Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 01.06.2017 № 133п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.06.2017г. № 133п

Об утверждении Порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом, в обеспечение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск»

В соответствии с абзацем пятым части 3 статьи 93.2, абзацем третьим части 1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом, в обеспечение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска (www.якутск.рф).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» Е.А. Кузнецову.

Глава                                                                                    А.С. Николаев

Приложение

к постановлению Окружной администрации города Якутска от 01.06.2017г. № 133п

Порядок

оценки надёжности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом, в обеспечение  муниципальной гарантии городского округа «город Якутск»

1.     Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему, в связи с исполнением городским округом «город Якутск» обязательств по муниципальной гарантии городского округа «город Якутск».

1.2.         Под надежностью (ликвидностью) банковской гарантии, поручительства в целях настоящего Порядка понимается способность кредитной организации, выдающей банковскую гарантию (далее - гарант), поручителя своевременно и в полном объеме исполнить принятые за принципала обязательства, возникающие в связи с исполнением муниципальной гарантии городского округа «город Якутск».

2.Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии

2.1. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии проводится на основании документов, представленных принципалом в Департамент финансов Окружной администрации города Якутска на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» в соответствии с Положением о порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа «город Якутск», утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 апреля 2015 года № 115п, и информации, размещенной на официальных сайтах Банка России и рейтинговых агентств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. В целях настоящего порядка гарант должен отвечать следующим требованиям:

2.2.1. Наличие у гаранта генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.

2.2.2. Величина чистых активов гаранта должна быть не ниже минимального размера, установленного Федеральным законом от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

2.2.3. Наличие у гаранта международного рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "BB-" по классификации рейтинговых

агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Ba3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service) (официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на дату обращения претендента за получением муниципальной гарантии городского округа «город Якутск»);

2.2.4. Участие гаранта в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (официальные данные, размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на последнюю отчетную дату);

2.2.5. Выполнение гарантом обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации (код формы по ОКУД 0409813).

2.2.6. Отсутствие действующей в отношении гаранта меры воздействия, примененной Центральным банком Российской Федерации за нарушение обязательных нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (официальные данные, размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на последнюю отчетную дату).

2.2.7. Отсутствие у гаранта просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом «город Якутск», по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным городским округом «город Якутск».

2.2.8. Гарант не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

2.3. Банковская гарантия кредитной организации признается надежной (имеющей высокую степень ликвидности) если кредитная организация отвечает всем требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Основанием для признания банковской гарантии, не имеющей высокую степень ликвидности, является несоответствие гаранта любому из требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов в Департамент финансов Окружной администрации города Якутска.

2.6. По результатам проведенной оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии в течение 5 рабочих дней оформляется заключение об итогах оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. В указанном заключении делается вывод о признании банковской гарантии надежной (имеющей высокую степень ликвидности) и возможности принятия банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» либо о признании того, что банковская гарантия не имеет высокой степени ликвидности и принципал на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» не предоставил достаточного обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования городского округа «город Якутск» в связи с исполнением обязательств по муниципальной гарантии.

3.Оценка надежности (ликвидности) поручительства

3.1. Оценка надежности (ликвидности) поручительства проводится на основании документов, представленных принципалом в Департамент финансов Окружной администрации города Якутска на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» в соответствии с Положением о порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа «город Якутск», утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 апреля 2015 года № 115п.

3.2. В целях настоящего Порядка поручитель должен отвечать следующим требованиям:

3.2.1. Поручитель не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

3.2.2. Отсутствие у поручителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом «город Якутск», по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным городским округом «город Якутск».

3.2.3. Величина чистых активов поручителя должна быть не меньше величины, равной сумме обеспечиваемого обязательства по муниципальной гарантии. Поручитель предоставляет Расчет стоимости чистых активов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 года № 84-н.

3.3. Финансовое состояние поручителя определяется в порядке, аналогичном порядку, установленному для проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» и утвержденному постановлением Окружной администрации города Якутска от 22 апреля 2016 года № 92п.

3.4. Поручительство признается надежным (имеющим высокую степень ликвидности) если поручитель отвечает требованиям, установленным 4 пунктом 3.2 настоящего Порядка, и имеет положительное заключение по результатам проведенного анализа его финансового состояния.

3.5. Основанием для признания поручительства не имеющим высокую степень ликвидности является несоответствие поручителя любому из требований, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка и отсутствие у поручителя положительного заключения по результатам проведенного анализа его финансового состояния.

3.6. Оценка надежности (ликвидности) поручительства осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска.

3.7. По результатам проведенной оценки надежности (ликвидности) поручительства, в течение 5 рабочих дней оформляется заключение об итогах оценки надежности (ликвидности) поручительства по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. В указанном заключении делается вывод о признании поручительства надежным (имеющим высокую степень ликвидности) и о возможности принятия поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск», либо о признании того, что поручительство не имеет высокую степень ликвидности, и принципал на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» не предоставил достаточного обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования городского округа «город Якутск» в связи с исполнением обязательств по муниципальной гарантии.

