Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 № 209

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 03 июля 2017 г. № 209-

О республиканской социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году»

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров», в целях реализации Соглашения от 07 апреля 2017 г. №31/01 о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств Республики Саха (Якутия), связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1.  Утвердить республиканскую социальную программу «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2.  Утвердить Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3.   Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Михеев А.П.) обеспечить реализацию республиканской социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                  Е. ЧЕКИН

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 03 июля 2017 г. № 209

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году»

ПАСПОРТ

Наименование Программы	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Реализация части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».
Государственный заказчик	Правительство Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
Цели и задачи Программы	Цель: Улучшение и обеспечение комплексной безопасности жилищно-бытовых условий пожилых людей и инвалидов путем укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году. Задачи: Проведение ремонта банно-прачечного комплекса ГБУ РС(Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени В.И. Кононова»; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации программы - до 31 декабря 2017 года.
Исполнитель основных мероприятий Программы	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
Ресурсное обеспечение Программы	Всего на 2017 год: 4 079,9 тысяч рублей, в том числе: - государственный бюджет Республики Саха (Якутия) – 1 438,0 тысяч рублей, из них: а) на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения – 1 400,0 тыс. рублей; б) на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров –38,0 тысяч рублей; - субсидия из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации – 2 641,9 тысяча рублей, из них: а) на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения – 2 378,7 тысяч рублей; б) на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – 263,2 тысячи рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение и обеспечение комплексной безопасности жилищно-бытовых условий пожилых людей и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения; повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в обеспечении доступности государственных информационных ресурсов.
Организация контроля за реализацией Программы	Осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия), государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Пенсионным фондом Российской Федерации, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Саха (Якутия).

I.    Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Республиканская социальная программа «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году» (далее – Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».

Актуальность Программы продиктована большой значимостью, направленной на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, и представляет собой:

обеспечение соблюдения санитарных норм в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

обеспечение укрепления материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения путем проведения ремонта зданий;

обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

II. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

улучшение и обеспечение комплексной безопасности жилищно-бытовых условий пожилых людей и инвалидов путем укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

обеспечение доступности государственных информационных ресурсов неработающим пенсионерам.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1)       проведение ремонта банно-прачечного комплекса ГБУ РС(Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени В.И. Кононова»;

2)       обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

III. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания

В настоящее время в республике действуют 22 стационарных учреждения социального обслуживания населения на 2379 коек, в.т.ч.

5 психоневрологических интернатов на 1076 коек;

16 домов-интернатов общего типа на 1303 коек;

1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 175 коек.

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) является формирование и укрепление социальной инфраструктуры и создание комфортной среды обитания человека на территории Республики Саха (Якутия) для постоянного проживания престарелых и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и предоставления им необходимых социальных услуг.

3.1. Проведение ремонта банно-прачечного комплекса ГБУ РС(Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов

имени В.И. Кононова»

ГБУ РС(Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов им. В.И. Кононова» является одним из первых социальных учреждений стационарного типа в республике. Основан в 1971 году Постановлением Совета Министров ЯАССР. В том году было построено первое здание Дома-интерната в каменном варианте. Вторая очередь интерната была введена в строй в 1976 году.

Капитоновский дом-интернат является учреждением с круглосуточным пребыванием пожилых людей и инвалидов на 257 койко-мест, из них на 100 койках развернуто отделение милосердия.

На сегодняшний день в доме-интернате проживают 257 пожилых людей и инвалидов, из них 131 - маломобильные, 40 человек – лежачие (носилочные).

Дом-интернат располагается в 37 км от города Якутска в с. Капитоновка. С учетом удаленности учреждения от города и количеством проживающих в интернате в 2000 году был запущен в работу банно-прачечный комбинат (БПК). Общая площадь БПК составляет 539,4 кв.м. БПК полностью оснащен современным оборудованием. Мощность прачечной за 2016 год составила 99 925 кг. стираного белья. Пропускная способность бани 155 человек в неделю, также имеются ванны №1 – на 38 человек, №2 на 51 человек и ванна № 3 на 29 человек в неделю.

