансам, кредитам и валютным ресурсам (Григорьев):

8.1. Совместно с Национальным банком Республики Саха (Якутия) провести проверку коммерческих банков, имеющих превышение норматива по привлечению вкладов с физических лиц и представить информацию в Правительство Республики Саха (Якутия) в срок до 25 августа 1996 года.

8.2. Ходатайствовать перед Центральным банком Российской Федерации об отзыве лицензий  АКБ “Аэрофлот”, АКБ “Русско-Азиатский” на проведение банковских операций в связи с длительным отсутствием средств на их корреспондентских счетах, приведшим к значительному недопоступлению платежей в бюджет.

8.3. Ходатайствовать перед Центральным банком Российской Федерации о поддержке мер по стабилизации финансового положения КБ “Сахабанк”;

8.4. Принять конкретные меры по стабилизации финансового положения РИКБ “Сахакредитбанк”;

8.5. В срок до 15 сентября 1996 года представить план мероприятий по внедрению системы электронных и пластиковых карточек в республике.

9. Фонду по управлению госимуществом при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Федорова) в срок до 10 сентября 1996 года представить план мероприятий по эффективному управлению и использованию государственного имущества.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бурнашова Р.А.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)                                         Ю. КАЙДЫШЕВ