Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.04.2017 № 137

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 28 апреля 2017 г. № 137

Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по установке оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» в целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2019 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 981, Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1.   Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по установке оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления.

2.   Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                  Е. ЧЕКИН

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28 апреля 2017 г. № 137

ПОРЯДОК

предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по установке оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2019 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 981, и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по установке оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления (далее-Порядок).

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду путем возмещения части затрат, связанных с установкой оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления, в текущем году на территории Республики Саха (Якутия).

1.3. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), открытого в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству.

1.5. К категориям получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою основную деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (далее - получатель субсидии).

1.6. Критерием отбора получателей субсидии является наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Реализация цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.1.2. Предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, с соблюдением сроков предоставления документов.

2.1.3. Наличие согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

2.1.4. Соблюдение требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидии:

а) получатели субсидии должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) у получателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

г) получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

д) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) получатели субсидии не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

В целях проверки соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1.4 настоящего Порядка, Министерство запрашивает информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Лица, подающие документы на участие, вправе по собственной инициативе представить документы (справки), подтверждающие их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1.4  настоящего Порядка.

2.2. Для участия в отборе получателей субсидии заявитель  представляет в Министерство заявление на участие в отборе получателей субсидии (далее – заявление) по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением следующих документов:

2.2.1. Документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (подлинники или копии, заверенные в установленном порядке): договор купли - продажи и установки оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления, товарная накладная, счет-фактура, акт приемки-передачи, технический паспорт оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления, платежные документы, подтверждающие фактическую оплату по договору купли-продажи и установки оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления и иные документы.

2.2.2. Фото-, видео- материалов установленного оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления.

2.2.3. Пояснительной записки с указанием предполагаемого результата по снижению негативного воздействия на окружающую  среду при установке оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления.

2.2.4. Письменного согласия на осуществление Министерством, а также органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии и соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком (письменное согласие подписывается лицом, претендующим на получении субсидии и скрепляется печатью (при наличии печати)).

2.3. Заявление и приложенные к нему документы, перечень которых установлен в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляются в бумажном виде в Министерство и должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии) заявителя.

2.4. В целях организации и проведения отбора получателей субсидии Министерство осуществляет:

2.4.1. Оповещение о начале проведения отбора посредством публикации на официальном сайте Министерства информации и документов, связанных с проведением отбора.

2.4.2. Прием, учет, проверку и хранение сведений и документов, поступивших от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для участия в отборе.

2.5. Извещение о проведении отбора получателей субсидии размещается на официальном сайте Министерства не позднее 10 рабочих дней до начала приема заявлений.

2.6. Министерством определяются и публикуются на сайте:

а) извещение о проведении отбора получателей субсидии, содержащее следующие сведения:

целевое назначение субсидии;

наименование и адрес Министерства;

место приема заявлений;

дату и время начала приема заявлений;

дату и время окончания приема заявлений;

категории и критерии отбора получателей субсидии и условия предоставления субсидии;

место, дата и время рассмотрения заявлений и подведения итогов отбора;

форма заявления на участие в отборе получателей субсидии;

б) перечень представляемых документов, изложенных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.7. Прием заявлений Министерством осуществляется в течение срока не менее 14 рабочих дней от даты начала приема заявлений.

2.8. Поступившее заявление в день его поступления регистрируется с присвоением ему входящего номера сотрудником канцелярии Министерства, ответственным за прием корреспонденции. Запись о регистрации заявления заносится в журнал регистрации входящих документов.

2.9. Заявление, представленное на отбор получателей субсидии позже даты и времени окончания приема заявлений, указанных в извещении о проведении отбора, не принимается.

2.10. Заявитель вправе представить дополнительные документы не позднее дня окончания приема заявлений о предоставлении субсидии. Дополнительные документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии) заявителя.

2.11. В целях определения получателей субсидии в Министерстве приказом создается комиссия (далее - Комиссия). Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений рассматривает заявления и приложенные документы на соответствие установленным требованиям согласно настоящему  Порядку.

Заседание Комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Возглавляет Комиссию ее председатель. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. Решение Комиссии об определении получателей субсидии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Секретарь Комиссии не имеет право голоса.

Копия протокола заседания Комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.12. Прошедшим отбор и получателем субсидии признается заявитель, соответствующий категориям, критерию отбора и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 1.5, 1.6, 2.1 и 2.3 настоящего Порядка.

2.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.13.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.13.2. Недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.13.3. Несоответствие заявителя категориям, критерию отбору и условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 1.5, 1.6 и 2.1 настоящего Порядка.

2.13.4. Непредставление (представление не в полном объеме) предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка пакета документов.

2.14. На основании протокола Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола Министерство в установленном порядке издает приказ об утверждении получателей субсидии. Перечень получателей субсидии размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в день его утверждения.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа уведомляет соискателей и получателей субсидии о результатах отбора в письменной форме посредством направления писем заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством направления по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанного в заявлении.

2.15. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидии, распределяется между получателями субсидии по формуле:

Сi = (Ф*Xi)/SUM Xi, где:

Сi – размер субсидии, тыс. рублей;

Xi – стоимость установки оборудования по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления i получателя субсидии;

©Xi – суммарная стоимость установок оборудований по использованию, обезвреживанию отходов производства и потребления получателей субсидии;

i – получатель субсидии;

Ф – объем предусмотренного финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. рублей.

Размер субсидии не должен превышать 95% от общего объема затрат по установке оборудования, понесенных получателем субсидии. Остатки нераспределенной субсидии подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году.

2.16. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента утверждения перечня получателей субсидии заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии (далее по тексту - Соглашение).

2.17. Соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Министерством и получателем субсидии, должно содержать следующие условия:

целевое назначение, размер субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

сроки перечисления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии (индикаторы);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

о размещении информации о закупках товаров, работ и услуг на общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) через АРМ «Корпоративного заказчика» в РИС «WEB-Торги-К» в случае, если получатель субсидии осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.

2.18. Форма Соглашения разрабатывается и утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

2.19. Министерство не позднее десятого рабочего дня после принятия решения  о предоставлении субсидии производит перечисление субсидии со своего лицевого счета на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации.

Приказ о перечислении субсидии в течение 3 рабочих дней подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет не позднее 10 февраля года, следующего за текущим финансовым годом, в адрес Министерства отчет о достижении показателей результативности в соответствии с формой, установленной Соглашением.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующем Соглашении о предоставлении субсидии значений показателя результативности предоставления субсидии.

4.2. Показателем результативности предоставления субсидии является рост показателя «Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности» за текущий год по юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю по отношению к предыдущему году.

4.3. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.4. В случае недостижения значений показателя результативности предоставления субсидии Министерство направляет в адрес получателя субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.

4.5. В случае выявления по фактам проверок Министерства и органа государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия)  нарушения условий предоставления субсидии Министерство направляет в адрес получателя субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.

4.6. При неосуществлении получателем субсидии возврата субсидии в срок, указанный в пунктах 4.4 и 4.5 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию суммы субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателя субсидии в судебном порядке.

______________________