Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 11.07.2017 № 181п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.07.2017 г. № 181п

Об утверждении Положения по внесению изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,  приказом Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2015 года № 218-ОД «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, изменения и дополнения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия)», Уставом городского округа «город Якутск»:

1.                Утвердить Положение по внесению изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск» согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                Признать утратившими силу:

- постановление Окружной администрации города Якутска от 28 декабря 2011 года № 236п «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений юридических и физических лиц о включении планируемых к размещению нестационарных торговых объектов в схему нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск»;

- постановление Окружной администрации города Якутска от 15 февраля 2013 года № 12п «О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 28 декабря 2011 года № 236п «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений юридических и физических лиц о включении планируемых к размещению нестационарных торговых объектов в схему нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск»

- постановление Окружной администрации города Якутска от 26 апреля 2013 года № 79п «О Комиссии по внесению изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск»;

- постановление Окружной администрации города Якутска от 04 сентября 2013 года № 206п «О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутск от 26 апреля 2013 года № 79п  «О Комиссии по внесению изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск».

3.                Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Тимофеев Р.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска якутск.рф.

4.                Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.                Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» П.С. Ефремова.

Исполняющий обязанности главы                                Д.Д. Садовников

Приложение

к постановлению Окружной

администрации города Якутска

от «11 » 07. 2017 г. № 181п

Положение

по внесению изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск»

1.    Общие положения

1.1.         Настоящее Положение разработано в целях установления единого порядка внесения изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск».

1.2.         Схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории городского округа «город Якутск» (далее – Схема размещения) утверждается постановлением Окружной администрации города Якутска.

1.3.         Внесение изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется  Департаментом потребительского рынка, развития туризма и транспорта в соответствии с принятыми решениями Комиссии по внесению изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории городского округа «город Якутск» (далее – Комиссия).

1.4.          Основными задачами Комиссии  являются:

1.4.1. прием и рассмотрение заявлений юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей, по инициативе структурного подразделения - территориального органа управления (далее – Уполномоченный орган) о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск»;

1.4.2. принятие решений по внесению изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск».

1.5.         Основной задачей Уполномоченного органа является прием и рассмотрение заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск», по внесению изменений в схему размещения.

1.6.          Исключение из схемы размещения Уполномоченным органом по следующим причинам:

1.6.1. в связи с использованием места для государственных или муниципальных нужд (в случае, когда его использование невозможно без перемещения НТО на другое место);

1.6.2. в связи с отказом в согласовании границ размещения нестационарного торгового объекта ресурсоснабжающими организациями;

1.6.3. в связи с решением суда.

1.7.         Решение об исключении из схемы размещения направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с указанием причин в течение 3 рабочих дней с момента принятия данного решения. В случае исключения места по п. 1.6.1 настоящего Положения решение направляется в соответствии с Положением о заключении договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск».

1.8.         Состав Комиссии утверждается распоряжением Окружной администрации города Якутска и является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным при Окружной администрации города Якутска.

2.                Порядок работы Уполномоченного органа

2.1.         Уполномоченный орган по собственной инициативе определяет новые места размещения нестационарных торговых объектов, исходя из создания удобства для потребителей в соответствии с требованиями к их размещению, а также по поступившим заявлениям.  Данные предложения направляет в Комиссию для принятия решения.

2.2.         Юридические лица и индивидуальные предприниматели подают заявления в Уполномоченный орган  о включении нестационарного торгового объекта  в схему размещения по форме, в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению, по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.

2.3.         В заявлении указываются следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, адрес фактического месторасположения, контактный телефон – для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, адрес фактического проживания, контактный телефон – для индивидуального предпринимателя;

- местонахождение планируемого к размещению нестационарного торгового объекта с приложением схемы размещения;

- цель использования объекта, планируемого к включению в схему размещения;

- вид нестационарного торгового объекта;

- специализация объекта;

- размер торговой площади объекта.

2.4.Уполномоченный орган рассматривает заявления, поступившие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на включение новых мест в схему под размещение нестационарных торговых объектов, и принимает решение о соответствии нового места размещения нестационарного торгового объекта на подведомственной территории всем предъявляемым требованиями в течение 7 календарных дней.

 2.5. В случае невозможности включения в схему нового места под размещение нестационарного торгового объекта Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней после подачи заявления готовит обоснованный отказ заявителю с указанием причин, по которым место не соответствует требованиям   со ссылкой на действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и Окружной администрации города Якутска.

2.6.         Основанием для отказа по включению нового места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения являются:

2.6.1. отсутствие неиспользуемых земельных участков, находящихся в собственности городского округа «город Якутск», а также земельных участков, находящихся в государственной собственности, на которые Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия) установлены ограничения в их обороте;

2.6.2. несоответствие НПБ 103-95. Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Противопожарные требования. Торговые павильоны и киоски;

2.6.3. несоответствие СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

2.6.4. несоответствие Правилам благоустройства городского округа «город Якутск», утвержденным решением Якутской городской Думы;

2.6.5. несоответствие приказу Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2015 года № 218-ОД;

2.6.6. наличие ранее принятого  решения Комиссии об отказе по  размещению НТО на испрашиваемом земельном участке в течение года со дня подачи заявлений;

2.6.7. испрашиваемое место размещения входит в состав земельного участка, предоставленного в установленном порядке другому лицу.

2.7.         Срок рассмотрения заявлений исчисляется со дня регистрации данного заявления.

