Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.06.2017 № 192

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 20 июня 2017 г. № 192

Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)

 

В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) о драгоценных металлах и драгоценных камнях Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия) в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.     Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2009 г. № 124 «Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 января 2017 г. № 8 «О внесении изменений в Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия), утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2009 г. № 124».

2.     Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

3.     Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                  Е. ЧЕКИН

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 20 июня 2017 г. № 192

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия) (далее - Госфонд РС(Я)) разработано в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), регулирующими отношения в области реализации полномочий Республики Саха (Якутия) по владению, пользованию и распоряжению ценностями Госфонда РС(Я).

1.2. Термины и основные понятия, применяемые в настоящем Положении, соответствуют терминам и основным понятиям, изложенным в Федеральном законе от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

1.3. Госфонд РС(Я) является государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и представляет собой совокупность драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и иных изделий с их содержанием, приобретенных Правительством Республики Саха (Якутия) у субъектов рынка или зачисленных в него по другим основаниям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

1.4. Госфонд РС(Я) предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных и социально-культурных потребностей Республики Саха (Якутия).

1.5. Госфонд РС(Я) структурно состоит из следующих составных частей:

а) Сокровищницы Республики Саха (Якутия);

б) золотого запаса;

в) оперативного запаса.

1.6. Сокровищница Республики Саха (Якутия) (далее - Сокровищница РС(Я)) представляет собой собрание уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, имеющих историческое и художественное значение, а также собрание уникальных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, музейных предметов и коллекций.

1.7. Золотой запас состоит из аффинированного золота в слитках.

1.8. Оперативный запас состоит из ценностей, не указанных в пунктах 1.6 и 1.7.

1.9. Ценности Госфонда РС(Я) находятся на праве оперативного управления у государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственное хранилище ценностей Республики Саха (Якутия)» (далее - Гохран РС(Я)), подведомственного уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) – Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (далее – Минфин РС(Я)).

1.10. Основные задачи и функции, обязанности и права Гохрана РС(Я) определяются учредительными документами, утверждаемыми в установленном порядке.

II. Формирование и пополнение Госфонда РС(Я)

2.1. Формирование Госфонда РС(Я) осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) посредством приобретения драгоценных металлов и драгоценных камней у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней с учетом цен мирового рынка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2. Госфонд РС(Я) пополняется за счет приобретения у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе уникальных самородков драгоценных металлов, уникальных и именных драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющих историческое, художественное и культурное значение.

2.3. Организация пополнения Госфонда РС(Я) в соответствии с планом приобретения ценностей для формирования Госфонда РС(Я) осуществляется Минфином РС(Я).

2.4. В проекте плана приобретения ценностей для формирования Госфонда РС(Я) указываются стоимость, виды, количество планируемых для приобретения ценностей и цели приобретения ценностей.

2.5. Минфин РС(Я) в срок не более месяца после принятия закона о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет для согласования в Правительство Республики Саха (Якутия) проект плана приобретения ценностей для формирования Госфонда РС(Я) на очередной год.

2.6. Решения о приобретении ценностей для формирования Госфонда РС(Я) утверждаются Главой Республики Саха (Якутия).

2.7. Гохран РС(Я) по поручению Минфина РС(Я) заключает договоры купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней. Указанные договоры могут быть обеспечены авансированием в счет причитающихся по договорам платежей.

2.8. Приобретение и зачисление драгоценных камней в Госфонд РС(Я) осуществляется в рассортированном виде, после контрольной оценки, за исключением отдельных случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

2.9. Экспертиза и контрольная оценка бриллиантов, приобретаемых у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляются Гохраном РС(Я).

2.10. При пополнении Госфонда РС(Я) оплата драгоценных металлов производится по ценам, формируемым с учетом цен мирового рынка, а оплата драгоценных камней - по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантных цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом цен на день покупки.

2.10.1. Порядок определения цен на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретаемые в установленном порядке и поступающие в Госфонд РС(Я) по другим основаниям, устанавливается Гохраном РС(Я) по согласованию с Минфином РС(Я).