Руководитель аппарата                                                                 Г.Н. Михайлов

Приложение № 1

к Порядку оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом в обеспечение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск»

Заключение

об итогах оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии

от __ "_______" 20__ г.

Департаментом   финансов   Окружной администрации города Якутска в  соответствии  с постановлением Окружной администрации города Якутска от ____­­__ № ________«Об утверждении Порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом, в  обеспечение муниципальной  гарантии  городского округа «город Якутск» проведена оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии _________________________________________________________________

(наименование гаранта, ИНН)

по показателям:

N  п/п	Наименование требования, условия	Соответствие (несоответствие) требованию, условию
1	2	3
1.	Наличие у гаранта генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций	соответствует
		не соответствует
2.	Величина чистых активов гаранта должна быть не ниже минимального размера, установленного Федеральным законом от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»	соответствует
		не соответствует
3.	Наличие у гаранта международного рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня  "BB-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Ba3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service)	соответствует
		не соответствует
4.	Участие гаранта в системе обязательного  страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации	соответствует
		не соответствует
5.	Выполнение гарантом обязательных нормативов установленных Центральным банком Российской Федерации (код формы по ОКУД 0409813).	соответствует
		не соответствует
6.	Отсутствие действующей в отношении гаранта меры  воздействия, примененной Центральным банком Российской Федерации за нарушение обязательных  нормативов	соответствует
		не соответствует
7.	Отсутствие у гаранта просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом «город Якутск», по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным городским округом «город Якутск»	соответствует
		не соответствует
8.	Гарант не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».	соответствует
		не соответствует

    Вывод

1. Банковская гарантия______________________________________________

                                                          (наименование гаранта, ИНН)

является  надежной  (имеющей  высокую степень ликвидности) и может быть принята в качестве обеспечения исполнения обязательств __________________________________(наименование принципала, ИНН)

__________________________________________________________________ на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» по удовлетворению регрессного требования городского округа «город Якутск» в связи с исполнением  обязательств по муниципальной гарантии.

    Вывод

2. Банковская гарантия______________________________________________

                                                            (наименование гаранта, ИНН)

не имеет высокой степени ликвидности, и принципал на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» ____________________________________________________________

(наименование принципала на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск»), ИНН)

_____________________________________________________________

не предоставил  достаточного  обеспечения  исполнения  своих   обязательств по  удовлетворению  регрессного  требования  городского  округа  «город Якутск» в связи с исполнением городским округом «город Якутск» обязательств по муниципальной гарантии.

Начальник ДФ

ОА г. Якутска              __________________________________

Приложение N 2

к Порядку оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом в обеспечение муниципальной гарантии  городского округа «город Якутск»

Заключение

об итогах оценки надежности (ликвидности) поручительства

от "__ "______" 20__ г.

Департаментом  финансов  Окружной администрации города Якутска в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от _______№ ___________«Об утверждении Порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом,  в обеспечение  муниципальной  гарантии городского округа «город Якутск» проведена оценка надежности (ликвидности) поручительства

_________________________________________________________

                                        (наименование поручителя, ИНН)

по показателям:

N  п/п	Наименование требования	Соответствие (несоответствие) требованию
1	2	3
1.	Поручитель не находится в состоянии ликвидации,  реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"	соответствует
		не соответствует
2.	Отсутствие у поручителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом «город Якутск», по обязательным платежам в бюджетную   систему Российской Федерации, а также   неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным городским округом «город Якутск»	соответствует
		не соответствует
3.	Величина чистых активов поручителя не меньше величины, равной сумме обеспечиваемого обязательства по муниципальной гарантии	соответствует
		не соответствует
4.	Положительное заключение по результатам анализа  финансового состояния поручителя	соответствует
		не соответствует

    Вывод

1. Поручительство ______________________________________________________

                                                     (наименование  поручителя)

является надежным  (имеющим  высокую степень  ликвидности)  и  может быть принято в качестве обеспечения исполнения обязательств

_____________________________________(наименование принципала на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск», ИНН)

________________________________________________________________

по удовлетворению регрессного требования городского округа «город Якутск» в связи с исполнением  обязательств по муниципальной гарантии.

    Вывод

2. Поручительство ______________________________________________________

                                                           (наименование  поручителя)

не имеет высокую степень ликвидности, и принципал на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск» __________________________________________________________________

(наименование принципала на получение муниципальной гарантии городского округа «город Якутск», ИНН)

________________________________________________________________

не  предоставил  достаточного  обеспечения  исполнения  своих  обязательств по удовлетворению регрессного требования городского округа «город Якутск» в связи с исполнением городским округом «город Якутск» обязательств по муниципальной гарантии.

Начальник ДФ

ОА г. Якутска                        _____________________

Руководитель аппарата                                                                 Г.Н. Михайлов