2.8.         В случае соответствия испрашиваемого места под размещение нестационарного торгового объекта нормативным требованиям, Уполномоченный орган готовит заключение и вместе с заявлением юридического лица или индивидуального предпринимателя с приложением соответствующих документов в течении 10 календарных дней после подачи заявления направляет на заседание Комиссии для рассмотрения и принятия решения.

2.9.         Уполномоченный орган ведет реестр поступивших заявлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о включении нестационарных торговых объектов  в схему размещения, а также по внесению изменений. В случае отказа по тем или иным причинам, Уполномоченный орган в реестре указывает основание отказа.

3.                Порядок работы Комиссии

3.1.         Заседания Комиссии проводятся один раз в месяц с целью рассмотрения заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также Уполномоченного органа, о включении планируемых к размещению нестационарных торговых объектов в схему их размещения.

3.2.         Заседание Комиссии ведет председатель, а в отсутствие председателя – заместитель председателя Комиссии.

3.3.         За 3 дня до проведения заседания Комиссии секретарем формируется повестка заседания, содержащая сведения о подлежащих к рассмотрению заявлений и направляется членам Комиссии с приглашением на ее заседание.

3.4.         Подготовка документов для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляется секретарем Комиссии с приложением всех необходимых приложений для принятия соответствующего решения.

3.5.         По итогам заседания Комиссии согласованные места для включения в Схему направляются на согласование ресурсоснабжающим организациям. При получении положительного ответа включаются в Схему размещения нестационарных торговых объектов для проведения аукциона.

3.6.         Представители Уполномоченного органа принимают участие в заседании Комиссии только при рассмотрении новых мест и внесения изменений по нестационарным торговым объектам, расположенных на подведомственной территории.

3.7.         Заседание Комиссии проводится без участия заявителей о включении планируемых к размещению нестационарных торговых объектов в схему размещения, а также по внесению изменений в схему.

3.8.         Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее 1/2 списочного состава членов Комиссии.

3.9.         Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии на заседании.

3.10.    Протокол заседания о принятых решениях Комиссии ведет секретарь Комиссии. В протоколе указываются мотивированные причины отказа места под размещение нестационарного торгового объекта.

3.11.    Основаниями для отказа выделения места под размещение нестационарного торгового объекта являются:

3.11.1.                    отсутствие неиспользуемых земельных участков, находящихся в собственности городского округа «город Якутск», а также земельных участков, находящихся в государственной собственности, на которые Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия) установлены ограничения в их обороте;

3.11.2.                    несоответствие градостроительным нормам и правилам;

3.11.3.                    несоответствие НПБ 103-95. Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Противопожарные требования. Торговые павильоны и киоски;

3.11.4.                    несоответствие СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

3.11.5.                    несоответствие Правилам благоустройства городского округа «город Якутск», утвержденные решением Якутской городской Думы от 16 июня 2011 года №2-НПА;

3.11.6.                    несоответствие приказу Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2015 года № 218-ОД;

3.11.7.                    несоответствие СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

3.11.8.                    несоответствие НПА от 25 февраля 2016 г. N 278-НПА, принятый решением Якутской городской Думы от 25 февраля 2016 г. N РЯГД-24-4 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «город Якутск»;

3.11.9.                    несоответствие утвержденной градостроительной документации;

3.11.10.               испрашиваемое место размещения входит в состав земельного участка, предоставленного в установленном порядке другому лицу;

3.11.11.               несоответствие Санитарным правилам 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

3.11.12.               несоответствие ГОСТу 30389-2013 «Межгосударственный стандарт, Услуги общественного питания п.4.1. Признак классификации предприятий (объектов0 общественного питания;

3.11.13.               несоответствие части 1.5 постановления Окружной администрации города Якутска от 01 декабря 2015 года № 312п «Об утверждении Порядка создания условий для обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания в нестационарных торговых объектах городского округа  «город Якутск».

3.12.    Комиссия в течение 30 календарных дней со дня поступления заявлений принимает решение о согласовании или об отказе включения планируемых к размещению нестационарных торговых объектов в схему размещения НТО и направляет выписку из протокола заседания Комиссии о принятом решении заявителю в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

3.13.    Протокол заседания Комиссии подписывается секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

3.14.    Комиссия уполномочена:

3.14.1  приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

3.14.2 запрашивать от организаций, учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3.14.3 осуществлять проверку представленных документов для рассмотрения на заседании Комиссии;

3.15. Принимать решения о согласовании включения планируемых к размещению нестационарных торговых объектов в Схему размещения или об отказе в письменном виде;

3.16. Прекращение, приостановление деятельности Комиссии могут быть произведены нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска.

Руководитель аппарата                                                       Г.Н. Михайлов

Приложение №1

к Положению

Типовая форма заявления

Руководителю МКУ ___________________________                   (наименование округа, администрации пригорода) от ___________________________________________                         (ФИО или наименование юр/лица) ______________________________________________________         (адрес места жительства по прописке ф/л, адрес юр/лица) ______________________________________________________                                 (контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть возможность включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск» торговый павильон, киоск, теплая остановка (нужное подчеркнуть), расположенный по адресу:

__________________________________________________________________

Площадь объекта: _________ кв.м.,

Специализация объекта: ___________________________________________

Приложение:

1.                                          Копия паспорта заявителя;

2.                                          Схема расположения торгового павильона (при наличии топографической съемки приложить копию);

3.                                          Фотография местности расположения торгового павильона.

Дата                                                    Подпись ___________________/_________________