Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 30.08.2017 № 230п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.08.2017г. № 230п

О порядке проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов на предоставление права использования залогового фонда городского округа «город Якутск»

В целях привлечения инвестиций в экономику городского округа «город Якутск», в соответствии с нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 01 марта 2017 года № 328-НПА «О Порядке формирования и использования залогового фонда городского округа «город Якутск»:

1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов на предоставление права использования залогового фонда городского округа «город Якутск» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо Столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.  Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск»  Е.А. Кузнецову.

Исполняющий обязанности главы                                               С.С. Игнатенко

Приложение

к постановлению Окружной администрации города Якутска

от «30».08.2017г. № 230п

Порядок

проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов  на предоставление  права использования  залогового фонда городского округа «город Якутск»

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда  городского округа «город Якутск» (далее - Порядок) определяет цель конкурсного отбора, его участников, устанавливает требования к участникам, порядок подготовки и подачи ими заявок, регламентирует процедуру конкурсного отбора инвестиционных проектов и подготовки заключения конкурсной комиссии о возможности предоставления права использования объектов залогового фонда  городского округа «город Якутск» победителю (победителям) конкурсного отбора.

1.2. Целью конкурсного отбора инвестиционных проектов (далее – конкурсный отбор) является предоставление права использования объектов залогового фонда городского округа «город Якутск» для обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам участникам конкурсного отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.3. Организатором конкурсного отбора инвестиционных проектов является Департамент реализации инвестиционных проектов Окружной администрации города Якутска.

1.4. Организатор конкурсного отбора готовит проект распоряжения Окружной администрации города Якутска о создании комиссии по проведению конкурсного отбора инвестиционных проектов на предоставление  права использования  залогового фонда  городского  округа «город Якутск» (далее – конкурсная комиссия) и утверждает ее состав.

1.5. Участниками конкурсного отбора инвестиционных проектов (далее – участники) являются организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, направленную на социально-экономическое развитие городского округа «город Якутск», и реализующие (планирующие реализацию) инвестиционные проекты с привлечением заемных средств в кредитных учреждениях.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Решение о проведении конкурсного отбора на получение права использования объектов залогового фонда принимается Департаментом  реализации инвестиционных проектов Окружной администрации города Якутска и оформляется в виде распоряжения Окружной администрации города Якутска.

Департамент реализации инвестиционных проектов Окружной администрации города Якутска осуществляет прием заявок на участие в конкурсном отборе, подготовку конкурсной документации.

2.2. Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте Окружной администрации  города  Якутска www.якутск.рф.

2.3. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

- дату, время начала и окончания приема конкурсных заявок;

- требования к участникам конкурсного отбора;

- критерии оценки инвестиционных  проектов;

- адрес для отправки заявок по почте;

- адрес местонахождения организатора;

- контактные телефоны организатора;

- адрес электронной почты организатора.

3. Требования к участникам конкурсного отбора

В конкурсном отборе могут принять участие организации, осуществляющие деятельность, направленную на социально-экономическое развитие городского округа «город Якутск», соответствующие следующим требованиям:

1) наличие инвестиционного проекта;

2) регистрация в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) и осуществление деятельности на территории Республики Саха (Якутия) более одного года;

3) отсутствие просроченной задолженности (включая пени, штрафы) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды;

4) неприменение к участнику процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

5) неприменение процедур реорганизации или ликвидации;

6) наличие кредитного договора (проекта) о предоставлении кредитным учреждением участнику конкурсного отбора кредита на цели, предусмотренные инвестиционным проектом, с обеспечением исполнения кредитных обязательств по договору залогом;

7) отсутствие убытков за последний финансовый год.

4. Подготовка и подача заявок

4.1. Заявка подготавливается участником в соответствии с требованиями настоящего Порядка и направляется организатору конкурсного отбора.