Со дня запуска БПК в работу капитального ремонта в помещениях не было. Регулярно проводится косметический ремонт: покраска, побелка, замена труб холодного водоснабжения, канализации, замена скамеек. С учетом большой нагрузки в работе БПК, помещения моечного зала и машинного зала в настоящее время находятся в неудовлетворительном состоянии, что не соответствует СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

Ожидаемый результат планируемого мероприятия – создание комфортных и безопасных условий для инвалидов и престарелых людей, проживающих в интернате.

3.2. По обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

В рамках подпрограммы «Развитие социального обслуживания населения» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» проводится обучение граждан пожилого возраста навыкам пользования компьютером, сетью Интернет и другим компьютерным технологиям, в том числе организация для граждан пожилого возраста компьютерных классов и клубов с привлечением волонтеров и ветеранских организаций.

В 2015 году обучены 837 пожилых граждан навыкам пользования компьютером, из них 50 неработающих пенсионеров обучены по совместной с Пенсионным фондом России социальной программе.

В 2016 году 777 пожилых граждан в учреждениях социального обслуживания населения прошли обучение навыкам пользования компьютером, сетью Интернет с привлечением волонтеров.

IV. Критерии выбора учреждений социального обслуживания

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» выбор учреждения социального обслуживания осуществляется по следующим критериям:

потребность в ремонте учреждений социального обслуживания;

наличие предписаний надзорных органов об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной и санитарной безопасности.

V. Срок реализации социальной Программы

Срок реализации Программы до 31 декабря 2017 года.

VI. Источник финансирования Программы

Программа предполагает выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства, предусмотренные на 2017 год в объеме 4 079,9 тыс. рублей (приложение к Программе), в том числе:

1.                Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 438,0 тыс. рублей, из них:

по мероприятию 1.2.4. «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» – 1 400,0 тыс. рублей;

по мероприятию 1.1.9. «Обучение пожилых граждан навыкам пользования компьютером, сетью Интернет и другим компьютерным технологиям, в том числе организация для пожилых граждан компьютерных классов и клубов с привлечением волонтеров и ветеранских организаций» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» - 38,0 тыс. рублей.

2. Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2 641,9 тыс. рублей выделяются на основании Соглашения от 07 апреля 2017 г. № 31/01 о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств Республики Саха (Якутия), связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году, из них:

на укрепление материально-технической базы – 2 378,7 тысяч рублей;

на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – 263,2 тыс. рублей.

VII. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации определяется государственным заказчиком – Правительством Республики Саха (Якутия).

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) – исполнителем основных мероприятий Программы является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными учреждениями социального обслуживания при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по результатам проведения электронного аукциона на укрепление материально-технической базы учреждений и на осуществление обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности на обучение компьютерной грамотности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

К участию в реализации Программы привлекаются государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия).

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) обеспечивает в ходе реализации Программы:

координацию деятельности основных исполнителей, формирует заявку на предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

обеспечивает последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы;

ежемесячно, до 15 числа месяца, и по итогам соответствующего финансового года предоставляет в Отделение ПФР по Республике Саха (Якутия) отчеты о реализации Программы;

обеспечивает контроль за целенаправленным и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию настоящей Программы и выполнение намеченных мероприятий.

VIII. Ожидаемый результат реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

улучшение и обеспечение комплексной безопасности жилищно-бытовых условий пожилых людей и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в обеспечении доступности государственных информационных ресурсов.

IX. Контроль реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы в соответствии с законодательством осуществляют Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Пенсионный фонд Российской Федерации, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Саха (Якутия).

Контроль ведется на основании отчетности исполнителей о реализации программных мероприятий, целевого использования выделяемых средств и соблюдения сроков и качества выполнения запланированных объемов работ.

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении отдельных программных мероприятий.

Государственный заказчик проводит анализ и обобщение информации о ходе выполнения Программы с учетом выделенных средств, координирует деятельность исполнителей мероприятий, оценивает эффективность реализации Программы.