2.10.2. Цена самородков драгоценных металлов, в том числе уникальных, не может быть ниже стоимости содержащихся в указанных самородках драгоценных металлов, исчисленной по ценам мирового рынка, действовавшим на момент заключения договора купли-продажи этих самородков.

2.11. При пополнении Госфонда РС(Я) в приоритетном порядке приобретаются:

а) аффинированные драгоценные металлы, прежде всего золото в слитках;

б) необработанные природные алмазы, пригодные для изготовления бриллиантов;

в) уникальные самородки драгоценных металлов и уникальные драгоценные камни;

г) высокохудожественные, имеющие историческую ценность, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые в соответствии с предварительной экспертизой предполагается зачислить в Сокровищницу РС(Я).

III. Формирование и использование ценностей Сокровищницы Республики Саха (Якутия)

3.1. Зачисление ценностей Госфонда РС(Я) в Сокровищницу РС(Я) производится по решению Главы Республики Саха (Якутия) на основании предложений Правительства Республики Саха (Якутия).

3.2. Отбор и оценка ценностей Госфонда РС(Я), подлежащих зачислению в Сокровищницу РС(Я), производятся экспертной комиссией. Порядок организации работы экспертной комиссии и ее состав определяются в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения.

3.3. Для зачисления ценностей Госфонда РС(Я) в Сокровищницу РС(Я) экспертная комиссия отбирает и оценивает:

3.3.1. Самородки драгоценных металлов:

а) редко встречающиеся в природе самородки драгоценных металлов, отличающиеся морфологическими, минералогическими, размерно-весовыми характеристиками или их сочетаниями, с учетом их коллекционной значимости;

б) самородки, имеющие высокую эстетическую ценность и (или) необычную, причудливую, напоминающую какие-либо предметы форму.

3.3.2. Природные драгоценные и полудрагоценные камни:

а) алмазы массой 50 каратов и более, а также алмазы, уникальные по цвету, форме и качеству;

б) бриллианты массой 20 каратов и более, а также бриллианты, уникальные по цвету, форме и качеству;

в) природные драгоценные камни - изумруды, рубины, сапфиры, александриты и ограненные драгоценные камни с высокой степенью прозрачности, хорошей интенсивностью окраски и отсутствием видимых внутренних дефектов;

г) камнецветы – хромдиопсид, чароит, дианит и нефрит, добываемые на территории Республики Саха (Якутия), высшего и первого сортов и основных разновидностей, характерных для данного камнецвета.

3.3.3. Ювелирные и иные изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней:

а) изделия, связь которых со значительными событиями в истории России и Республики Саха (Якутия) имеет документальное подтверждение, и изделия, связанные с историческими личностями;

б) изделия, соответствующие высочайшему уровню художественного исполнения, отличающиеся оригинальностью замысла и совершенным техническим исполнением, созданные ювелирами России и Республики Саха (Якутия), в том числе уникальные ювелирные изделия, получившие дипломы на выставках ювелирных изделий как в Республике Саха (Якутия), так и в других регионах Российской Федерации и за рубежом.

3.4. Ценности Сокровищницы РС(Я) используются исключительно в целях экспонирования или научного изучения в Республике Саха (Якутия), Российской Федерации и за ее пределами.

3.5. Ценности Сокровищницы РС(Я) не подлежат отчуждению в любой форме, переводу в золотой и оперативный запасы Госфонда РС(Я) и иному обременению.

3.6. Использование ценностей Сокровищницы РС(Я) для экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации осуществляется по решениям Правительства Республики Саха (Якутия), на территории иностранных государств осуществляется по решениям Главы Республики Саха (Якутия) с оформлением документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.7. Право на воспроизведение ценностей Сокровищницы РС(Я) с использованием полиграфических, кинематографических, телевизионных и других средств предоставляется по разрешению Минфина РС(Я).

IV. Использование и реализация ценностей Госфонда РС(Я)

4.1. Использование ценностей золотого запаса и оперативного запаса в целях, указанных в пункте 1.4, осуществляется по решениям Главы Республики Саха (Якутия).

4.2. Отпуск ценностей из золотого и оперативного запасов Госфонда РС(Я) в целях их реализации осуществляется решением Правительства Республики Саха (Якутия) о прекращении права оперативного управления Гохрана РС(Я) на ценности и закреплении ценностей на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)».