4.2. В состав заявки должны входить следующие документы:

заявление на участие в конкурсном отборе по установленной форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

инвестиционный проект;

нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации участника в качестве юридического лица - для юридического лица;

нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

нотариально заверенная копия свидетельства о постановке участника на учет в налоговом органе;

годовая бухгалтерская отчетность за предыдущий год и бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату (с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности) с отметкой налогового органа по месту постановки на налоговый учет участника;

справка о суммах краткосрочных и долгосрочных обязательств участника по займам и (или) кредитам с указанием их целей, дат получения и возврата (полного погашения), процентной ставки, графика погашения, видов обеспечения, сумм просроченных обязательств, включая суммы неустойки (пени, штрафы);

письмо кредитной организации о согласии кредитования представленного участником инвестиционного проекта под залог имущества залогового фонда городского округа «город Якутск»;

кредитный договор (проект) о предоставлении участнику кредита на реализацию инвестиционного (инновационного) проекта, участвующего в конкурсном отборе;

справка из налогового органа (по месту постановки на налоговый учет) об отсутствии просроченной задолженности (включая пени, штрафы) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды;

справка уполномоченного органа государственной власти о неприменении к участнику процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

заключение независимой экспертизы о комплексном анализе и оценки финансового состояния участника, оценке бюджетной  эффективности инвестиционного проекта;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для участников-организаций и индивидуальных предпринимателей соответственно;

4.3. Каждый документ в составе конкурсной заявки, имеющий более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя на обороте последнего листа документа на месте его прошивки. Документы в составе заявки должны быть датированы не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления.

4.4. Конкурсная заявка представляется в запечатанном конверте.

На конверте указываются:

адрес организатора конкурсного отбора;

слова «На конкурсный отбор инвестиционных проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда городского округа «город Якутск»;

наименование и адрес участника конкурсного отбора.

4.5. Датой и временем представления заявки считаются дата и время, проставленные организатором на конверте с заявкой в момент ее получения.

4.6. Все расходы по подготовке заявки и проведению  комплексного анализа и оценки финансового состояния, а также независимой экспертизы инвестиционного проекта несет участник конкурсного отбора.

4.7. Заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участникам.

4.8. Срок приема заявок составляет 10 календарных дней с даты размещения первого объявления о проведении конкурсного отбора.

4.9. Организатор имеет право перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующее объявление в средствах массовой информации не позднее чем за 3 календарных дня до первоначально объявленного срока окончания приема заявок.

4.10. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:

участник конкурсного отбора может обратиться за разъяснениями по содержанию и требованиям настоящего Порядка к организатору в официальном порядке не позднее чем за 10 календарных  дней до окончания срока приема заявок;

организатор обязан в течение 5 календарных дней с даты получения запроса дать на него официальный ответ.

4.11. Соблюдение конфиденциальности.

Информация, касающаяся конкурсного отбора, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

5. Конкурсный отбор инвестиционных проектов

5.1. Конкурсный отбор инвестиционных (инновационных) проектов проводится конкурсной комиссией в два этапа:

первый этап - вскрытие конвертов с конкурсными заявками, оглашение списка участников конкурсного отбора и рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям настоящего Порядка;

второй этап - анализ, оценка, сопоставление инвестиционных проектов и определение победителей конкурсного отбора.

5.2. Первый этап конкурсного отбора проводится не позднее 5 календарных дней со дня окончания срока приема заявок.

5.2.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурсного отбора производится ответственным секретарем конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии в присутствии представителей участников (по желанию).

Перед началом процедуры оглашения списка участников организатор вправе провести регистрацию представителей участников.

5.2.2. Оглашение списка участников происходит по мере вскрытия конвертов с заявками. При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются его наименование и наименование инвестиционного проекта.

5.2.3. Конкурсные заявки при наличии в составе всех документов и удовлетворяющие требованиям, установленным настоящим Порядком, допускаются к участию во втором этапе конкурсного отбора.

5.2.4. Конкурсная комиссия может не допустить заявку к участию во втором этапе конкурсного отбора. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

неполное представление документов или представление документов с существенным отклонением от установленных в настоящем Порядке требований, что считается нарушением условий конкурсного отбора;

выявление недобросовестных действий участника конкурсного отбора.

5.2.5. В случае если выявлено, что заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не создавая неравные условия для других участников, заявка допускается к участию во втором этапе.