Приложение

к республиканской социальной программе

«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году»

ОБЪЕМЫ

финансирования республиканской социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2017 год»

№ п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования
		Из государственного бюджета РС (Я) (тыс. руб.)	Из бюджета ПФР (тыс. руб.)
1	Проведение ремонта банно-прачечного комплекса ГБУ Республики Саха (Якутия) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени В.И. Кононова»	1 400,0	2 378,7
3	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	38,0	263,2
	ВСЕГО:	1 438,0	2 641,9

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 03 июля 2017 г. № 209

ПОРЯДОК

организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, проживающих на территории Республики Саха (Якутия) и являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в ГУ – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - неработающие пенсионеры).

2.   Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Основными задачами обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров является освоение новых знаний и приобретение навыков компьютерной грамотности.

3.   Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее – Учреждения) путем заключения государственных контрактов на предоставление соответствующих услуг по результатам проведения электронного аукциона на право предоставления услуг по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.   Настоящий Порядок устанавливает процедуру отбора образовательных организаций, заключения государственных контрактов об оказании услуг с образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности для прохождения обучения по компьютерной грамотности.

5.   Образовательные организации, оказывающие услуги по обучению компьютерной грамотности, определяются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6.   Финансирование расходов, связанных с организацией обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляется в пределах средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и в объеме субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Средства, поступившие на организацию обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

7.   Правом на обучение компьютерной грамотности пользуются неработающие пенсионеры являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности в ГУ – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

8.   Извещение о проведении обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров размещается Учреждениями в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) и на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) за 30 календарных дней до начала проведения обучения.

9.   В целях обучения компьютерной грамотности неработающие пенсионеры в течение 15 календарных дней со дня размещения извещения представляют в Учреждения следующие документы:

а) личное заявление о приеме на обучение компьютерной грамотности;

б) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

в) копию трудовой книжки;

г) копию пенсионного удостоверения при наличии или справку о назначенной пенсии;

д) письменное согласие на обработку персональных данных, в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

В случае, если неработающий пенсионер не предоставил по собственной инициативе справку о назначенной пенсии, необходимую для обучения компьютерной грамотности, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания направляет межведомственный запрос в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) течение 3 дней с момента поступления заявления.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке либо предоставлены с предъявлением оригинала.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для обучения компьютерной грамотности, возлагается на неработающего пенсионера.

10.    Учреждения в установленном порядке заверяют подлинность подписи неработающего пенсионера на заявлении и верность прилагаемых к нему копий документов.

Оригиналы представленных документов незамедлительно возвращаются неработающему пенсионеру.

11.    Для принятия решения о включении неработающих пенсионеров в список обучающихся или об отказе во включении в список обучающихся в учреждении создается комиссия. Решения комиссии оформляются протоколом.

12.    Основаниями для принятия решения об отказе во включении в список обучающихся являются:

1) обращение с заявлением лица, не относящегося к неработающим пенсионерам и не соответствующего пункту 7 настоящего Порядка;

2) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

3) предоставление документов после срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.

13.    Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений формирует список неработающих пенсионеров для прохождения обучения компьютерной грамотности (далее – список обучающихся) по дате подачи заявления и направляет список обучающихся на согласование в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

14.    ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) согласовывает список обучающихся в срок не более 3 рабочих дней с даты направления Учреждениями на согласование списка обучающихся.

15.    Учреждения утверждают список обучающихся в течение 3 рабочих дней со дня согласования списка обучающихся с ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Количество неработающих пенсионеров, направляемых на прохождение обучения компьютерной грамотности, определяется в пределах средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и в объеме субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год.

16.    О принятом решении Учреждение письменно уведомляет неработающего пенсионера в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

17.    Учреждение представляет в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) отчет об использовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации ежемесячно до 10 числа месяца.

18.    Минимальная продолжительность 1 курса – 32 часа.

По итогам обучения неработающим пенсионерам выдается соответствующий сертификат.

19.    Обучение образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности, проводятся по образовательным программам, которые должны содержать:

сведения о персональных компьютерах;

сведения о работе с информационно-телекоммуникационной сетью Интернет, электронной почтой и средствами голосового общения;

основные принципы работы в операционных системах;

основные принципы использования текстовых редакторов;

сведения об использовании информационных киосков, терминалов оплаты, возможностях получения государственных услуг в электронном виде.