4.3. Государственное унитарное предприятие «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)»:

4.3.1. Реализует ценности в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» исходя из цели получения высокой добавленной стоимости.

4.3.2. Перечисляет средства, полученные от реализации ценностей, после уплаты соответствующих налогов и за вычетом расходов на реализацию, в  доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4.4. Направления расходования средств, перечисленных государственным унитарным предприятием «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)», учитываются отдельной строкой в законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете.

4.5. Порядок осуществления реставрации ценностей Госфонда РС(Я) устанавливается Минфином РС(Я).

V. Экспертиза ценностей Госфонда РС(Я), их учет, хранение и отчетность

5.1. Ценности, зачисляемые в Госфонд РС(Я), подлежат предварительной экспертизе в порядке, утверждаемом Минфином РС(Я).

5.2. Положение об экспертной комиссии, ее состав, а также решения экспертной комиссии утверждаются Минфином РС(Я).

5.3. При пополнении Госфонда РС(Я) производится предварительная экспертиза экспертной комиссией для выявления ценностей, которые могут быть зачислены в Сокровищницу РС(Я).

5.4. Экспертиза аффинированных металлов в слитках, самородков, порошков, лома, ювелирных изделий производится в целях определения видов драгоценных металлов, их состава, соответствия установленным стандартам, а также требованиям, предъявляемым к предметам антиквариата, историческим и художественным ценностям.

5.5. Экспертиза драгоценных камней производится в целях определения их вида, качества, цвета, формы и массы.

5.6. При отпуске ценностей Госфонда РС(Я) для реализации осуществляется переаттестация этих ценностей в соответствии с действующими на момент отпуска стандартами, а также их оценка.

5.7. При временном отпуске ценностей Госфонда РС(Я) для проведения выставок, реставрации и для использования для научного изучения  производится экспертиза в целях определения состояния этих ценностей и составления соответствующей сопроводительной документации, а также экспертная оценка для их страхования.

5.8. Ценности Госфонда РС(Я) хранятся в специально оборудованных для этих целей помещениях (хранилищах), отвечающих установленным требованиям.

5.9. Инвентаризация ценностей Госфонда РС(Я) проводится не менее одного раза в год в установленном порядке, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.

5.10. Хранение и обеспечение сохранности ценностей Госфонда РС(Я), а также их учет осуществляется Гохраном РС(Я) в установленном порядке.

5.11. Отбор ценностей Госфонда РС(Я), за исключением Сокровищницы РС(Я), не относящихся к уникальным и не имеющих исторического и культурного значения, на предмет определения их состояния и соответствия действующим стандартам с целью решения вопроса о возможности их реализации либо целесообразности и необходимости их реставрации для последующего хранения или реализации, либо об отнесении их к лому для последующей переработки производится экспертной комиссией, создаваемой Минфином РС(Я).

По результатам экспертизы и предварительной сортировки осуществляется отбор ценностей Госфонда РС(Я), хранение которых целесообразно, и ценностей, подлежащих последующей переработке с целью получения аффинированных драгоценных металлов и ограненных драгоценных камней.

5.12. Лом изделий из драгоценных металлов, некондиционные и бракованные драгоценные камни подлежат переработке для получения аффинированных драгоценных металлов, изготовления бриллиантов и ограненных драгоценных камней.

5.13. Порядок приема, хранения, сортировки, оценки, сертификации и экспертизы ценностей Госфонда РС(Я) устанавливается нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.14. Гохран РС(Я) ежегодно представляет отчет о пополнении и расходовании ценностей в Минфин РС(Я) для последующего представления Главе РС(Я) и Правительству РС(Я).

5.15. Правительство РС(Я) ежегодно представляет отчет в Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я).

5.16. Правительство Республики Саха (Якутия) ежегодно представляет отчет о состоянии Госфонда РС(Я) в Правительство Российской Федерации.

VI. Контроль

6.1. Состояние Госфонда РС(Я) может быть проверено специальной комиссией, создаваемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Минфином РС(Я) и с участием представителей Минфина РС(Я).