5.2.6. Протокол заседания конкурсной комиссии по результатам первого этапа конкурсного отбора должен содержать:

список участников, подавших заявки для участия в конкурсном отборе, и их инвестиционных проектов;

список заявок, допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора;

список заявок, не допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора, с указанием причины отказа по каждому участнику и поданной им заявке.

5.2.7. Организатор размещает информацию о результатах первого этапа конкурсного отбора на официальном сайте организатора в течение одного рабочего дня со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

5.3. Второй этап конкурсного отбора проводится в течение 5 календарных  дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии по результатам первого этапа конкурсного отбора.

5.3.1. Конкурсная комиссия (при необходимости с привлечением экспертов) проводит анализ, оценку и сопоставление инвестиционных проектов (далее - проекты) по заявкам, допущенным к участию в конкурсном отборе, по 5-балльной шкале в соответствии с критериями оценки инвестиционного проекта согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и определяет победителя (победителей) конкурсного отбора.

5.3.2. Конкурсная комиссия вправе запросить у участника конкурсного отбора дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке, а также организовать презентацию проектов, участвующих в конкурсном отборе.

В таких случаях, принятие решения может быть отложено до представления участником конкурсного отбора запрашиваемых сведений и (или) проведения презентации проекта, но не позднее двух дней до окончания второго этапа.

5.3.3. Члены конкурсной комиссии (и привлеченные эксперты) подготавливают заключение конкурсной комиссии, которое должно содержать следующую информацию:

список участников, проекты которых допущены к участию во втором этапа конкурсного отбора в соответствии с протоколом первого заседания конкурсной комиссии;

результаты анализа, оценки и сопоставления проектов с указанием рейтинга каждого проекта;

решение о выборе конкурсной комиссией победителя (победителей) конкурсного отбора;

решение о предоставлении победителю (победителям) конкурсного отбора права использования имущества залогового фонда городского округа «город Якутск» согласно потребности победителя (победителей) конкурсного отбора в имуществе залогового фонда, определенной конкурсной комиссией в денежном выражении для победителя (каждого победителя) исходя из состава необремененного имущества залогового фонда области на дату проведения конкурсного отбора.

5.3.4. Заключение конкурсной комиссии о возможности предоставления победителю (победителям) права использования залогового фонда  городского округа «город Якутск» для обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам рассматривается на заседании конкурсной комиссии, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемым приложением к протоколу заседания конкурсной комиссии по итогам второго этапа конкурсного отбора.

5.3.5. В случае если после объявления победителя (победителей) конкурсного отбора конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, такой проект признается не прошедшим конкурсный отбор.

5.3.6. Организатор размещает информацию о победителях конкурсного отбора на своем официальном сайте в срок не позднее одного рабочего дня после подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

5.4. Из рейтинга проектов, расположенных в порядке убывания суммы баллов, победителем (победителями) конкурсного отбора признаются инвестиционные проекты, начиная с проекта, набравшего наибольшее количество баллов, в пределах стоимости залогового имущества.

5.6. Если заявка единственного участника конкурса отвечает всем установленным требованиям настоящего Порядка, инвестиционный проект соответствует критериям оценки инвестиционного проекта и отсутствуют основания отказа лицу, намеренному привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда городского округа «город Якутск», конкурсная комиссия вправе принять решение о возможности предоставления данному единственному участнику права использовать объекты залогового фонда городского округа «город Якутск» для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору при реализации инвестиционного проекта.

5.7. Организатор конкурсного отбора после проведения конкурса направляет протоколы заседаний конкурсной комиссии в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.

5.8. На основании протокола заседания и заключения конкурсной комиссии по итогам второго этапа конкурсного отбора Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска готовит проект распоряжения Окружной администрации города Якутска о предоставлении права использования объектов залогового фонда городского округа «город Якутск».

5.9. На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска о предоставлении права использования объектов залогового фонда городского округа «город Якутска»:

5.9.1. Департамент реализации инвестиционных проектов Окружной администрации города Якутска подготавливает соглашение о привлечении инвестиций в отношении объектов залогового фонда городского округа «город Якутск»;

5.9.2. Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска подготавливает договор о залоге объектов залогового фонда городского округа «город Якутск».

