Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 16.06.2017 № 139п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2017г. № 139п

Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа «город Якутск» в отношении муниципальных унитарных (казенных)  предприятий городского округа «город Якутск»

В соответствии с положениями статьи 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1. Утвердить Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа «город Якутск» в отношении муниципальных унитарных (казенных) предприятий городского округа «город Якутск» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (В.Н. Степанов) обеспечить утверждение ведомственным локальным актом регламента по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа «город Якутск» в отношении  муниципальных унитарных (казенных)  предприятий городского округа «город Якутск».

3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Тимофеев Р.В.) опубликовать настоящее постановление и разместить его официальном на сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» Е.А. Кузнецову.

Исполняющий обязанности главы                                      Д.Д. Садовников

Приложение к постановлению

Окружной администрации

города Якутска

«16» 06.2017 г. № 139п

Правила

осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа «город Якутск» в отношении муниципальных унитарных (казенных) предприятий городского округа «город Якутск»

1.                Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления учредителем  ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа «город Якутск» (далее – ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, принятых во исполнение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд законодательных и иных нормативных правовых и правовых актов Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск»  в отношении подведомственных муниципальных унитарных (казенных)  предприятий городского округа «город Якутск».

2. Органом ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа «город Якутск» в отношении муниципальных унитарных  (казенных) предприятий городского округа «город Якутск» выступает  Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, осуществляющий  функции и полномочия  учредителя в отношении муниципальных  унитарных (казенных)  предприятий  городского округа «город Якутск» (далее – орган ведомственного контроля).

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными органу ведомственного контроля городского округа «город Якутск» муниципальными унитарными  (казенными) предприятиями городского округа «город Якутск», в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными предприятиями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принятых во исполнение законодательных и иных нормативных правовых и правовых актов Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск».

4. При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, законодательных и иных нормативных правовых и правовых актов Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск», в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, – информации, содержащейся в планах закупок;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), – информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных муниципальными унитарными предприятиями, – условиям контрактов;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) применения  муниципальными унитарными  предприятиями городского округа «город Якутск» мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

5. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с ведомственным локальным актом (регламентом), утвержденным органом ведомственного контроля.

6. Органом ведомственного контроля определяется состав сотрудников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

7. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

8. Должностные лица органа ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

9. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся в срок, установленный пунктом 12 настоящих Правил, по поручению, приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.

10. Орган ведомственного контроля уведомляет подведомственные муниципальные унитарные (казенные)  предприятия городского округа «город Якутск» о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия не позднее, чем в течение 7 (семи) рабочих дней до начала ее проведения.

11. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование муниципального унитарного  (казенного) предприятия городского округа «город Якутск», которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность муниципального  унитарного (казенного)  предприятия городского округа «город Якутск»;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

12. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

13. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

14. По результатам проведенного мероприятия ведомственного контроля должностное лицо в течение 10 (десяти) рабочих дней после его окончания должно составить акт проверки, который подписывается ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля и представляется руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 4 настоящих Правил, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

15. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующее структурное подразделение Окружной администрации города Якутска, уполномоченное на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд городского округа «город Якутск», в течение 3 (трех) рабочих дней после составления акта проверки, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, – в правоохранительные органы.

16. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 13 настоящих Правил, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.

17. Орган ведомственного контроля предоставляет ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в органы внутреннего муниципального финансового контроля городского округа «город Якутск», определенные Положением о муниципальном финансовом контроле в городском округе «город Якутск», утвержденным нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года №165-НПА (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля городского округа), информацию о проведенных мероприятиях ведомственного контроля, содержащую:

а) перечень муниципальных  унитарных (казенных) предприятий городского округа «город Якутск»;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля;

в) даты начала и окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

г) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

д) результаты проведенных мероприятий ведомственного контроля –отсутствие или наличие выявленных нарушений, в том числе административных правонарушений, нарушений, содержащих признаки состава уголовного преступления.

18. По письменным запросам органов внутреннего муниципального финансового контроля городского округа орган ведомственного контроля предоставляет акты проведенных проверок ведомственного контроля.

Руководитель аппарата:                                             Г.Н. Михайлов