5.10. Соглашение о привлечении инвестиций в отношении объектов залогового фонда городского округа «город Якутск» должно быть заключено в течение 14 календарных дней с момента подписания распоряжения Окружной администрации города Якутска о предоставлении права использования объектов залогового фонда городского округа «город Якутск».

5.11. Договор о залоге объектов залогового фонда  городского округа «город Якутск» должен быть заключен в течение трех месяцев с момента подписания сторонами соглашения о привлечении инвестиций в отношении объектов залогового фонда городского округа «город Якутск».

В случае если договор о залоге объектов залогового фонда  городского округа «город Якутск» не заключен в установленный срок, соглашение о привлечении инвестиций утрачивает силу.

Руководитель аппарата                                                       Г.Н. Михайлов

Приложение №1

к Порядку конкурсного отбора инвестиционных проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда городского округа «город Якутск»

_______________________________________________

(наименование организатора  конкурсного отбора)

ЗАЯВЛЕНИЕ

__________________________________________________________________,

(организационно-правовая форма, наименование организации или Ф.И.О.

физического лица - индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________,

(место нахождения, почтовый адрес организации

или место жительства индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________

(номер телефона)

заявляет об участии в конкурсном отборе инвестиционных проектов на предоставление права использования объектов залогового  фонда городского округа «город Якутск» для обеспечения исполнения кредитных  обязательств перед

_________________________________________________________________

(наименование кредитной организации, сумма привлекаемых заемных средств)

при реализации проекта

__________________________________________________________________

(наименование и кратко суть инвестиционного проекта)

Прилагаемые документы: инвестиционный проект, нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации участника в качестве юридического лица - для юридического лица, нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя, нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, годовая бухгалтерская отчетность за предыдущий год и бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату (с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности) с отметкой налогового органа по месту постановки на налоговый учет участника, справка о суммах краткосрочных и долгосрочных обязательств участника по займам и (или) кредитам с указанием их целей, дат получения и возврата (полного погашения), процентной ставки, графика погашения, видов обеспечения, сумм просроченных обязательств, включая суммы неустойки (пени, штрафы), письмо кредитной организации о согласии кредитования представленного участником инвестиционного проекта под залог имущества залогового фонда городского округа «город Якутск», кредитный договор (проект) о предоставлении участнику кредита на реализацию инвестиционного проекта, участвующего в конкурсном отборе, справка из налогового органа (по месту постановки на налоговый учет) об отсутствии просроченной задолженности (включая пени, штрафы) по уплате налогов, сборов и  иных обязательных

платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, справка уполномоченного органа государственной власти о неприменении к участнику процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), выписка из Единого государственного реестра  юридических  лиц  и выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для участников-организаций и индивидуальных предпринимателей соответственно.

Должность, Ф.И.О. заявителя или уполномоченного лица

__________________________(_______________)

«____» _______________20__ г.

Приложение №2

к Порядку конкурсного отбора инвестиционных проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда городского округа «город Якутск»

КРИТЕРИИ

оценки инвестиционного проекта

Наименование критерия	Баллы	Примечания
Чистая приведенная стоимость (N PV)	от 1 (N PV = 0) до n (наибольший N PV) с шагом в 1 балл, где n - число рассматриваемых проектов	при N PV < 0 проект отклоняется
Срок окупаемости проекта	до 1 года включительно - 5 баллов; от 1 года до 2 лет включительно - 4 балла; от 2 лет до 3 лет включительно - 3 балла; от 3 лет до 4 лет включительно - 2 балла; от 4 лет до 5 лет - 1 балл	при сроке окупаемости проекта, превышающем 5 лет, проект отклоняется
Наличие собственных средств на реализацию проекта или заемных средств, привлеченных инвестором под собственное обеспечение	от 60% до 70% включительно - 5 баллов; от 50% до 60% включительно - 4 балла; от 40% до 50% включительно - 3 балла; от 30% до 40% включительно - 2 балла; от 20% до 30% включительно - 1 балл; менее 20% - 0 баллов
Количество создаваемых рабочих мест	от 26 и выше  - 5 баллов; от 21 до 25 – 4 балла; от 16 до 20 -3 балла; от 11 до 15 – 2 балла; от 5 до 10 -1 балл; менее 5 -  0 баллов.